Попробую начать переводить, что уж из этого выйдет, не знаю.

-----------------------------------------
AOR - area of responsibility, зона ответственности
CAPOC - Civil Affairs, Psychological Operations Command (Army)
CC - critical capabilities - критические возможности.
CCDR - combatant commanders, единое боевое командование
CCIR - Commander's critical information requirements - важнейшая разведывательная информация (т.е. сведения и данные, необходимые командиру для планирования своих действий)
CDR - commander
COS - chief of staff - начштаба
CR - critical requirements - критические требования
COA - Course of Action, направление действия
COG - center of gravity - центр притяжения
CONOPS - concept of operations - замысел операции
CV - critical vulnerabilities - критические уязвимости
DP - decision point - точка принятия решения
EEFI - Essential Elements of Friendly Information, основная благоприятная информация
FFEO - Face-to-Face Encounter Outline - схема личной встречи
FRAGORD - fragmentary order - частный приказ
GCC - Geographic Combatant Command - географическое боевое командование
OIC - officer in charge - ответственный офицер
OPLAN - operation plan, план операции
OPCON - operational control
OPORD - operation order, боевой приказ
OSD - Office of the Secretary of Defense
HPF - Heavy Print Facility - цех интенсивной печати
HN - host nation, принимающая страна
JCS - Joint Chiefs of Staff - ОКНШ
JRFL - joint restricted frequency list - общий список ограниченных частот
JSCP - Joint Strategic Capabilities Plan - объединённый план стратегических возможностей
PIR - priority intelligence requirements - приортиетные разведывательные сведения
MOC - Media Operations Center - центр медиаопераций
PAW - product/action work sheet - рабочий лист продуктов/действий.
PDC - product development company - рота по разработке продуктов
POs - цели психологических операций, ЦПО
POTF - Psychological Operations task force, оперативная группа по психологическим мероприятиям
PTAs - потенциальные ЦА
PSE - Psychological Operations support element, элемент поддержки PSYOP
PSYACT - Psychological Operations actions - действия PSYOP
PTM - PSYOP transmission matrix - матрица передач PSYOP
RFI - Request for Information - запрос информации
PTAL - potential target audience list - список потенциальных ЦА
SCAME - Source, Content, Audience, Media, Effect -
SITREP - situation report - отчёт о ситуации
SPA - special Psychological Operations assessment - специфические оценки PSYOP
SCW - series concept work sheet - рабочий лист концепции серии
SDW - series dissemination work sheet - рабочий лист распространения серии
SEM - series execution matrix - матрица выполнения серии
SOP - standing operating procedure - постоянная рабочая процедура
SPOs - supporting Psychological Operations objectives, промежуточные цели психологических операций, ПЦПО
SPS - special Psychological Operations study - специфические исследования PSYOP
SSD - strategic studies detachment, отряд стратегических исследований.
IPB - intelligence preparation of the battlefield - разведывательное обеспечение боевых действий
IR - information requirements - общие разведывательные сведения
ISR - Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance,
ISO - in support of
IO - информационные операции, ИО
NLT - Not Less Than - не позже, чем
METT-TC - mission, enemy, terrain and weather, troops and support available, time available, civil considerations
MDMP - Military Decision Making Process, процесс принятия военных решений, ППВР
MOE - measures of effectiveness, криитерии измерения эффективности
TAAM - Target Audience Analysis Model - модель анализа ЦА
TAAW - target audience analysis work sheet, рабочий лист анализа целевой аудитории, РАЦА
TPDD - tactical Psychological Operations development detachment - тактический отряд разработки PSYOP
TPC - Psychological Operations company - тактическая рота PSYOP
TPT- tactical Psychological Operations team, тактическая группа психологических операций
USD(P) - Under Secretary of Defense for Policy, зам. министра обороны по политике
USNORTHCOM - U.S. Northern Command
WARNO (WARNORD) – предварительный боевой приказ / предварительное боевое распоряжение


G1 – General Staff Level office for Personnel and Manpower (Division and Above)
G2 – General Staff Level office for Military Intelligence (Division and Above)
G3 – General Staff Level office for Operations and Plans (Division and Above)
G4 – General Staff Level office for Logistics (Division and Above)
G5 – General Staff Level office for Military/Civil Affairs (Division and Above)
G6 – General Staff Level office for Signal and Communication (Division and Above)
G7 – General Staff Level office for Training and Exercises (Division and Above)
G8 – General Staff Level office for Force Development and Analysis (Division and Above)
G9 – General Staff Level office for Civil Operations (Division and Above)

Inside a battalion HHC, the headquarters staff will usually include the following key officers and primary staff:
a battalion commander, usually a lieutenant colonel
a battalion executive officer, usually a major
a battalion command sergeant major
a personnel officer (S1), usually a captain
an intelligence officer (S2), usually a captain
an operations officer (S3), usually a major
a logistics officer (S4), usually a captain
a plans officer (S5), usually a major
a communications officer (S6), usually a captain
------------------------------------------

ОГРАНИЧЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ: Распространение разрешено только правительственным учреждениям США и их контракторам в качестве защиты от автоматического распространения технической и оперативной информации в рамках Программы международного обмена или другими способами. Данное определение вынесено 30 июля 2007 г. Иные запросы касательно документа необходимо направлять командиру Армейского центра и школы специальных боевых действий имени Джона Ф. Кеннеди
AOJK-DTD-PO, Fort Bragg, NC 28310-9610.
УКАЗАНИЯ ПО УНИЧТОЖЕНИЮ: уничтожьте любым способом, который предотвратит раскрытие содержимого или реконструкцию документации.
РАСПРОСТРАНЕНИЕ ЗА РУБЕЖОМ (FD 6): документ был проверен совместно с Армейским центром и школой специальных боевых действий имени Джона Ф. Кеннеди на предмет предоставления властным структурам за рубежом. Иностранным курсантам документ доступен лишь в индивидуальном порядке.

СОДЕРЖАНИЕ

* Настоящая публикация заменяет FM 3-05.301 от 31 декабря 2003 г.


ПРЕДИСЛОВИЕ
Полевое руководство (FM) 3-05.301 описывает тактику, приемы и процедуры (ТПП). Доктрина психологических операций армии США представлена публикацией более высокого уровня, FM 3-05.30, Психологические операции. FM 3-05.301 содержит общие указания для командиров, штабов и отдельных военнослужащих, планирующих и проводящих PSYOP как часть военных операций. ТПП в данном руководстве представлены в рамках семиэтапного процесса PSYOP, который является основой для эффективного выполнения задачи на тактическом, оперативном и стратегическом уровнях.
НАЗНАЧЕНИЕ
FM 3-05.301 - это основной текущий справочник по PSYOP. Он пришёл на смену FM 3-05.302 «Тактические психологические операции. Тактика, техники, процедуры» (28 октября 2005 г.). Любое упоминание PSYOP в ранее существовавших теориях или тренировках должно быть проверено по FM 3-05.301. Руководство включает описание обновлённых организационных структур, терминологию и процедуры, предоставляя специалистам по PSYOP средства для решения широкого круга вопросов. В книге описываются процедуры и стратегии, основанные на прикладных научных и академических дисциплинах – для увеличения эффективности процесса PSYOP. Эти ТПП разработаны с целью обеспечить успешность каждой фазы процесса: планирование, анализ целевой аудитории, разработка последовательности действий, разработка и дизайн продукта, утверждение командованием, производство и распространение, оценка результатов.
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Сообщество специалистов по PSYOP является основной целевой аудиторией данного руководства. Персонал тактических групп, региональных батальонов и батальонов распространения должен найти эту информацию особенно полезной. FM 3-05.301 написан для того, чтобы дать офицерам, сержантам (или NCO), рядовым и гражданскому персоналу стандартизованную доктрину PSYOP, и представляет собой всеобъемлющее практическое руководство, в котором основное внимание уделяется важнейшим задачам, целям и обязанностям PSYOP.
Для удобства использования руководство можно рассматривать как состоящее из двух разделов. Первый раздел состоит из глав 1-7. Каждая глава описывает одну фазу семиступенчатого процесса PSYOP. Второй раздел руководства состоит из ряда приложений, содержащих вспомогательную информацию, которая поможет специалисту PSYOP в выполнении фаз.
FM 3-05.301 - это руководство, а не шаблон. ТПП, описанные здесь, не должны ограничивать креативность или воображение исполнителей при условии соответствия национальной политики США и замысла командования.
Руководство содержит множество сокращений, аббревиатур и терминов. Пользователям следует обратиться к Глоссарию в конце этого руководства для получения их значений или определений.

ПРИМЕНИМОСТЬ
Данное руководство применимо в действующей Армии США, Национальной Гвардии и резервных частях, если не указано иное.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Если в данном руководстве не указано иное, то существительные и местоимения мужского рода не относятся исключительно к мужчинам. Разработчиком руководства является Армейский центр и школа специальных боевых действий имени Джона Ф. Кеннеди. Все замечания и дополнения адресовать командующему Центра, USAJFKSWCS, ATTN: AOJK-DTD-PO, Fort Bragg, NC 28310-9610.

ВВЕДЕНИЕ
Семиступенчатый процесс PSYOP представляет собой стандартизованную нелинейную структуру, с помощью которой психологические операции планируются и проводятся с целью поддержки разнообразных миссий. Основная цель PSYOP состоит в том, чтобы направить хорошо продуманное и точное психологическое воздействие на наиболее подходящую зарубежную целевую аудиторию (ЦА) с целью вызвать поведение, благоприятное для национальных целей США. Чтобы помочь в этом специалистам PSYOP, в данном руководстве представлены проверенные ТПП для каждой фазы процесса. Эти ТПП основаны на научных, многократно проверенных методологиях и стратегиях. Они предлагают специалисту по психологической войне высококлассные рекомендации, основанные на фундаментальных академических знаниях и в то же время соответствующие мировым тенденциям развития.
В последние годы методы, используемые для воздействия на поведение, учитывают также контекст, в котором развивается мотивация человека. Военная психология должна быть в курсе всех последних достижений в академических и прикладных областях, имеющих к ней отношение. Например, социальные и поведенческие науки, а также массовые коммуникации, дают представление, что специалисты PSYOP должны учитывать при планировании и проведении операций. Специалисты PSYOP должны уметь использовать ТПП, подготовленные в соответствии с последними достижениями, чтобы обеспечить успешность задания и эффективность использования PSYOP командованием.

КРАТКИЙ ОБЗОР
Специалисты PSYOP используют шаблон из семи шагов для точного планирования и выполнения своей задачи. Реализация этого шаблона позволяет снизить некоторые риски, связанные с изменением человеческого поведения, например учёт переменных, влияющих на поведение отдельных людей или групп в социуме.
Специалисты PSYOP поддерживают широкий спектр задач и силовых структур, даже в суровых и сложных условиях. PSYOP планируются, координируются и выполняются до, во время и после конфликтов, и должны проводиться на всех уровнях для достижения максимального результата. Подразделения PSYOP могут быть задействованы для выполнения задач поддержки боевого командования США (combatant commanders, CCDRs) и подчинённых им объединённых подразделений (JTF), командованием СпН на данном театре военных действий, командирами компонент в объединённых подразделениях и посольствами США. Силы PSYOP также могут обеспечивать послов США, союзников, партнеров по альянсу и коалиции, а также другие государственные учреждения (OGA XD ). ТПП, описанные в данном руководстве, могут быть адаптированы для удовлетворения потребностей специалистов PSYOP с учётом любой ситуации, требований и условий.
Специалисты PSYOP имеют возможность решать широкий спектр задач в любых военных операциях. Они вносят ключевой вклад в международную безопасность как в мирное время, таки и во время реакции на угрозы. По своей сути PSYOP являются совместными подразделениями, поэтому часто используются в комбинированных операциях. Они поддерживают совместные, многонациональные, обычные и специальные операции. Подразделения PSYOP организованы, оснащены и обучены для оказания поддержки на стратегическом, оперативном и тактическом уровнях.
Специалисты PSYOP могут действовать в составе небольших автономных групп или совместно с другими силами специальных операций (SOF), обычными или многонациональными подразделениями, а так же OGA. PSYOP были созданы для удовлетворения потребностей командиров как обычных подразделений, так и подразделений СпН. При поддержке наступательных и оборонительных операций, операций по обеспечению стабильности или любого другого типа операций, процесс PSYOP остается в основном идентичным.

ПРОЦЕСС PSYOP
Специалисты PSYOP консультируют боевое командование по действиям, воздействующим на эмоции, мотивы, объективные суждения и поведения иностранной аудитории. PSYOP может предоставить командиру возможность передавать выбранную информацию.
Процесс PSYOP – это методика, направленная на разработку серии воздействий, изменяющих поведение иностранной ЦА в соответствии с целями США. Он состоит из семи фаз: планирование, анализ целевой аудитории, разработка последовательности действий, разработка продукта, утверждение командованием, производство и распространение, оценка результатов. Хотя по своей природе он является последовательным, в реальности может проводиться одновременно несколько этапов. Далее – краткое описание каждой фазы.

Фаза 1. Планирование.
Во время фазы 1 определяются цели психологических операций (PO), промежуточные цели психологических операций (SPOs), потенциальные целевые аудитории (ЦА) и критерии для первоначальной оценки. В обычных условиях эта фаза проходит как часть Процесса принятия военных решений (MDMP), зачастую с учётом специфической для конкретной ситуации и региона информации, предоставляемой Группой оценки психологических операций. На этом этапе формулируются PO для необходимой командованию задачи. PO, как правило, определяются самым высокопоставленным элементом PSYOP, участвующим в операции, и являются основой для разработки всего плана PSYOP.

Фаза 2. Анализ ЦА.
Анализ ЦА - это процесс, в ходе которого уточняются и анализируются PO, с целю определить, как лучше влиять на поведение. TAAW, рабочий лист анализа целевой аудитории – документ, в котором фиксируется анализ. На этом этапе составляется несколько TAAW. Анализ ЦА – самая важная часть при разработке хорошо продуманной PSYOP. Специалист PSYOP должен обладать достаточными знаниями и пониманием ЦА, чтобы разработать эффективные методы воздействия на поведение в интересах США.

Фаза 3. Разработка последовательности действий.
Этот этап подразумевает разработку последовательности PSYOP, концептуализируемую и разрабатываемую для изменения поведения определённой ЦА. Как правило, последовательность PSYOP включает в себя все продукты и действия, которые будут применяться для изменения поведения ЦА.

Фаза 4. Разработка продукта
Разработка продукта – процесс создания конкретных методик или выполнения запланированных действий. Очень важно, чтобы все методики и действия были завершёнными и рассмотренными в комплексе. На этом этапе определятся методология, разрабатываются вспомогательные инструменты тестирования (опросы, анкеты, критерии и инструкции), и проводится предварительное тестирование прототипов.

Фаза 5. Утверждение.
На этом этапе получается разрешение на выполнение разработанной последовательности действий. Планировщики должны предложить процесс утверждения , который отвечает запросам вплоть до самого низкого уровня генералитета. В координации со штабом информационных операций (ИО), планировщики PSYOP создают максимально упрощённую цепочку утверждения, которая поможет обеспечить своевременное и оперативное утверждение действий в интересах непосредственного командования.

Фаза 6. Производство и распространение.
После утверждения последовательности PSYOP одновременно выполняются несколько вещей. Производство продукции начинается одновременно с планированием, координацией и репетицией действий. После завершения производства продукция складируется для будущего использования или распределяется среди конечных пользователей, которые затем распространяют ее среди назначенных ЦА по заранее запланированному графику. Так на этом этапе также проводится посттестирование, чтобы убедиться, что действия вызвали желаемые изменения в поведении ЦА.

Фаза 7. Оценка результатов.
Оценка PSYOP начинается с разработки первоначальных критериев оценки ещё во время фазы 1 (планирования). Специалист PSYOP анализирует поведенческие тенденции ЦА, чтобы отследить изменения и установить, достигнуты ли цели операции. Оценка изменений поведений ЦА зависит как от непрерывного и своевременного сбора данных, так и от восприятия и опыта самого специалиста. Цель этой фазы, которая является последней по порядку, но на самом деле продолжающейся в течение всей операции, является обоснование любых корректировок, направленных на повышение эффективности PSYOP. На этом этапе определяется, достигнуты ли цели и эффективна ли серия воздействий. Оценка заключается в анализе целенаправленного воздействия, случайных влияний и всех иных исследуемых данных как количественными, так и качественными методами. В результате оценки специалисты PSYOP могут определить, какие воздействия срабатывают лучше всего, а какие требуется изменить. Они так же позволяют определить, когда и какие изменения необходимы для оптимального использования ЦА.

РЕЗЮМЕ
Семиступенчатый процесс PSYOP является неотъемлемой частью разработки операции. Он должен быть тщательно проанализирован и выполнен, чтобы предоставить командованию своевременную и эффективную поддержку PSYOP. Когда процесс PSYOP выполняется должным образом, он представляет командирам грозный инструмент, позволяющий добиться решающего преимущества на поле боя. PSYOP повышают мощь союзных сил и снижают возможности противника. Специалисты PSYOP достигают этого посредством применения процессов PSYOP.

_________________

Спасибо большое. Материал обещает быть интересным.

Как думают благородные доны, (U) здесь Update(d) или Unclassified?

_________________

Второе

Спасибо.

_________________

Кусок второй. В котором вы опять ничего не прочитаете про психологию, зато ознакомитесь с американской военной бюрократией.

Глава 1.
Фаза 1. Планирование

Все операции и мероприятия, направленные на поддержку национальных целей США, начинаются с планирования. Военное планирование – непрерывный процесс, состоящий из целенаправленного и антикризисного выстраивания действий, конечным итогом которого является разработка плана операции (OPLAN) или приказа об операции (OPORD). Любое составление планов в армии осуществляется в рамках процесса принятия военных решений (MDMP). Задача разработчиков PSYOP – определить, какие средства психологической войны необходимы командованию для достижения результата. Анализ задач PSYOP производится специалистами PSYOP, прикомандированными к штабу данного подразделения, или элементом поддержки PSYOP (PSE), расширяющим возможности планирования. Приложение А содержит картографические символы, необходимые для нанесения на карту подразделений и мероприятий PSYOP.

ЭЛЕМЕНТЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
1-1. Специалист PSYOP, прикомандированный к подразделению, отвечает за использование/приложение психологических операций для данного подразделения и обеспечивает интеграцию любых развёрнутых элементов планирования PSYOP. Дополнения от оперативной группы по психологическим мероприятиям (POTF) или PSE помогают специалисту в разработке общего плана PSYOP. Решения, необходимые ограничения и направление действий (COA) поддерживаемого подразделения будут иметь непосредственное влияние на процесс PSYOP. Поэтому очень большое значение имеет обмен информацией между ним и POTF/PSE. Различия между POTF и PSE описываются ниже вместе с ролью штабного офицера или NCO PSYOP, а так же отряда стратегических исследований (SSD).

Оперативная группа по психологическим мероприятиям
1-2. POTF поддерживает боевое командование (CCDR) или командующего объединенной оперативной группой (JTF) и его штаб путём планирования применения и использования PSYOP, а так же средств распространения информации для достижения целей командования. POTF определяет необходимую численность сил PSYOP, цели психологических операций (PO), промежуточные цели (SPO), программы PSYOP для утверждения на этапах с 1 по 4, а так же является основным координационным пунктом для всех мероприятий PSYOP. POTF становится объединенной оперативной группой психологических операций (JPOTF), когда создаётся министром обороны, боевым командованием или командиром объединённой оперативной группы. При участии коалиционных подразделений PSYOP, POTF становится объединенной оперативной группой психологических операций (CPOTF), как, например, постоянная CPOTF в Республике Корея. POTF планирует, разрабатывает, проектирует, производит и координирует распространение серий PSYOP, рекомендует действия для поддержки общих целей Боевого командования. Концепция POTF позволяет командованию подстраивать свои возможности к конкретным сложным требованиям миссий по мере их поступления и развития.

Группа поддержки PSYOP
1-3.PSE – специализированное подразделение, обеспечивающее поддержку командиру или послу США. PSE не обеспечивают командование и управление (C2) подразделениями или элементами PSYOP. Размер, состав и возможности PSE определяются запросом командующего или посла. PSE обычно работает на S-3, G-3/G-7 или J-3* поддерживаемых сил и, в некоторых случаях, на правительственные организации, такие как U.S. Country Team**. PSE функционирует независимо и, таким образом, предоставляет командирам и послам США необходимую гибкость для решения задач.
-------------------------------
* - Continental Staff System/ General Staff System, используемая в США и других странах НАТО для структурирования военного персонала. «3» здесь обозначает планирование и координацию операций, «7» - военное образование. «S» - секция генштаба армии или КМП в штаб-квартире организации, возглавляемой офицером полевого уровня (майор – полковник), «G» - секция генштаба армии или КМП в штаб-квартире организации, возглавляемой генералом , «J» - объединённый штаб нескольких родов войск.
** U.S. Country Team - межведомственная группа, состоящая из руководителя каждого отдела Государственного департамента в посольстве и руководителей других правительственных учреждений США, представленных в данном месте. В зависимости от размера миссии США и широты отношений Америки со страной, команда может быть довольно большой.
-------------------------------

PSYOP штабной офицер/NCO
1-4. Штабной офицер/NCO PSYOP обеспечивает экспертные знания на уровне штабов объединённого командования, командования компоненты, корпуса, дивизии или бригадной боевой группы (BCT). В BCT NCO 1-го класса воинской специальности (MOS) 37F назначается на должность S-7, где он координирует и планирует PSYOP для поддержки операций бригады. На уровне корпусов и дивизий заместитель/помощник начальника штаба G-7 по информационным операциям (IO) руководит специалистами PSYOP, прикомандированными к G-7, для координации и синхронизации PSYOP. На уровне объединённого командования, командования специальными операциями на ТВД, других более высоких уровнях координация IO и их элементов осуществляется на уровне ячейки IO в составе J-3 или G-3. Штабной офицер/NCO PSYOP обеспечивает планирование, координацию, проверку исполнения, сообщает о развёртывании сил и проведении мероприятий PSYOP в масштабах ТВД в соответствии с требованиями министра обороны, объединённого штаба, иными оперативными и чрезвычайными требованиями. Штабной офицер/NCO выполняет обязанности в объединённом оперативном центре соответствующего оперативного командования, если это необходимо. Он обрабатывает информацию и готовит подробные сообщения, специальные доклады и брифинги по требованию главы J-3 и Единого боевого командования, а также обеспечивает функциональную экспертизу объединённых возможностей и доктрины PSYOP. Штабной офицер/NCO является неотъемлемой частью персонала J-3 или G-3 и обеспечивает включение и интеграцию PSYOP на всех этапах проводимой операции. Планирование PSYOP проводится на всех уровнях, начиная с BCT и заканчивая объединённым штабом операции, и семиступенчатый процесс применим к каждому из этих уровней.

Подразделение стратегических исследований
1-5. Дивизион исследований и анализа 4-й группы психологических операций (Airborne) (POG[A]) в Форт-Брэгге, Северная Каролина, является единственным источником завершённой разведывательной PSYOP аналитики. Эта информация отвечает целям подразделений PSYOP, Единого боевого командования, и подразделений разведки. POG[A] состоит из четырёх региональных SSD. В каждом региональном батальоне PSYOP есть SSD, состоящее из гражданского персонала Министерства обороны высших уровней. Эти специалисты по исследованию разведданных, обычно называемые аналитиками PSYOP, обеспечивают знание местности и культуры, лингвистические навыки, а также исследовательские и аналитические возможности. Помимо планирования, аналитики SSD вносят свой вклад в процесс PSYOP многими другими способами. Вот несколько примеров:
- помощь в уточнении потенциальных ЦА
- помощь в выборе подходящих основных и сопутствующих аргументов для убеждения ЦА
- участие в работе внутренних наблюдательных советов.
1-6. Аналитики выполняют функции по поддержке командира подразделения. Они помогают подразделению в планировании и обеспечивают преемственность оперативных и региональных знаний. Аналитики развёртываются вместе с подразделением как эксперты по данному региону и PSYOP. Они обеспечивают консультации командиров передовых подразделений PSYOP (POTF и PSE), их часто привлекают как консультантов по политике и культуре для JTF и Боевого командования. Их поддержка в планировании и проведении PSYOP обеспечивает высочайшее качество работы.
1-7. Роль аналитиков имеет решающее значение на этапе планирования. Они постоянно следят за текущими событиями и разведданными благодаря практически неограниченному доступу к секретной информации и информации из открытых источников, что позволяет им своевременно проводить анализ и давать рекомендации. Не менее важны их знания о политике США в регионе и их понимание уровня толерантности, поддержки или противодействия, которые потенциальные ЦА оказывают этой политике. По этим причинам они способны проводить бесценный анализ для планирования PSYOP.

УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОГРАММЫ PSYOP
1-8. Перед проведением PSYOP как в мирное время, так и в случае ЧС или объявленной войны, Боевое командование должно утвердить программу или план PSYOP. Программы и планы PSYOP представляются в объединённый штаб через заместителя министра обороны по политике (USD[P]) как отдельные программы или как часть плана кооперации по обеспечению безопасности театра военных действий, или OPLAN. В соответствии с Директивой Министерства обороны (МО) S-3321.1, , (S) Открытые психологические операции, проводимые военными службами в мирное время и в чрезвычайных ситуациях, не связанных с объявленной войной (U), программы и планы координируются с персоналом офиса министра обороны (OSD), и межведомственными организациями, а затем направляются на рассмотрение и утверждение USD(P). Координация и утверждение обычно осуществляются посредством передачи сообщений из корпусов/JTF или их вышестоящих штабов через прикомандированных или назначенных к ним специалистов по планированию PSYOP. Если одна из предварительно утвержденных программ PSYOP, содержащихся в Инструкции Председателя Объединенного комитета начальников штабов (CJCSI) 3110.05C, Joint Psychological Operations Supplement to the Joint Strategic Capabilities Plan (JSCP), должна быть реализована во время чрезвычайной ситуации, планировщик PSYOP будет использовать описанные в CJCSI 3110.05C полномочия для планирования и выполнения соответствующих мероприятий и распространения продуктов PSYOP. Однако эти мероприятия и продукты должны быть утверждены поддерживаемым Боевым командованием совместно с Объединенным комитетом начальников штабов (ОКНШ). Такая предварительно утверждённая программа позволяет планировщику PSYOP позволяет в случае необходимости быстро запустить семиступенчатый процесс создания PSYOP без необходимости составлять программу и затем утверждать её в ОКНШ и у замминистра обороны по политике.

-------------------------------------------------------------
Операция «SHINING EXPRESS»
Такой сокращённый процесс запуска операций PSYOP был успешно реализован во время ввода американских войск в Либерию во время операции «SHINING EXPRESS» в 2003 году. Тогда планировщик PSYOP вместе с небольшим тактическим отрядом PSYOP развернулись и наладили взаимодействие с морской пехотой США и другими подразделениями в составе JTF Liberia на борту кораблей, находившихся у побережья Либерии. Используя предварительно одобренную программу PSYOP, указанной в CJCSI 3110.05C «Введение войск США в зону ответственности (AOR)/защиты войск», планировщик PSYOP смог сразу же запустить семиступенчатый процесс без необходимости одобрять его в ОКНШ и офисе министра обороны. В результате необходимые продукты PSYOP, обеспечивающие введение войск США в Либерию, были одобрены и запущены в производство в кратчайшие сроки.
-------------------------------------------------------------

1-9. В случае возникновения нештатной ситуации или проведения операции, требующей поддержки PSYOP, но не утверждённой заранее в CJCSI 3110.05C, планировщик PSYOP должен официально предоставить штабу поддерживаемого командира новую программу, предварительно утвердив её в ОКНШ и офисе министра обороны по официальным каналам. Для разработки новой программы планировщик использует ранее утверждённые программы из CJCSI 3110.05C в качестве образца. Основными элементами для каждой программы PSYOP являются цели, перечень предполагаемых ЦА, темы, требующие заострения внимания ЦА и темы, которые для данной ЦА следует избегать, а также техника распространения информации для каждой ЦА.
Пример запроса на утверждение программы PSYOP (в формате переписки), который следует направлять через ОКНШ в офис министра обороны, показан на схеме 1-1, страницы 1-4 и 1-5.
1-10. Специалисты-планировщики PSYOP, прикомандированные к штабу J-3 географического боевого командования (GCC’s), координируют свои действия с подразделением PSYOP объединённого штаба в Пентагоне при составлении первоначального запроса на программу PSYOP. Подразделение PSYOP в Вашингтоне, округ Колумбия, проводит запрос через межведомственные структуры и офис министра обороны. Офицеры PSYOP объединённого штаба помогают планировщикам PSYOP в основном в отражении актуальных национальных тем, содержащихся в официальных документах и выражаемых в политике, таких как Национальная стратегия безопасности и Национальная военная стратегия. Использование корректных формулировок, терминов и форматов данных упрощают процесс межведомственного согласования.
1-11. Как правило, министр обороны делегирует полномочия по утверждению проектов PSYOP географическому боевому командованию (GCC) приказом по ОКНШ, и, в соответствии с JSCP, географическое командование сохраняет полномочия по утверждению PSYOP после утверждения их плана президентом/министром обороны. В основном PSYOP утверждаются замминистра обороны по политике (USD(P), Under Secretary of Defense for Policy), но чаще всего такие полномочия делегируются на уровни, отвечающие ситуации. Поэтому важно, чтобы запрос на PSYOP включал в себя разъяснения по полномочиям на утверждение продуктов. Обычно запрос содержит рекомендации по предоставлению полномочий географическому боевому командованию. Если полномочия уже были предоставлены для утверждения данной программы или предыдущих, планировщик просит географическое командование передать полномочия командирам уровня JTF/корпуса (трёхзвёздные штабы). Не будет ничего сверхъестественного, если офис министра обороны передаст полномочия в рамках ранее утверждённых программ на уровень командира дивизии (двухзвёздные штабы) или даже командира бригады (однозвёздные штабы). Основная цель, по сути – передать полномочия по утверждению на самый низкий уровень управления, чтобы облегчить своевременное и точное выполнение задач PSYOP, необходимых командованию (подробнее о полномочиях по утверждению в главе 3).
--------------------------------------
ПРИМЕЧАНИЕ: эти полномочия могут быть отменены офисом министра обороны в любое время. Они касаются только продуктов PSYOP, относящихся к ранее утверждённым замминистра обороны по политике (USD(P)) программам, «не носящим откровенно политического характера».
--------------------------------------

От командующего Северного командования США, Колорадо-Спрингс
Объединённому командованию, Вашингтон, округ Колумбия //J39//
Информация
/Командованию SOCOM, а/б MacDill, Флорида//
/Командованию US SOC, форт Брэгг, Северная Каролина
/Командованию по гражданским вопросам, Командование психологических операций, форт Брэгг, Северная Каролина
/Командованию 4-й группы PSYOP, форт Брэгг, Северная Каролина
ОПЕРАЦИЯ/ОПЕРАЦИЯ ROBIN SAGE (несек.)
Тема: запрос подтверждения программы PSYOP (несек.)
Примечания/1. (несек.) Запрос офису министра обороны и замминистра обороны по политике на утверждение нижеприведённой программы PSYOP. Цель программы – убедить гражданское население Пинеляндии* не вмешиваться в военные операции.
2. (несек.) В связи с недавним появлением беженцев у границ Пинеляндии, запросами о содействии госструктур принимающей страны и ожидании наземной операции создалась обстановка, в которой PSYOP позволят убедить гражданское население не вмешиваться в военные операции.
3. (несек.) Программа PSYOP: невмешательство в военные операции.
4. (несек.) Цели программы: убедить мирное население не вмешиваться в военные операции.
5. (несек.) Стратегия программы: убедить мирное население избегать вмешательства в военные операции, например: гуманитарная помощь/гражданско-военные операции, разминирование, и т.д.
6. (несек.) Целевая аудитория, объекты, темы и посылы.
6.А. (несек.) ЦА: всё общество.
6.А.1. (несек.) Основная напряжённость: отсутствие безопасности.
6.А.2. (несек.) Цель PSYOP: уменьшить вмешательство гражданского населения в военные операции.
6.А.3. (несек.) Тема: безопасность. Коалиция не является противником для местных сообществ, разделяющих её заинтересованность в мире и стабильности для всех народов.
6.А.4. (несек.) Посыл: не приближайтесь к паллетам/упаковкам гуманитарных суточных рационов (HDR), пока они не окажутся в безопасности на земле. Избегайте мест сброса гуманитарных грузов с авиационных средств доставки (паллеты/контейнеры). Избегайте движущихся гуманитарных/медицинских конвоев. Докладывайте о неразорвавшихся боеприпасах ответственным лицам. Силы коалиции здесь, чтобы помочь вам. Все люди получат помощь вне зависимости от их места пребывания и расы. Оставайтесь на месте, помощь придёт. Помогите гуманитарным силам помочь вам.
6.В. (несек.) ЦА: лидеры общества
6.В.1. (несек.) Основная напряжённость: необходимость в безопасности/выживании общества
6.В.2. (несек.) Цель PSYOP: уменьшить вмешательство гражданского населения в военные операции.
6.В.3. (несек.) Тема: безопасность. Коалиция не является противником для местных сообществ, разделяющих её заинтересованность в мире и стабильности для всех народов.
6.В.4. (несек.) Посыл: не приближайтесь к паллетам/упаковкам гуманитарных суточных рационов (HDR), пока они не окажутся в безопасности на земле. Избегайте мест сброса гуманитарных грузов с авиационных средств доставки (паллеты/контейнеры). Избегайте движущихся гуманитарных/медицинских конвоев. Докладывайте о неразорвавшихся боеприпасах ответственным лицам. Силы коалиции здесь, чтобы помочь вам. Все люди получат помощь вне зависимости от их места пребывания и расы. Оставайтесь на месте, помощь придёт. Помогите гуманитарным силам помочь вам.
7. (несек.) Возможная реакция противника.
7.А. (несек.) Усиление пропаганды для маскировки неудач и провалов. Усиление пропаганды для противодействия помощи беженцам со стороны коалиции. Усиление репрессий против населения, уличённого в получении помощи от гуманитарных организаций.
8. (несек.) Цель коммуникации.
8.А. (несек.) Обеспечить как можно более широкое распространение PSYOP-посылов среди всех слоёв населения.
8.В. (несек.) Поощрение подчинения коалиционным силам различных этнических и демографических групп в целевых районах.
9. (несек.) Анализ медиа
9.А. (несек.) Лифлеты.
9.А.1. (несек.) Высокий потенциал охвата. Длительное физическое присутствие.
9.В. (несек.) Радиовещание.
9.В.1. (несек.) Высокий потенциал охвата. Наиболее гибко реагирует на изменение условий. Может быть сориентировано на самые разнообразные ЦА.
9.С. (несек.) Листовки.
9.С.1. (несек.) Ограниченный охват после начала наземной операции. Распределяются более целенаправленно.
9.D. (несек.) Личное общение.
9.D.1. (несек.) Охватывает местное население после входа наземных сил. Наиболее культурно эффективное средство влияния. Обладает наибольшей гибкостью.
9.Е. (несек.) Расходные материалы (упаковки продуктов/спичек).
9.Е.1. (несек.) Охватывает местное население после входа наземных сил. Поощряет различные ЦА взаимодействовать с распространителями и воспринимать посылы.
10. (несек.) Медиастратегия.
10.А. (несек.) Использование радио для постоянного распространения посылов. Использование лифлетов для повышения интенсивности распространения, когда ЦА наиболее восприимчивы, а местные силы безопасности ещё не отреагировали. Координация действий с наземными силами для раздачи листовок и личного общения.
11. (несек.) Просим объединённый штаб ускорить процесс утверждения (24-48 ч.) для своевременного производства и доставки продуктов в соответствии с текущей обстановкой.
12. (несек.) После утверждения программы запросить Северное командование на делегирование полномочий по утверждению и производству продуктов PSYOP для данной программы.
13. (несек.) Отправитель сообщения CJ POTF, PSE #__ DSN 123-6543//
Рис. 1-1. Пример запроса утверждения программы PSYOP.
--------------------------------------
* Народная республика Пинеляндия (People's Republic of Pineland) – выдуманное государство на территории Северной Каролины, в котором СпН США (в вике именно беретня, U.S. Army Special Forces) оттачивают свои навыки по взаимодействию с партизанами и неконвенциональным боевым действиям.
--------------------------------------

1-12. В случае, если поддерживаемый командир соответствующего ранга, имеющий полномочия на утверждение продуктов PSYOP, захочет распространить продукт с политической тематикой, полномочия на утверждение вновь перейдут к замминистра обороны по политике (USD(P)). Правительство США всегда отзывает полномочия в таких случаях, поскольку продукт PSYOP начинает рассматриваться как продолжение внешней политики. Продукты такого типа всегда должны рассматриваться замминистра обороны по политике, даже если они относятся к ранее утверждённым программам. Примером может быть продукт, явно поддерживающий одну политическую/религиозную группу по сравнению в другой. Такой продукт должен быть тщательно изучен высшим политическим руководством, поскольку передаёт позицию США во внешней политике. Таким образом, планировщики PSYOP должны избегать разработки таких продуктов, и дело не только в повышенном внимании к ним. Такие продукты могут раздробить несколько ЦА, ранее положительно относившихся к посылам PSYOP в целом, на соперничающие группы, борющиеся за поддержку правительства США. Или, как вариант, эти группы станут отвергать все будущие предложения контакта.
1-13. В то время, как предложенная программа PSYOP идёт через ОКНШ к замминистра обороны по политике, планировщик может начать выполнение семиступенчатого процесса PSYOP, например анализ ЦА и наброски продуктов. Чаще всего программам требуется от 4 до 8 недель на прохождение инстанций и утверждение. В случае, если офис замминистра одобрит программу, ОКНШ подготовит сообщение об утверждении от имени замминистра и перешлёт его командующему. Это сообщение всегда содержит дальнейшие указания относительно целей, ЦА, тем, которые можно использовать и которых следует избегать, аргументации, средств распространения и выбора разрешённых СМИ. Например, в сообщении может быть сказано, что ЦА X и Y утверждены, а ЦА Z – нет. Такие же комментарии будут даны относительно других элементов, таких, как цели, разрешённые и запрещённые темы, платформы по распространению PSYOP (радио, телевидение, листовки, газеты и т.д.) Кроме удаления некоторых элементов, в сообщении может быть требование дополнить ЦА, темы и т.д. В любом случае, если ОКНШ присылает сообщение об одобрении программы (иногда возможно полное неодобрение), оно почти всегда будет содержать поправки и дополнения. После этого планировщик PSYOP или командир подразделения психологических операций вносит изменения в предложенную программу. Этот вариант и будет утверждённой программой PSYOP .
1-14. После утверждения каждой новой программы PSYOP, специалист PSYOP обязан довести изменённый и официально утверждённый вариант до нижестоящих сил и специалистов по планированию на тактическом и оперативном уровнях. Планировщик PSYOP, прикомандированный к штабу поддерживаемого командира, должен убедиться, что продукты/мероприятия, разрабатываемые нижестоящими подразделениями, соответствуют стандартам.
PSYOP продукты/мероприятия, разрабатываемые другими подразделениями в процессе операции, должны соответствовать ограничениям, описанным в утверждённой программе. Кроме того, по мере развития операции, планировщик PSYOP изменяет и дополняет программу для соответствующей поддержки инициативы. Поэтому очень важно, чтобы планировщики имели связь с оперативным планированием в штабах J-3 (операции – прим. пер.) и J-5 (стратегическое планирование и политика - прим. пер.). Только при достаточном запасе времени планировщик может успешно создать и укомплектовать программу в срок, обеспечивающий тактическим и оперативным подразделениям возможность её реализации. Если, например, штаб JTF знает, что принимающая страна собирается проводить свободные выборы через шесть месяцев, и поддерживаемый командир/посол США хотели бы иметь средства PSYOP, побуждающие голосовать за определённого кандидата, то у планировщика есть достаточно времени для утверждения программы через ОКНШ и офис министра обороны.
1-15. Планировщики PSYOP в секции информационных операций могут содействовать комплектованию персоналом предполагаемых программ PSYOP через J-3 штаба поддерживаемого командира. Кроме того, сотрудники секции могут помочь планировщикам оперативно обратиться в соответствующую инстанцию для утверждения.

--------------------------------------
Операция ENDURING FREEDOM
В первые дни операции ENDURING FREEDOM сотрудники отдела информационных операций при J-3 Центрального командования США (USCENTCOM) помогли планировщикам 4-й группы PSYOP составить запрос для офиса министра обороны с просьбой предоставить разрешение на официальное создание 8-го батальона PSYOP, который станет оперативной группой по психологическим мероприятиям, непосредственно поддерживающей командование USCENTCOM. OSD санкционировал создание данного подразделения и передал его под оперативное руководство командующего USCENTCOM. После этого специалисты 8-го батальона начали предлагать программы PSYOP для начальной стадии операции ENDURING FREEDOM. Эти сообщения были упорядочены персоналом отдела информационных операций USCENTCOM и введены J-3 USCENTCOM в официальную систему документообмена. ОКНШ принял данные сообщения, передал их в межведомственные структуры и далее замминистра обороны по политике USD(P). Раннее утверждение замминистра программы PSYOP санкционировали производство продуктов первой фазы, которые в основном были направлены на информирование афганского народа (посредством сброса лифлетов) о развертывании и намерениях сухопутных войск США в Афганистане.
Эти ранние программы сохранили необходимость утверждения всех продуктов у USD(P). В результате, все радиосообщения, передаваемые с EC-130J Commando Solo, и даже отдельные лифлеты (например, о ежедневных гуманитарных пайках, которые сбрасывались для населения Афганистана силами коалиции) должны были проходить через USD(P). Это был весьма затруднительный процесс, в ходе которого лифлеты и радиосообщения проходили несколько инстанций штаба USCENTCOM, включая юриста (SJA), отдел по связям с общественностью, J-5 (стратегическое планирование и политика - прим. пер.), политического советника USCENTCOM, J-2 (разведка – прим. пер.) и т.д., прежде чем попасть в штаб USCENTCOM J-3 и командующего USCENTCOM. Этот процесс занимал от 7 до 10 дней. После утверждения командующим документы шли по инстанциям вплоть до USD(P). Таким образом, на утверждение первоначальных средств ушло несколько недель. Что ещё хуже, все средства оперативной группы по психологическим мероприятиям первоначально размещались в Форт-Брэгг, Северная Каролина. Здесь изготавливались лифлеты и записывались радиосообщения, которые потом передавались передовым подразделениям, где планировщики PSYOP координировали свои действия с офицерами USCENTCOM, ответственными за нанесение бомбовых ударов, чтобы включить радиосообщения в общий поток информации по целеуказанию.
Персонал отдела информационных операций USCENTCOM помог планировщикам облегчить процесс. Продукты перестали проходить все подразделения USCENTCOM для утверждения, что сократило срок до недели. Кроме того, сотрудники ИО помогли планировщикам убедить командующего USCENTCOM запросить у USD(P) полномочия на утверждение продуктов PSYOP, относящихся к текущей программе (кроме имеющих явный политический оттенок).
Примерно через 70 дней после 11 сентября 2001 года командующий USCENTCOM получил такие полномочия. Это привело к уменьшению срока согласования до 24 часов. Планировщики PSYOP смогли обеспечивать оперативную разработку продуктов по запросам наземных сил.
В конечном итоге, с одобрения USD(P), глава USCENTCOM передал полномочия по утверждению программ подчинённым командирам JTF, действующим в Афганистане, а затем в Ираке в рамках операции “Iraq Freedom”. Весной 2004 года министр обороны в ответ на запросы командиров в Ираке предпринял беспрецедентный шаг – передал полномочия по утверждению PSYOP двухзвёздным командирам дивизий.
--------------------------------------

1-16. В конце необходимо отметить, что не существует коротких путей в программе PSYOP или в утверждении продуктов PSYOP. Всё должно проходить необходимые инстанции, как указано в доктрине ОКНШ по планированию и проведению PSYOP. Всегда существует соблазн нарушить эту последовательность для повышения оперативности. В наихудшем варианте планировщики могут в одностороннем порядке утвердить программу или продукт. У некоторых планировщиков может возникнуть мысль передать программу/процесс/действие психологических операций (PSYACT) в отдел информационных операций поддерживаемого командира, ошибочно полагая, что на них не действуют правила утверждения. Это не соответствует истине. Не существует «продукта» информационных операций. Термин PSYOP определяется CJCSI 3110.05C и Joint Publication (JP) 3-53, Общая доктрина психологических операций, как "запланированные операции по передаче выбранной информации и маркеров иностранной аудитории с целью повлиять на ее эмоции, мотивы, объективные рассуждения и, в конечном итоге, на поведение иностранных правительств, организаций, групп и отдельных лиц". Если персонал информационных операций (или любой другой) запрашивает разрешение на распространение информации, попадающей под это определение, то к ней применяются все правила, касающиеся утверждения PSYOP. На рис. 1-2 приведён приме сообщения о утверждении программы PSYOP от ОКНШ к планировщику PSYOP в связи с запросом, представленным на рисунке 1-1.
--------------------------------------

От Объединённого командования, Вашингтон, округ Колумбия //J-3 IOTF//
Командующему Северного командования США, Колорадо-Спрингс
информационное
/Командованию US SOC, форт Брэгг, Северная Каролина
/Командованию по гражданским вопросам, Командование психологических операций, форт Брэгг, Северная Каролина
/Командованию 4-й группы PSYOP, форт Брэгг, Северная Каролина
ОПЕРАЦИЯ/ОПЕРАЦИЯ ROBIN SAGE//
СООБЩЕНИЕ/ОБЩЕАДМИНИСТРАТИВНОЕ//
Тема/запрос на утверждение программы PSYOP//
Ответ/общеадминистративное/ входящее/ DDHHHHZMMMYY//
ЗАПРОС/(несек.) запрос штаба исходного подразделения на утверждение программы, направленной на невмешательство мирного населения в военные операции
ПРИМЕЧАНИЯ/1. (несек.) — ЕБ ВАШУ МАТЬ!!! Программа PSYOP утверждается со следующими изменениями:
А.(несек.) Параграфы 6.А.4. и 6.В.4.: Объяснить, когда населению безопасно приближаться к гуманитарной помощи. Удалить сообщение «Не прикасайтесь к неразорвавшимся боеприпасам и не трогайте их. Сообщите о минных полях ответственным лицам», чтобы ЦА не проводила параллели между получением помощи и неразорвавшимися боеприпасами. Иначе у неё может создаться ощущение, что гум. помощь раздаётся только на минных полях.
2. (несек.) Запрос на передачу полномочий по утверждению всех продуктов , относящихся к ранее утверждённой программе PSYOP, отклонён. Полномочия по утверждению остаются за USD(P).
3. (несек.) Контакт в общем командовании майор Джонс, DSN 123-5432, коммерческий 909-000-5432.
Рис. 1-2. Пример ответа на запрос об утверждении.

_________________

Как переводится "Blue Tribe"? Судя по всему, это какое-то устоявшееся выражение/идиома (Belief that Blue Tribe is taking all good-paying jobs).

_________________

"Синее племя" - либерасня, поддерживающая Демократическую партию США. В противоположность им, "Красное племя", это республиканцы и иже с ними.
ЗЫ. Красный - традиционный цвет респов, а синий, демократов. См, "синие" и "красные" штаты.

_________________
Amat Victoria Curam

Ок, спасибо.

_________________

ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ ВОЕННЫХ РЕШЕНИЙ (MDMP)

1-17. Офицер или сержант PSYOP играют решающую роль в процессе принятия военных решений (MDMP), будь он членом объединённого или многонационального командования, группы PSYOP или штаба батальона, либо как приданный офицер/сержант в поддерживаемом подразделении. MDMP объединяет деятельность командира подразделения, его штаба и нижестоящих командиров в выработке плана операции (OPLAN) или боевого приказа (OPORD). Этот процесс анализа задачи; разработки, анализа и сравнения возможных вариантов действий (COA); выбор наилучшего направления; составления плана или приказа об операции. MDMP – это гораздо больше, чем просто выбор конкретного варианта действия. Его результатом являются ряд продуктов планирования, включая обновлённую оценку ситуации, её анализ и критерии контроля, необходимые для выполнения задачи. FM 5-0, Army Planning and Orders Production, подробно описывает семь этапов процесса принятия военных решений. Планировщик PSYOP является экспертом в своей сфере и членом группы планирования.
На рис. 1-3 показана схема MDMP. FM 5-0, Field Manual-Interim, содержит дополнительную информацию о MDMP. Приложение B к данному руководству является кратким руководством по MDMP для планировщика PSYOP.

Шаг 1. Получение задачи
Шаг 2. Анализ задачи
Пункт 1. Анализ приказов вышестоящих штабов.
Пункт 2. Предварительная разведка поля боя
Пункт 3. Определение конкретных, подразумеваемых и существенных задач.
Пункт 4. Проанализировать имеющиеся силы и определить нехватку ресурсов.
Пункт 5. Определить ограничения.
Пункт 6. Обозначить критичные условия и допущения.
Пункт 7. Обозначить допустимые риски.
Пункт 8. Предварительно обозначить требования командования к важнейшей развединформации (CCIR) и основную благоприятную информацию (EEFI).
Пункт 9. Обозначить предварительный план разведки и наблюдения (Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance, ISR plan)
Пункт 10. Обновить предполагаемое расписание операции.
Пункт 11. Описать задачу повторно.
Пункт 12. Провести брифинг по анализу миссии.
Пункт 13. Утвердить пересмотренную задачу.
Пункт 14. Обозначить первоначальные намерения командира.
Пункт 15. Довести указания командира по планированию.
Пункт 16. Довести предварительный боевой приказ (warning order (WARNORD or WARNO), предупреждает о возможности поступления OPORD).
Пункт 17. Довести факты и предположения.
Шаг 3. Разработка возможных вариантов действий (COA).
Шаг 4. Анализ направления действий.
Шаг 5. Сравнение возможных вариантов действий.
Шаг 6. Выбор варианта действий.
Шаг 7. Отдача приказов.
Рис. 1-3

1-18. Планировщик PSYOP помогает штабу в процессе принятия решений с акцентом на направление действий (COA), которое требует поддержки PSYOP. Например, в пункте 5 шага 2 MDMP (рис. 1-3) планировщик может помочь подразделению определить ограничения операции с точки зрения PSYOP. Если, например, планировщик разрабатывает лифлет как часть комплекса по призыву к сдаче окружённых сил противника, но противник при этом использует ПЗРК против самолётов коалиции, это может заставить командира воздушной компоненты ввести ограничение по минимальной высоте полёта в несколько тысяч футов над зоной ответственности. В таком случае максимально допустимая высота сброса лифлетов с C-130 или вертолёта окажется ниже разрешённой зоны, и планировщик должен определить это как ограничение. При разработке COA планировщик будет рекомендовать использовать агитационные боеприпасы вместо непосредственного сброса лифлетов.

MDMP шаг 1. Получение задачи.

1-19. После получения задания планировщик PSYOP начинает сбор информации для его анализа. На этом этапе необходимо собрать все факты и данные, которые могут повлиять на миссию. По сути, задача планировщика состоит в том, чтобы помочь поддерживаемому подразделению в разработке плана в части мероприятий PSYOP. Специалист должен изучить всю доступную справочную информацию и политические рекомендации, касающиеся PSYOP и зоны ответственности (AOR). Границы деятельности PSYOP определяются американским законодательством и политикой, а так же международными конвенциями, правилами и договорами (FM 3-05.30 содержит более подробную информацию).
Все чаще военные операции, такие как JOINT ENDEAVOR, проводятся многонациональными силами и включают в себя обязательный контакт с гражданским населением, что создаёт множество юридических и этических проблем, которые необходимо решать. PSYOP всегда утверждается для какой-то конкретной географической точки. Политика США определяет, где, когда и при каких условиях они могут проводиться. Практически это касается целей и распространения PSYOP. Если, например, правительство США одобрило радиопередачи PSYOP с американских самолётов для воздействия на ЦА в стране Х, то специалист-планировщик должен уведомить об этом соответствующим образом командира поддерживаемого подразделения. Если командир желает, чтобы для ретрансляции самолёт пересёк границу страны Y (расположенной рядом со страной Х) без специального разрешения правительства США, это будет нарушением политики США. Поскольку данное действие PSYOP выходит за рамки текущей политики и разрешений, планировщик должен помочь поддерживаемому командиру составить запрос на дополнительное разрешение в правительство США.

MDMP шаг 2. Анализ задачи.

1-20. Этот этап состоит из 17 шагов, не обязательно последовательных, и заканчивается официальным брифингом штаба для командира (FM 5-0 даёт подробное описание и объяснение каждому шагу). В процессе анализа задачи специалисты PSYOP проводят оценку необходимых PSYOP. Этот документ служит в качестве отправной точки в MDMP и постоянно дорабатывается в процессе планирования. Региональный батальон PSYOP и поддерживающий его гражданский аналитический отдел Отряда стратегических исследований могут начать работу над оценкой, пока происходит интеграция батальона/оперативной группы в поддерживаемое подразделение. Кроме того, G2(разведка, дивизия)/S2 (разведка, батальон) PSYOP проводят предварительную разведку поля боя вместе с поддерживаемым подразделением, уделяя особое внимание предполагаемым программам PSYOP и ЦА.
----------------------------------------------------------------
Вскоре после 11 сентября 2001 года элемент поддержки PSYOP в составе планировщика PSYOP, командира 8-го батальона PSYOP и двух гражданских аналитиков из Отдела стратегических исследований, оказывающих непосредственную поддержку 8-му батальону, были направлены в штаб-квартиру Центрального командования ВС США на базе ВВС Макдилл в Тампе, штат Флорида. Они немедленно приступили к работе. Этот элемент занимался возможными ЦА в предполагаемой зоне ответственности в Афганистане. Кроме того, элемент разработал предполагаемые темы и сообщения, подходящие для иностранных ЦА, находящихся в Афганистане. С их помощью поддерживался первоначальный ввод войск. По мере того, как элемент разрабатывал методы передачи этих сообщений, была определена важнейшая развединформация (CCIR). CCIR – это информационные требования, необходимые для продолжения разработок в интересах поддерживаемого командира. Элемент поддержки направил необходимые требования J-2 (Intelligence Community manager) Центрального командования. Полученная информация позволила элементу поддержки заполнить пробелы в своих знаниях о ситуации на местах в Афганистане и дать рекомендации по мероприятиям PSYOP, поддерживающим замысел Центрального командования. После того, как мероприятия были одобрены правительством США, элемент поддержки смог скоординировать сброс лифлетов и распространение радиосообщений для ЦА в тех местах Афганистана, где осуществлялся ввод американских войск.
----------------------------------------------------------------

Четыре шага для разведывательного обеспечения боевых действий. (IPB)
1-21. Жизненно важным аспектом для решения задачи является разведывательное обеспечение боевых действий – систематический анализ сил противника, погоды и особенностей местности в конкретном районе для оценки угрозы, уязвимостей и конкретных способов действия. Не смотря на то, что IPB в основном проводится силами Оперативной группы по психологическим мероприятиям и G-2/S-2 поддерживаемого подразделения, нередко планировщики PSYOP вносят свой вклад в анализ информационной среды и потенциальных пропагандистских сообщений/действий. Планировщики PSYOP и G-2/S-2 Оперативной группы занимаются разведобеспечением совместно с G-2/S-2 поддерживаемого подразделения, чтобы избежать различий в анализе между двумя подразделениями. Четыре основных этапа развыдывательного обеспечения – определение обстановки на поле боя, описание влияния поля боя, оценка угрозы, и определение её возможных действий. Процесс разведывательного обеспечения боевых действий является цикличным и требует постоянной оценки. Планировщики PSYOP используют разведобеспечение для анализа и интеграции специфических разведданных PSYOP, состоящих из характеристик местного населения и физических аспектах зоны БД, влияющих на способность аудитории получать информацию и подвергаться её воздействию.

Шаг 1: определение обстановки на поле боя
1-22. На первом этапе разведывательного обеспечения планировщик PSYOP концентрируется на определении среды, в которой ему предстоит работать – информационной среды. Определяются значимые характеристики физического (рельеф местности, погода, география и влияние инфраструктуры на распространение аудио-, визуальных и аудиовизуальных продуктов), информационного (информация и ее качество, поток и распространение, влияющие на сбор, обработку и распространение информации) и когнитивного (отношение, убеждения и представления, влияющие на принятие решений) характера. Планировщик определяет ключевые элементы предварительной разведки, относящиеся к PSYOP, для дальнейшего анализа на 2-м этапе (описание ). Сюда входят:
- Политика
•Лидерство.
•Организации.
•Политическая система.
•Правовая система.
•Политический климат.
- Вооружённые силы/Правоохранительные органы
•Лидерство.
•Организации.
- Экономика
• Производство
•Распределение
•Потребление
- Социальная сфера
• Группы, подгруппы, социальная система, общество.
• Демография, образование.
• Восприятие, поведение, ценности, убеждения.
• История, религия.
• Язык, этническая принадлежность, культура.
- Информационная сфера
• Глобальные информационные подсистемы (международное членство, источники
информационных технологий).
• Национальные информационные подсистемы (средства массовой информации — амплитудная
модуляция [AM], частотная модуляция [FM], коротковолновая [SW] и спутниковое радио,
телевидение, печать и интернет, аудитория).
• Информационные подсистемы обороны (военное командование, управление и связь).
- Инфраструктура и технологии
• Коммунальные услуги.
• Транспорт.
• Промышленность.
• Общественные объекты.
- Окружающая среда/местоположение
• География.
• Местность.
• Климат.
1-23. Аналитик отряда стратегических исследований (SSD), G-2/S-2 оперативной группы по психологическим мероприятиям и поддерживаемое подразделение помогают планировщику PSYOP в определении этих важных характеристик. Пробелы в развединформации устраняются планировщиком посредством направления запросов об информации (RFI). RFI должны предоставляться в форме, требуемой G-2/S2 поддерживаемого подразделения. При отсутствии текущих данных планировщики продолжают анализ на основе исторической или статистической информации. Таким образом формируются предположения, а ответы на запросы их подтверждают или опровергают. Данные, собранные на первом этапе предварительной разведки, определяют информацию об общих условиях, уязвимостях, восприимчивости, доступности групп населения в зоне операции, и обеспечивают исходные данные для анализа и последующего углублённого анализа ЦА, проводимого после разработки целей PSYOP (включая промежуточные) на 7-м этапе Процесса принятия решений (разработка приказов).

Шаг 2: описание влияния поля боя
1-24. В шаге 2 оценивается совместное влияние значимых характеристик информационной среды на PSYOP, переделённые на первом этапе предварительной разведки. Для определения совместного влияния значимых характеристик планировщик сначала выясняет, как каждая характеристика влияет на другие. Он определяет ограничения и возможности, предоставляемые средой для возможных операций дружественных сил и сил противника. Эта оценка обстановки включает рельеф, климат, географию и инфраструктуру, а так же их влияние на дружественные PSYOP и пропаганду. Например, горные районы могут влиять на приём теле- и радиопередач. Географические характеристики включают в себя общие характеристики рельефа и климата, а так же политический строй, гражданские СМИ и демографические характеристики населения. Инфраструктура характеризуется объектами, оборудованием и коммуникациями, необходимыми для функционирования систем, городов и регионов. В зоне операции могут быть пригодные для использования радио- и телевизионные станции, а так же типографии для производства продуктов PSYOP. Эти характеристики графически отображаются на отдельном накладном слое карты зоны операции для улучшения визуализации информационной среды командиром и штабом, подобно тому как G-2 (разведка, дивизия)/S-2 (разведка, батальон) делают обобщённое наложение препятствий. Накладной слой характеристик PSYOP так же помогает анализу ЦА, обеспечивая основу причинно-следственных связей. Такой анализ является концептуальной основой для анализа ЦА, обеспечивающей понимание её поведения в контексте физического и социального окружения (более подробная информация содержится в главе 2).
1-25. Не существует установленного стандарта для накладного слоя PSYOP, поскольку значимые характеристики широко варьируются в зависимости от зоны операции, её типа и задачи. Рисунок 1-4 является примером обозначения характеристик информационной среды, влияющих на дружественный PSYOP и вражескую пропаганду.


Рис. 1-4. Пример наложения характеристик PSOP.

Шаг 3: оценка угрозы
1-26. На третьем этапе предварительной разведки планировщик PSYOP в координации с персоналом G-2/S-2 анализирует угрозы, чтобы выяснить, какие из них будут препятствовать операции, включая вражескую пропаганду. Ещё одна важная информация – моделирование образа мышления сил, представляющих угрозу, их убеждений и политических/стратегических целей. Одним из методов является анализ центров притяжения (COG, center of gravity). Анализ ЦП – метод, связывающий вражеские центры притяжения (военные подразделения, организации или другие источники ресурсов) с критическими требованиями (CR, critical requirements) и связанными с ними критическими уязвимостями (CV, critical vulnerabilities). Планировщики PSYOP, G-2/S-2 Оперативной группы по психологическим мероприятиям рассматривают угрозы с системной точки зрения, используя информацию, полученную на 1-м и 2-м шагах предварительной разведки (политические, военные/правоохранительные, экономические, социальные, информационные, инфраструктурные и технологические, экологические/физические характеристики зоны операции). Рисунок 1-5 является примером угрозы, рассматриваемой с системной точки зрения.
1-27. В процессе анализа вражеских центров притяжения планировщик PSYOP ищет те аспекты, которые могут быть использованы. Анализ ЦП не отменяет углублённого анализа целевой аудитории, но предоставляет значительный объём информации для его начала. Хотя основной анализ вражеских центров притяжения проводится G-2/S-2 (разведка) поддерживаемого подразделения, планировщик PSYOP, секция анализа целевой аудитории и G-2/S-2 Оперативной группы по психологическим мероприятиям оказывают им помощь в аспектах, имеющих отношение к PSYOP, по мере необходимости. (JP 2-01.3, «Joint Tactics, Techniques, and Procedures for Joint Intelligence Preparation of the Battlespace», содержит более подробную информацию). Существует четыре этапа анализа вражеских центров притяжения. Каждый из них рассмотрен ниже.


Рис. 1-5. Противник, рассматриваемый с системной точки зрения.

1-28. Определение критических возможностей (CCs, critical capabilities). КВ – это действия, которые может совершить центр притяжения. ЦП является источником энергии для КВ. Например, организация устанавливает для себя цель. Критической возможностью будет достижение этой цели. Центром притяжения будет источник власти или носитель данной КВ. КВ основывается на идентификации основных функций противника в рамках оперативной обстановки (информация, полученная на 1 и 2 этапах предварительной разведки) и данных дружественных миссий. Рисунок 1-6 является примером определения критических возможностей противника. КВ – это функция противника, а не материальный объект, и она является действительной только в том случае, если непосредственно связана с центром притяжения.
1-29. Определение центра притяжения противника. После определения критических возможностей противника планировщик PSYOP определяет источник этих возможностей, которым является центр притяжения противника. Для этого планировщик визуализирует противника как систему функциональных компонентов. Основываясь на организации противника, характера ведения им боевых действий, принятия решений, а так же на физических и психологических сильных и слабых сторонах, планировщик выбирает основной источник сил противника для противостояния. Рисунок 1-7 демонстрирует идентификацию источников критических возможностей для сил противника. Центры притяжения на стратегическом уровне – экономический/промышленный потенциал или военный/правоохранительный. Оперативные ЦП обычно защищают стратегические и являются военными силами или возможностями. Тактические ЦП могут быть системой, отдельными подразделениями или неконвенциональными силами. Типичные центры притяжения часто включают:
- экономические/промышленные источники власти;
- военные/правоохранительные источники власти (объединённые силы, ядерное вооружение, сухопутные/морские/воздушные силы, СпН, неконвенциональные силы (террористы, повстанцы), силы госбезопасности, отдельные специфические подразделения).
Критические факторы, которые зачастую ошибочно принимаются как центры притяжения:
- воля народа (может быть критическим требованием – если она выливается в силу, то эта сила становится центром притяжения);
- лидерство/значимые фигуры (потенциальное критическое требование);
- воздушные/морские порты;
- транспортные узлы;
- стратегическая мобильность (способность перемещать свои силы по всему миру - прим. пер.);
- линии связи;
- системы командования и контроля;
- ресурсы (сами по себе ресурсы не являются ЦП – это ещё одно потенциальное критическое требование);
- время (потенциальное критическое требование);
- СМИ (СМИ и пропаганда используются, чтобы влиять на волю народа и ключевых лидеров, являются лишь требованием);
- коалиция/союзы (партнёры могут добавить центр притяжения – военную или экономическую помощь).
(Меня ужасно напрягает термин «COG». Во-первых, я его понимаю как что-то, к чему притягивается противник, а здесь это противник, к которому притягиваются возможности. Во-вторых, мне кажется, что первичен именно человек, и он ищет возможности, а у американцев возможности сродни вечным идеям Платона. Но из песни слов не выкинешь <_< - прим. пер.)


Рис. 1-6


Рис. 1-7

1-30. Для определения действительных центров притяжения и отделения их от критических возможностей или критических уязвимостей планировщик PSYOP применяет критерии «существует/используется». «Существует» определяет источник, агент или предмет, служащий конкретной задаче и обладающий энергией, создающей силу или критическую возможность. «Используется» определяет фактор, который источник/агент/предмет использует для выполнения конкретной задачи, являющийся критическим требованием. Таблица 1-1 является примером определения действительных центров притяжения с помощью критерия «существует/используется».
(Если короче, критерий «does/uses» выглядит так. «Does» это критическая возможность, «uses» это критическое требование. Зачем много остальных букв, я хз. – прим. пер.)


Табл. 1-1

1-31. Идентификация критических требований. Каждая критическая возможность анализируется для определения условий, ресурсов и средств, обеспечивающих угрожающие функции/миссии. Критические требования обычно представляют собой материальные объекты, такие как средства связи, оружейные системы или даже особенности местности. На рисунке 1-8 показан пример идентификации критических требований для враждебного центра притяжения. Критическое требование является действенным, если его отсутствие или потеря приводит к потере критической возможности, и противник оценивает идентифицированное критическое требование как важное. Системы и возможности США не являются зеркальным отражением систем и возможностей противников.


Рис. 1-8

1-32. Идентификация критических уязвимостей. Каждая критическая возможность анализируется для определения критических требований, которые уязвимы для нейтрализации, перехвата или атаки. Критическими уязвимостями могут быть как материальные объекты (строения, оборудование), так и нематериальные (восприятие, убеждения населения). Рисунок 1-19 демонстрирует выявление критических возможностей и их компонентов, уязвимых для атак. Критическая уязвимость является действенной, если её удаление выводит из строя связанную с ней критическую возможность, а дружественные силы имеют возможность для воздействия на эту уязвимость.



----------------------------------------------------------------
Рисунок V-1 иллюстрирует анализ угрозы со стороны центра притяжения. Планировщик PSYOP, G-2 Оперативной группы по психологическим мероприятиям провели системный анализ угрозы на основе информации (политическую, военную/правоохранительную, экономическую, социальную, описание инфраструктуры и технологического уровня, а так же ), добытой в процессе шагов 1 и 2 предварительной разведки поля боя.
На основании этого анализа планировщик и G-2 установили, что обусловленные критические возможности противника включают разведку, снабжение/логистику, мобильность, командование и контроль, пропаганду и вооружённые операции. Используя критерии «имеется/использует», источником энергии для этих действий была определена ячейка повстанцев. Её отметили как центр притяжения – только она способна реализовывать имеющиеся критические возможности. Сконцентрировавшись на критической возможности «операции повстанцев», PSYOP планировщик и G-2 определили критические требования для них: поддержка населения, руководство, внешняя поддержка, неэффективные правительственные силы безопасности, системы связи, оружие и политические/экономические распри. Среди этих требований «поддержка населения» и связанные с ней возмездие со стороны повстанцев, угрозы/принуждение, денежное вознаграждение от повстанцев, недоверие к иностранцам, восприятие правительства как марионеточного и сопротивление ему наиболее уязвимы для операций PSYOP.
В дальнейшем G-2 Оперативной группы по психологическим мероприятиям и планировщик PSYOP определили приоритетность критических уязвимостей, используя методику CARVER (criticality, accessibility, recuperability, vulnerability, effect, recognizability – критичность, доступность, возможность восстановления, уязвимость, эффективность, распознаваемость) на 3-ем этапе MDMP, разработке направления действий.
----------------------------------------------------------------



Шаг 4: разработка направления действий.
1-33. На шаге 4 разрабатывается заключение по предыдущим шагам. Учитывая предпочитаемый стиль действий противника, а так же влияние существенных характеристик информационной среды на враждебную пропаганду, планировщики PSYOP определяют вероятные цели воздействия и направление действий противника. После трёх первых шагов планировщики определяют информационную среду, проводят первоначальный анализ ЦА и анализируют противоречивую информацию. Полученные выводы позволят предложить мероприятия PSYOP, направленные на изменение поведения ЦА и нивелирование враждебной информации, что, в свою очередь, позволит поддерживаемому командиру добиться своих целей. В ходе этой ступени анализа G-2/S-2 определяет возможные способы действия противника и отображает эту информацию на ситуационном шаблоне – графическом отображении ожидаемой диспозиции сил противника для конкретного способа действия. В идеале, информация о вражеской пропаганде должна отображаться на шаблоне G-2/S-2 так же, как любые другие угрозы со стороны противника. При необходимости планировщик PSYOP G-2/S-2 оперативной группы по психологическим мероприятиям делают отдельный шаблон по пропаганде для командира и штабных офицеров. В таком шаблоне показывается, где и для каких целей противник будет использовать пропаганду. Он учитывает вероятную концепцию и цели пропаганды (зачем?), расположение основных средств (где?), прогноз, когда она будет задействована (когда?). Планировщик PSYOP разрабатывает общую концепцию и частные цели пропаганды для каждого вероятного направления действий, выделенного G-2/S-2, и интегрирует свои результаты в их продукт.
Рисунок 1-10 является примером шаблона пропагандистской ситуации.



Шаг 2. Анализ задачи (продолжение).
1-34. После выполнения первых двух задач 2-го шага MDMP выполняются нижеследущие:
Пункт 3. Определение конкретных, подразумеваемых и существенных задач. Проводя анализ ситуации вместе со штабом, планировщик PSYOP определяет, как PSYOP может способствовать успеху миссии. Он изучает приказ об операции от вышестоящего штаба, обращая внимание на аспекты, требующие внимания. Он должен определить конкретные и подразумеваемые задачи PSYOP, описанные в приказе. Так же при планировании направления действий вместе с G-3 (Operations and Plans, дивизия и выше) ему необходимо определить основные задачи.
Конкретные задачи – задачи, поставленные перед подразделением вышестоящим штабом.
Подразумеваемые задачи – задачи, выполнение которых необходимо для миссии, но они не указаны вышестоящим штабом. Они определяются на основании анализа приказа, ситуации, сил противника, местности и предполагаемого курса действий.
Существенные задачи – конкретные или подразумеваемые задачи, выполнение которых является важным для успеха миссии. Они всегда включаются в программное заявление подразделения.
Пункт 4. Анализ имеющихся средств. Планировщик PSYOP определяет имеющиеся в наличии средства, сравнивает их с требованиями миссии; рассматривает средства, не относящиеся к PSYOP, но способные внести свой вклад в решение задач PSYOP. Он координирует свои действия с командиром поддерживаемого подразделения и разрабатывает задачи с учётом требований миссии. После определения задач PSYOP планировщик должен рассмотреть вопросы командования и контроля, поддержки разведки и необходимого материально-технического обеспечения.
Пункт 5. Определение ограничений. Ограничения в данном случае – условия, накладываемые на поддерживаемого командира вышестоящим командованием. Они обуславливают действие или бездействие в определённых ситуациях, тем самым ограничивая нижестоящих командиров при планировании. При создании коалиции каждая страна будет иметь свою собственную национальную политику в области PSYOP. Так же могут существовать законы или договоры, ограничивающие проведение PSYOP, включающие в себя разрешённый размер сил PSYOP, доступные авиационные средства, подлежащие подчёркиванию или избеганию темы, а так же доступная пропускная способность связи. Планировщик PSYOP должен определить эти ограничения и понять, как они повлияют на проведение PSYOP.
Пункт 6. Обозначить критичные условия и допущения. Для этого планировщик PSYOP
- перечисляет все предложения, полученные от вышестоящего штаба;
- указывает ожидаемые условия, на которые не может повлиять командование, но которые имеют отношение к планируемой операции;
- перечисляет условия, которые сделают недействительными план или всю операцию.
Пункт 7. Обозначить допустимые риски.
Пункт 8. Предварительно обозначить требования командования к важнейшей разведывательной информации (CCIR) и основную благоприятную информацию (EEFI). CCIR – информация, необходимая командиру для поддержки визуализации и принятия критических решений, особенно для определения или подтверждения направления действий. EEFI не являются частью CCIR, но они так же приоритетны для командира. EEFI указывают, что и почему командиру необходимо знать о дружественных силах.
Пункт 9. Обозначить предварительный план разведки и наблюдения (Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance, ISR plan). Данный план не является продуктом только военной разведки, G-3 (Operations and Plans, дивизия и выше)/S-3 (оперативный офицер, батальон) разрабатывают их для штабов соответствующих уровней. Это интегрированный в общую деятельность штаба продукт, разрабатываемый по указанию командира. G-3/S-3 при содействии G-2(разведка, дивизия)/S-2 (разведка, батальон) использует предварительный план разведки и наблюдения для постановки задач и направления имеющихся сил на получение критически важной информации (приоритетные разведывательные сведения (PIR) и запросы дружественных сил на информацию), а так же других разведданных. Планировщики PSYOP создают информационные запросы (RFI) и информационные требования (IR), необходимость которых была выявлена в ходе анализа миссии, и включают их в план ISR, чтобы восполнить недостаток данных, необходимых для планирования.
Пункт 10. Обновить предполагаемое расписание операции. Планировщик PSYOP обеспечивает понимание G-3 сроков, необходимых для разработки, производства и утверждения продуктов.
Пункт 11. Описать задачу повторно.
Пункт 12. Провести брифинг по анализу миссии.
Пункт 13. Утвердить пересмотренную задачу.
Пункт 14. Обозначить первоначальные намерения командира.
Пункт 15. Довести указания командира по планированию.
Пункт 16. Довести предупреждающий приказ (warning order (WARNORD or WARNO).
Пункт 17. Довести факты и предположения.

MDMP шаг 3. Разработка возможных вариантов действий.
1-35. После переформулирования задач миссии, уточнений намерений командира и получения указаний командира по планированию, штабы разрабатывает возможные варианты действий (COA, Course of Action) для утверждения командиром. Цель разработки COA – определение одного или нескольких вариантов выполнения задачи. PSYOP-поддержка COA может отличаться для различных направлений в использовании основных средств, организации задач, ЦА, целях, наличии и сочетании сил, схеме манёвра или последствиях распространения PSYOP. Основные усилия могут быть направлены на цель, территорию, ЦА или на задачи поддерживаемого подразделения. Так же это может быть сочетание перечисленного. При анализе необходимо учитывать уровень PSYOP, необходимый для достижения задач поддерживаемого командира (как правило, оперативный или тактический), а так же имеющиеся ресурсы и необходимое время подготовки.
1-36. На первом этапе разработки направления действий G-2/S-2 Оперативной группы по психологическим мероприятиям определяет приоритетность критических уязвимостей, выявленных на этапе предварительной разведки, с помощью методики CARVER. Это позволяет оценить важность потенциальных целей и разумно распорядиться ресурсами. Силы СпН армии используют методику CARVER на протяжении всего процесса целеполагания и планирования при выборе лучших целей для атаки/воздействия. По мере рассмотрения факторов им присваивается числовое значение, отражающее желательность атаки цели. «1» обозначает низкую желательность, «10» – высокую. На рисунке 1-11 показана пустая матрица CARVER. После присвоения весов каждому компоненту общая сумма указывает на наиболее значимую цель, подлежащую атаке. (JP 3-05.1, Joint Special Operations Task Force Operations, содержит дополнительную информацию о CARVER).


Рис. 1-11. Пример матрицы CARVER.

1-37. Планировщик PSYOP определяет аспекты угрожающего центра притяжения, которые могут быть учтены на этапе планирования. Он оценивает каждое критическое требование и критическую уязвимость на предмет их связи с информационной средой. Аспекты, не связанные с информацией или те, на которые невозможно повлиять PSYOP, не учитываются. Методика CARVER используется для определения необходимых воздействий на критические уязвимости и того, какие уязвимости являются более приоритетными. Каждая критическая уязвимость для оценки её влияния на противника оценивается по шести критериям:
Критичность. Оценка важности критической уязвимости для противника необходима при ранжировании. Таблица 1-2 перечисляет описывает показатели критичности. Уязвимость является критической, если её отсутствие существенно повлияет на способность противника проводить/поддерживать операции. Критичность зависит от нескольких факторов:
а) время. Насколько быстро желаемое изменение поведения цели (имеется в виду цель
воздействия PSYOP – прим. пер.) повлияет на критические требования противника?
б) качество. Какой процент критических требований противника будет ограничен
вследствие желаемого изменения в поведении цели?
в) замещение. Какой эффект будет иметь для критических требований?
г) относительность. Сколько целей? Каково их местоположение? Как определяется
ценность изменения поведения для каждой? Каково будет общее влияние
на критические способности противника?


Таблица 1-2. Присвоение критических весов.

Доступность. Насколько доступно данное воздействие дружественным силам в данном месте и времени? Есть ли у них средства повлиять на критические уязвимости?


Таблица 1-3. Присвоение весов доступности.

Восстановимость. Сколько ресурсов, усилий и времени противник должен потратить на восстановление уязвимости после успешного использования PSYOP?


Таблица 1-4. Присвоение весов восстановимости.

Уязвимость. Есть ли у дружественных сил средства или возможности влияния на критические уязвимости в силу имеющихся характеристик, мотивов и условий цели. Необходимо соотносить масштаб критических уязвимостей и возможности влияния на них.


Таблица 1-5. Присвоение весов уязвимости.

Эффективность. Степень достигнутого при поражении критической уязвимости эффекта. Это мера возможного военного, политического, экономического, психологического и социального воздействия на цель и её окружение. Эффективность тесно связана с критичностью уязвимости. Некоторые эффекты могут быть чисто умозрительными, их необходимо помечать. Эффекты от одинаковых действий PSYOP могут быть различными на тактическом, оперативном и стратегическом уровнях.


Таблица 1-6. Присвоение весов эффективности.

Распознаваемость. Определение, насколько выявленная уязвимость может быть определена дружественными силами в ходе операции, и насколько доступными будут показатели воздействия.


Таблица 1-7. Присвоение весов распознаваемости.

1-38. Эти факторы и присвоенные им значения используются для построения матрицы CARVER (на рис. 1-12 показана заполненная матрица). Матрица – инструмент выявления целей и разумного распределения ресурсов. Для её построения в левой колонке планировщик PSYOP вписывает критические уязвимости противника. После присвоения весов он вписывает эти значения в матрицу CARVER. Далее подсчитывается общий вес для каждой потенциальной цели, и таким образом выбираются приоритетные. Если имеется свободный персонал, продукты PSYOP и агитационные боеприпасы, планировщик распределяет их между оставшимися целями в порядке убывания значимости. Такая схема позволяет получить наибольшую эффективность при условии ограниченности ресурсов. G-2 Оперативной группы по психологическим мероприятиям использует матрицу CARVER, чтобы предоставить планировщикам различные варианты при обсуждении сильных и слабых сторон каждой критической уязвимости вражеского центра притяжения.


Рис. 1-12. Матрица CARVER, заполненная планировщиком PSYOP.

1-39. Матрица CARVER составляется для каждой критической уязвимости, походящей для атаки. Она обеспечивает планировщикам PSYOP основу для разработки целей психологических операций, промежуточных целей психологических операций, и серий психологических воздействий, описанию потенциальной целевой аудитории и руководств по возможному психологическому воздействию и противодействию. Эти действия выполняются на седьмом этапе MDMP, при подготовке приказов, а так же на второй (анализ ЦА) и третьей (разработка серий) ступенях процесса PSYOP. На рис. 1-12 выше планировщик Оперативной группы, скорее всего, выбрал целью «снижение эффективности сил оппозиции», чтобы воздействовать на критическую уязвимость «сотрудничество с населением». В дальнейшем планировщик распишет промежуточные цели PSYOP, направленные на отдельные или все компоненты уязвимости «сотрудничество с населением», основываясь на их весе в матрице CARVER.

MDMP шаг 4. Анализ направления действий.

1-40. Анализ направления действий (варгейм, штабная игра) – процесс, учитывающий правила и шаги, помогающий командирам и их штабам визуализировать ход будущего боя. Анализ возможных вариантов действий учитывает диспозицию, сильные и слабые стороны дружественных сил; возможности противника и его вероятные направления действий; характеристику зоны операции; проверку осуществимости; штабную игру; оценку рисков; оценку результатов штабной игры для каждого направления действий. Варгейм по возможным направлениям действий имеет решающее значение для командира и штаба, позволяя обеспечить интеграцию и синхронизацию всех подчинённых подразделений, включая PSYOP. Ранние ограничения количества или разработка единственного направления действий позволяют сэкономить наибольшее количество времени. До начала варгейма планировщики PSYOP выбирают критерии, по которым будет оцениваться результат для каждого возможного варианта действий. После окончания варгейма проводится оценка направлений по ранее установленным критериям, тем самым определяя рекомендации для штаба. Каждый вариант действий должен быть приемлемым, выполнимым, допустимым, чётко понятным и завершённым.

MDMP шаг 5. Сравнение возможных вариантов действий.

1-41. Сравнение возможных вариантов действий начинается с того, что каждый сотрудник штаба анализирует и оценивает преимущества каждого возможного варианта действий со своей профессиональной точки зрения. Затем он предоставляет свои выводы на рассмотрение остальных. Используя критерии оценки, выработанные до начала варгейма, описывается каждый возможный вариант действий с его преимуществами и недостатками. Соотношение сильных и слабых сторон позволяет штабу выявить направление, имеющее наибольший шанс успеха против наиболее угрожающих и наиболее вероятных действий противника.
1-42. С точки зрения PSYOP, весьма опасным способом действий противника является использование продуктов PSYOP для дискредитации действий США. Например, над позициями противника был разбросан лифлет, утверждающий, что возможный путь отступления заминирован. Если противник знает, что это не так, он может выпустить свой собственный продукт, в котором его солдаты будут находиться с лифлетом США в руках в том районе, который, как утверждается, заминирован. Это поставит правительство США в неловкое положение и подорвёт доверие, завоёванное у различных ЦА.
Планировщик PSYOP оценивает каждый возможный вариант действий, чтобы определить, какой лучше использует возможности PSYOP, будет наиболее гибким в случае непредвиденных обстоятельств и имеет наибольшие шансы в достижении результата. На основе оценки планировщиком возможных ответных действий противника, в основном пропагандистских, оцениваются возможные будущие направления действий дружественных сил.

MDMP шаг 6. Выбор варианта действий.

1-43. Выбранные варианты действий доводятся до командира с рекомендациями штаба. Командир принимает окончательное решение. После его принятия и отдачи окончательных указаний, штаб издаёт обновлённый приказ, уточняет направление действий и завершает разработку плана.

MDMP шаг 7. Отдача приказов.

1-44. Штаб готовит приказ или план, превращая выбранное направление действия (COA) в чёткую, лаконичный замысел операции (CONOPS) с необходимой вспомогательной информацией. Концепция утвержденного направления становится концепцией плана. Эскиз направления действий берётся за основу накладного слоя на карту операции. Приказы и планы дают всю информацию, необходимую подчинённым подразделениям для выполнения. Приказы позволяют избежать ненужных ограничений, сковывающих инициативу подчинённых. Вышестоящий штаб помогает нижестоящим в планировании и координации действий. Вкладка PSYOP (образец вкладки PSYOP приведен в Приложении B) к базовому плану должна обеспечивать, независимо от выбранного направления действий, освещение следующей дополнительной информации:
- анализ СМИ
- основные/промежуточные цели PSYOP
- анализ потенциальных ЦА
- критерии первоначальной оценки
- процедуры процесса утверждения
- процедуры запроса на поддержку PSYOP
- возможная реакция/противодействие пропаганды.

ЦЕЛИ PSYOP

1-45. Разработка программ PSYOP, PO и SPO не проходит отдельно от MDMP. Они проходят одновременно и переплетаются друг с другом. PO является основой, на которой строится общая программа PSYOP. Разработчик PSYOP должен помнить, что утверждение PO, SPO и тематики воздействия определяется политикой США на уровне президента или министра обороны, единого боевого командования армии США, командира объединённого подразделения, других государственных организаций. Программы PSYOP должны координироваться с местными информационными программами для достижения целей США.
1-46. PO – общее описание необходимой реакции, отражающее желаемые изменения в поведении иностранной ЦА. Цель PO – описать изменения в поведении, которые будут наилучшим образом соответствовать целям командования. PO составляется в виде предложения со структурой «глагол – объект». «Глагол» описывает направление желаемого изменения поведения, «объект» - поведение, которое необходимо изменить. Наиболее частые глаголы, используемые в PO: "уменьшить", "снизить", "увеличить", "построить" или "получить". Например, одной из важнейших задач для командира, определённых в ходе MDMP, может быть "Создание безопасной и спокойной обстановки для населения Боснии". Это предложение не может быть PO, поскольку не содержит информации о желаемых изменениях в поведении. Переформулированное как "Снизить уровень насилия в Боснии", оно чётко описывает направление изменений для обеспечения задачи командования "Создание безопасной и спокойной обстановки для населения Боснии".
1-47. В любой военной операции разработчики PSYOP составляют PO для каждой фазы. Например:
- снизить уровень межэтнического насилия в зоне проведения операции;
- расширить участие в избирательном процессе;
- снизить эффективность оппозиционных сил;
- уменьшить количество ранений, полученных в результате подрывов на минах и неразорвавшихся боеприпасах (UXO);
- усилить поддержку временного правительства.
1-48. PO разрабатываются на самом высоком уровне сил PSYOP и не изменяются, когда нижестоящие группы работают на своими задачами. Специалисты в POTF, так же как и в тактической группе психологических операций (TPT), используют одни и те же PO. Например, во время воздушной фазы операции POTF разрабатывает, верстает и печатает листовку, на которой советует солдатам противника не использовать ПВО. Этот продукт попадает под PO «Снижение боеспособности сил противника». Две недели спустя, после начала наземной фазы, TPT проводят с помощью громкоговорителей трансляции, направленные на отвлечение внимания от действий основных сил. Это так же способствует снижению боеспособности сил противника.

ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ЦЕЛИ PSYOP

1-49. После завершения написания PO, разработчики обращаются к более детальной разработке плана PSYOP, составляя SPO. SPO – конкретные поведенческие реакции, которые желательно получить от ЦА для выполнения текущей PO. SPO уникальны для каждой PO, и у каждой PO есть как минимум два SPO. Если для PO получается сформулировать только одно SPO, значит PO сформулировано слишком узко и его необходимо изменить. Все SPO должны способствовать достижению PO. На схеме 1-13 представлена взаимосвязь PO и SPO.
PO: Увеличить поддержку временного правительства.
SPO 1: ЦА вступает в вооружённые силы
SPO 2: ЦА вступает в полицию
SPO 3: ЦА сообщает местным властям о действиях повстанцев
SPO 4: ЦА голосует на госвыборах.
1-50. SPO записываются в виде «субъект – глагол – объект». Субъектом всегда выступает ЦА. ЦА строго не прописывается в SPO, поскольку зачастую для достижения необходимого результата следует воздействовать на несколько ЦА. Сочетание «глагол – объект» описывает желаемое изменения поведения точно так же, как в PO. Например, если PO – «Увеличить поддержку временного правительства», SPO может звучать как «ЦА сообщает местным властям о деятельности повстанцев». В данном примере SPO непосредственно обеспечивает PO.
1-51. SPO не должны прописываться в абсолютных значениях. Абсолют здесь – неизменяемый глагол, который подразумевает отсутствие поведения, конечное состояние. Акцент должен делаться именно на поведении, которое ожидается от ЦА. Нельзя использовать слова наподобие «прекращает», «воздерживается», «чувствует» или «останавливается». Как и в случае с PO, глагол должен содержать описание вектора желаемых изменений. Глаголы «поддерживать» и «продолжать» на самом деле также не обозначают направления, а лишь конечное состояние. Если поведение важно для достижения результата, необходимо указать вектор, в котором оно должно изменяться. Приемлемыми являются глаголы, обозначающие такое изменение, например «сообщать», «сдать», «получить», «построить». На схеме 1-14 приведены примеры сильных и слабых глаголов.

Сильные глаголы
Увеличивают/уменьшают
Отчитываются
Голосуют
Участвуют (в чем-то определённом)
Публично осуждают/заявляют
Сдаются
Превращает в
Организует/держит
Посещает
Регистрируется
Сдает

Слабые глаголы
Воздержался
Остановили
Приостановили
Верит
Чувствует
Любит
Прекращает
Сдерживает
Сохраняет
Продолжает
Ненавидит
Схема 1-14. Примеры сильных и слабых глаголов

1-52. В процессе операции/миссии подразделениям PSYOP зачастую приходится разрабатывать дополнительные SPO для обеспечения целей командования или посла США. В этом случае подразделение должно послать запрос в штаб соответствующего уровня, который обеспечит поддержку и отсутствие конфликтов с программами вышестоящих подразделений PSYOP. После утверждения такие SPO включаются в общий план PSYOP для обеспечения централизованного контроля. Схема 1-15 показывает пример разработки SPO.

PO: Увеличить поддержку временного правительства.
Какое наблюдаемое и измеримое поведение характеризуется как «поддержка временного правительства»?
К какому специфическому поведению специалисты PSYOP должны подтолкнуть ЦА?
- вступление в ВС
- вступление в полицию
- информирование местных властей о действиях повстанцев
- голосование на выборах
Руководство по разработке SPO:
- можете ли вы подсчитать, сколько раз демонстрировалось подобное поведение? Ответ должен быть «да».
- сможет ли кто-то другой понять, на что следует обращать внимание, на основании вашего описания? Сможете ли вы отследить это поведение, если оно осуществляется в вашем присутствии? Ответ должен быть «да».
SPO 1: ЦА вступает в вооружённые силы
SPO 2: ЦА вступает в полицию
SPO 3: ЦА сообщает местным властям о действиях повстанцев
SPO 4: ЦА голосует на госвыборах.
Схема 1-15 . Пример разработки SPO

АНАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ ЦА

1-53. После разработки основных и промежуточных целей PSYOP планировщики определяют потенциальные целевые аудитории. Потенциальные ЦА – те ЦА, которые, по мнению планировщика, изначально могут выполнить нужные промежуточные цели. Планировщики группируют возможные ЦА по данным целям. Первоначально выделенные вспомогательные цели обычно очень широки, но являются максимумом возможностей планировщика, учитывая ограниченность во времени на планирование и информации о ЦА. С учётом промежуточной цели «ЦА уменьшает акты межэтнического насилия», ниже приведены примерные ПЦА:
- красная этническая общность
- белая этническая общность
- синяя этническая общность
- руководство общин
1-54. ПЦА могут очень отличаться в зависимости от типа операции и информации, имеющейся на начальном этапе планирования. По мере развития операции, обычно на этапах IV и V, ПЦА максимально конкретизируются; например, мужчины красной этнической общности в возрасте от 14 до 19 лет на территории Рейдсвилла. Следующей задачей для планировщика PSYOP является определение критериев оценки PSYOP.

ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

1-55. Разработка критериев оценки происходит в процессе планирования. Она гарантирует, что подразделениям и смежным силам PSYOP, таким как разведка, будут доведены маркеры, позволяющие проанализировать воздействие PSYOP на ЦА. Эти критерии являются руководством для сборщиков разведданных (J-2(разведуправление)/G-2/S-2) по разработке информационных требований (IR) и приоритетных требований разведки (PIR).
1-56. Приоритетные требования разведки (PIR) – требования, заявленные как приоритетные для разведобеспечения командира/штаба с целью понимания противника или обстановки. Примерами таких требований являются:
- направлена ли пропаганда противника против конкретного командира/подразделения?
- когда местный имам проведёт встречу, посвящённую местным новостям?
- как долго провисят плакаты в Красном городе?
1-57. Информационные требования (IR) – та информация о противнике и окружающей обстановке, которую необходимо собрать и обработать для удовлетворения разведтребований командира. Примеры:
- как погода повлияет на сброс лифлетов/радиовещание на этой неделе?
- завоевали ли США превосходство в воздухе, чтобы разрешать полёты для сброса лифлетов?
- какие ограничения установил командующий ВВС на высоту полёта?
1-58. Критерии оценки записываются в виде вопросов, описывающих тенденции в изменении поведения. Изменение этих тенденций во времени позволяет оценить успешность достижения SPO. Эти критерии позволяют планировщикам PSYOP извлекать информацию из других армейских или совместных средств разведки наблюдения. Критерии уточняются по завершении анализа ЦА и являются ключом к точной оценке PSYOP. Они фокусируют усилия по сбору информации – в той части, что касается PSYOP – на областях, показывающих достижение промежуточных целей.
1-59. Для определения критериев оценки, промежуточные цели должны быть «охарактеризованы» по отношению к соответствующим ПЦА. Для каждой ПЦА описывается конкретное, измеряемое и наблюдаемое поведение, позволяющее отследить изменение тенденций.
Для таких промежуточных целей, как «сдаться» и «сообщить», поведение является конкретным, измеряемым, наблюдаемым, а так же последовательным (одинаково выполняется) для каждой ПЦА. Поведение «поддержка», «участие», «эффективность» описывают множество базовых форм и выполняются различно в зависимости от ЦА. Планировщик PSYOP должен избегать общих терминов и сосредотачиваться на конкретных моделях поведения. Ниже приводится пример, как вывести критерий первоначальной оценки.
----------------------------------------------------------------
Промежуточная цель: ЦА участвует в выборах
Список потенциальных ЦА: граждане избирательного возраста; гражданские лидеры; лидеры политических партий.
Характеристика поведения по отношению к каждой ЦА:
Поведение: голосование на выборах.
Граждане избирательного возраста: регистрация для голосования и голосование.
Гражданские лидеры: устное поощрение путем публичных заявлений к регистрации и голосованию.
Лидеры политических партий: выдвижение кандидатов на выборы; устное поощрение путем публичных заявлений к регистрации и голосованию.
Критерии первоначальной оценки:
Какое наблюдаемое поведение позволит оценить успех?
Граждане избирательного возраста: Сколько гражданских зарегистрировалось для участия в голосовании? Сколько проголосовало?
Гражданские лидеры: Сколько было сделано заявлений в поддержку выборов?
Политические партии: Сколько было выдвинуто кандидатов каждой партией? Сколько было сделано предвыборных публичных заявлений?
----------------------------------------------------------------

1-60. Эти критерии оценки служат основой для первоначальных информационных запросов PSYOP, включаемых в план информационных запросов поддерживаемого подразделения. Во время второй ступени процесса PSYOP определяются конкретные оценки для каждой серии PSYOP. На 7-й ступени (оценка) они становятся конкретными показателями, необходимыми для обсуждения эффективности процесса.

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ

1-61. Исходные данные, полученные в результате первоначального применения оценочных критериев, имеют решающее значение в демонстрации эффективности усилий PSYOP. Прогресс невозможно показать, если не была определена начальная точка. Существует множество способов получения базовых данных:
- наблюдения из первых рук
- разведданные, полученные через анализ открытых источников
- агентурная разведка
- фоторазведка (аэро/спутниковая)
- опрос
- исследование.
1-62. Исходные данные собираются из многочисленных источников. Историческую информацию о культуре, общих представлениях, взглядах, убеждениях и поведении можно найти в большинстве открытых изданий. Отряд стратегических исследований (SSD) предоставляет большую часть информации на первоначальном этапе планирования. Эта информация используется для ориентации персонала по оценке и анализу ЦА. Ещё один способ ознакомиться с обстановкой – чтение местных газет и журналов. Если есть возможность побывать среди местного населения и получить информацию из первых рук, то это неоценимая информация.
После начала сбора информации аналитик PSYOP должен найти способ управления потоками данных.

ИТОГ

1-63. Когда процесс PSYOP чётко спланирован, централизованно контролируется и координируется, он будет более эффективным. Чем более продуманным будет процесс от начала и до конца, тем больше вероятность того, что усилия подразделения PSYOP будут правильно координироваться с планами поддерживаемого подразделения. Планировщик должен с самого начала принимать участие в процессе принятия решений и полностью понимать решения командира, выраженные в приказе об операции. Одновременно с этим он должен определить цели PSYOP, увязать их с целями командира, описанными во вкладке PSYOP, и обеспечить, чтобы процесс утверждения PSYOP также был отражён в этой вкладке. Каждая промежуточная цель должна быть связана с целями командира и критическими задачами в отношении целей психологических операций и ЦА. Вкладка PSYOP, в целом, описывает приоритеты работы PSYOP для достижения критических задач командира и желаемых конечных состояний.
В следующей главе описывается вторая ступень процесса PSYOP, в которой проводятся углублённое изучение и анализ потенциальных ЦА.

_________________

Спасибо!

2 Garul: пожалуйста.
Если кто-то этот заумный канцелярит поймёт по-другому, вы поправляйте меня.

_________________

его читают с большим интересом, не забрасывайте, пожалуйста. Вообще это МО должно было сделать еще хрен знает когда

_________________
XA2

Как говорят сейчас, тогда Шойгу был министром всего 2 года, а сейчас 10 лет. Очень много странного, включая закрытие границы для добровольцев. В корпусах НМ на пополнение потерь кидают ничего не умеющих мобов, а тысячи людей с боевым опытом, готовые принять участие в войне сидят по домам в непонятках.

_________________
XA2

А как Владлен тогда туда попал? РСТОМ, кажется, тоже там.

У Владлена паспорт ЛНР. Пускают с местными паспортами или с действующим контрактом. Про админа не знаю, спрошу. Я дошел до генерала-куратора, ответ был один "без вариантов, обращайся в СДД". СДД ни одного человека с начала большой войны никуда не отправил.

_________________
XA2

Давайте без обсуждения частных примеров, а то раздуете тему, и содержание потеряется.

_________________

Глава 2.
Фаза 2: оценка ЦА
Анализ целевой аудитории (АЦА) официально начинается после постановки целей психологических операций (POs), промежуточных целей психологических операций (SPOs) и списка потенциальных ЦА (PTAL). Модель анализа целевой аудитории (TAAM) является основой для определения и изучения специалистами PSYOP своей ЦА. При помощи данной модели изучаются мотивы и последствия поведения, чтобы понять, как лучше влиять на ЦА. Конечным продуктом анализа ЦА являются используемые аргументы PSYOP (общая аргументация и подход для получения желаемого поведения ЦА) и рекомендуемые для ВС США и их союзников действия, позволяющие влиять на требуемую ЦА.
Анализ ЦА является краеугольным камнем эффективного PSYOP. Чтобы изменить поведение группы, необходимо понять, почему она ведёт себя так, а не иначе. Эффективный анализ ЦА – один из важнейших навыков планировщика PSYOP. Без анализа PSYOP будет неэффективным, и иногда даже вредным.
ПРОВЕДЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ДЛЯ АНАЛИЗА ЦА
2-1. Планировщики PSYOP должны быть в курсе текущих событий и изучить историю, культуру, общество и политическую обстановку в соответствующих странах/регионах, чтобы повысить свою осведомлённость как в исторических, так и современных вопросах, имеющих отношение к PSYOP. Особенно если эти вопросы могут негативно повлиять на политику, проводимую США и Единым боевым командованием (CCDR). Приобретение более подробных знаний о странах, их институтах и культуре является обязанностью каждого бойца PSYOP.
2-2. После завершения планирования PSYOP (или незадолго до завершения) начинается процесс анализа ЦА. Специалисты PSYOP предварительно исследуют информацию, относящуюся к зоне проведения операции и её населению, чтобы определить конкретных лиц, организаций и демографических групп, на которые может быть нацелено PSYOP.
2-3. Точный и достойный анализ ЦА требует глубокого анализа очень большого объёма информации. Специалисты PSYOP, проводящие его, должны оценивать её источники для определения достоверности, точности и актуальности. Источниками данных для анализа, включая ответы на запросы общих разведывательных сведений от командира, являются следующие:
- результаты разведывательного обеспечения боевых действий, специфические для PSYOP, включая накладной слой PSYOP, анализ центров притяжения и шаблоны угроз;
- информация из открытых источников, включая интернет-сайты, новостные агентства, научные журналы и несекретную правительственную и неправительственную информацию;
- документация подразделения PSYOP или поддерживаемого подразделения, включающая отчёты о ситуации (SITREPs), итоговые отчёты, планы операции (OPLAN) и другую архивную информацию;
- готовые разведывательные продукты, разработанные правительством США и дружественными агентствами;
- актуальные для PSYOP исследования и опубликованные материалы, подготовленные гражданскими аналитиками, работающими в отделе исследований и анализа 4-й группы психологических операций (4th POG)(A).

РОЛЬ ОТДЕЛА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ В АНАЛИЗЕ ЦЕЛЕВОЙ АУДИТОРИИ
2-4. Аналитики отдела стратегических исследований (SSD) являются бесценным ресурсом при проведении анализа ЦА. Большинство из них имеют докторские степени в области социальных и политических наук, истории, экономики, культурной антропологии и т.д. Они постоянно изучают страну или регион, на котором специализируются, и публикуют новые исследования. Таким образом, они обладают уникальной квалификацией для оказания помощи в процессе анализа ЦА. Когда специалисты PSYOP и аналитики SSD объединяют усилия для заполнения рабочих листов анализа ЦА (TAAWs), результат гарантированно будет полным, точным и своевременным.
PSYOP ПРОДУКТЫ ОТДЕЛА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
2-5. Аналитики SSD пишут отдельные части разведывательной программы Министерства обороны и готовят различные исследования, посвящённые PSYOP. Типы и темы этих исследований координируются через Географические боевые командования (GCC), поддерживаемые региональными батальонами PSYOP. Эти исследования способствуют разработке анализа осуществимости, планов операции, и своевременных оценок чрезвычайных ситуаций, необходимых для реакции на них. Большая часть этой информации бесценна для проведения анализа ЦА. Специалисты PSYOP начинают анализ с обращения к специфическим исследованиям по PSYOP и непосредственно к аналитикам SSD для дополнительных уточнений и разъяснений. Наиболее распространённые среди этих исследований приводятся ниже.
2-6. При планировании PSYOP эти исследования должны быть дополнены актуальными разведданными. Они могут быть получены из различных источников. Аналитики SSD помогают специалистам PSYOP отбирать актуальную и достоверную информацию. При нахождении в расположении своей части аналитики имеют доступ к огромному количеству секретной и несекретной информации, подлежащей анализу. Специалисты также получают ценную информацию из первых рук, собираемую во время развёртывания. Специалисты и аналитики обмениваются информацией для проведения наиболее тщательного анализа аспектов, связанных с PSYOP, оперативного планирования и выполнения.
Специфические исследования PSYOP
2-7. Специфические исследования PSYOP (special Psychological Operations study, SPS) имеют достаточно широкую направленность и могут затрагивать множество конкретных тем. SPS обеспечивает более глубокий анализ конкретной темы, чем любое другое исследование PSYOP, и поэтому его подготовка занимает больше времени — до шести месяцев. Командир/офицер, отвечающий за PSYOP, может запросить SPS через Оперативную группу по психологическим мероприятиям, чтобы в дальнейшем сфокусировать будущие планы/серии PSYOP по поддержке посла США или боевого командира.
Такое длительное исследование может дать:
- анализ долговременных вопросов или проблем в целевом государстве;
- детальная оценка обстановки в области PSYOP в конкретном регионе или «горячей точке» внутри страны;
- углублённый предварительный анализ ЦА — ключевых групп, а иногда и отдельных лиц;
- анализ социальных институтов и их значения для PSYOP;
- восприятие местным населением США и их политики;
- изучение вопроса, оказывающего ключевое влияние на жизнь данного района, и его отношение к PSYOP.
Специфические оценки PSYOP
2-8. Специфическая оценка PSYOP (special Psychological Operations assessment, SPA) — краткосрочный разведывательный меморандум (обычно это электронное сообщение, а так же размещение информации на разведывательном канале [INTELINK]), поэтому он подготавливается быстрее, чем SPS. SPA даёт своевременную оценку значимости PSYOP для кризисной ситуации, важного события или актуальной проблемы. В SPA так же входит оценка, как PSYOP по данному вопросу может повлиять на национальные интересы США или проведение военно-политических операций. Ещё одна возможность SPA — углублённый анализ недавно выделенной значимой для PSYOP ЦА (например, если смена ЦА произошла ввиду неожиданного события или резкой смены приоритетов командования).
Аналитические продукты PSYOP
2-9. Ниже приводится список продуктов, которые SSD может подготовить по запросу Географического боевого командования или других гос. организаций США:
- оценка среды PSYOP. Анализ основных психологических условий в стране или регионе, представляющих интерес.
- PSYOP анализ аудитории. Анализ ключевых групп, представляющих интерес для PSYOP.
- PSYOP анализ проблем. Анализ отношения к конкретному вопросу/комплексу вопросов, представляющих интерес в стране или регионе.
- PSYOP оперативные отчёты. Краткосрочный анализ отдельных событий/вопросов, представляющих непосредственный интерес для PSYOP.
Доступ к исследованиям PSYOP
2-10. Командиры могут получить исследования через домашнюю страницу 4-й группы психологических операций (4th POG)(A) засекреченной системы Intelligence Link-Secret (INTELINK-S) через SECRET Internet Protocol Router Network (SIPRNET). Исследования по PSYOP могут быть загружены или распечатаны из INTELINK-S. В случае, когда сеть INTELINK-S недоступна, конечный пользователь может самостоятельно связаться с 4th POG(A) для получения копии исследования. Авторы, как правило, всегда держат несколько запасных копий. Для транспортировки электронных/печатных копий будет необходима действующий допуск курьера секретной документации.
АНАЛИЗ ЦЕЛЕВОЙ АУДИТОРИИ PSYOP
2-11. Анализ целевой аудитории PSYOP – детальное и всестороннее изучение выбранных групп/отдельных лиц с целью установления наиболее эффективного влияния на их поведение в направлении, благоприятном для США. Модели анализа ЦА (TAAM) разрабатываются специально для определения необходимого влияния с целью вызвать нужное поведение у конкретных лиц в конкретной группе. С помощью анализа ЦА специалисты PSYOP выделяют важнейшие критерии для эффективной операции:
- выявление групп/отдельных лиц, которые могут выполнить промежуточные цели PSYOP;
- понимание мотивов действий ЦА;
- определение потенциальных уязвимостей, которые PSYOP может использовать для влияния на поведение;
- разработка аргументации PSYOP и рекомендуемых действий для влияния на поведение ЦА.
ПЯТЬ КЛЮЧЕВЫХ ВОПРОСОВ
2-12. ЦА анализируется с точки зрения заданных промежуточных целей PSYOP, т.е. конкретной поведенческой модели для данной группы/индивида. ЦА обладают уникальными характеристиками, их мотивируют и на них влияют различные события, стимулы и опыт. Степени влияния и способы могут отличаться, сильно или незначительно. Таким образом, специалист PSYOP определяет состояние и уязвимости каждой ЦА, относящиеся к конкретной промежуточной цели (состояния и уязвимости будут обсуждаться далее в этой главе). Аргументы PSYOP и действия сил PSYOP (PSYACTs) подбираются индивидуально для каждой ЦА, чтобы наиболее точно изменить её поведение в направлении достижения промежуточной цели PSYOP.
2-13. Тщательный и точный анализ ЦА позволяет получить жизненно важную информацию для специалиста PSYOP. Этот анализ стремится дать ответ на пять основных вопросов:
1. Какие ЦА будут наиболее эффективны для достижения текущей промежуточной цели?
2. Каковы причины текущего поведения ЦА?
3. Каковы наилучшие средства коммуникации с ЦА?
4. Как нужно повлиять на ЦА, чтобы добиться желаемого поведения?
5. Каковы критерии, по которым можно оценить поведение ЦА?
PSYOP модель анализа ЦА
2-14. Модель анализа ЦА – практический метод исследования и анализа, позволяющий получить необходимую информацию для разработки продуктов и других действий PSYOP. Она строится на второй ступени процесса PSYOP, является критически необходимой для эффективного PSYOP и включает в себя соответствующую информацию, полученную на этапе планирования, а так же вновь поступающие данные (в т.ч. от органов разведки). Эта аналитическая модель основана на восьми последовательных взаимосвязанных шагах. Каждый шаг не менее важен, чем предыдущий или последующий, поскольку точность и актуальность полученной информации влияет на создание аргументов PSYOP и определения необходимых действий сил PSYOP для воздействия на ЦА. Результаты анализа должны быть зафиксированы в модели, наряду с рекомендуемыми аргументами и действиями сил PSYOP, и использоваться для разработки серий PSYOP (см. главу 3). Построение модели анализа ЦА состоит из восьми шагов:
1. Определение и уточнение ЦА.
2. Определение показателей эффективности.
3. Определение обстановки.
4. Определение уязвимых мест.
5. Определение восприимчивости.
6. Определение доступности.
7. Разработка аргументов PSYOP и рекомендация действий сил PSYOP.
8. Уточнение критериев оценки.

Шаг 1. Уточнение и определение ЦА.
2-15. Потенциальные ЦА определяются и утверждаются как часть плана PSYOP в начале планирования на основе очень ограниченной информации и поэтому включают только общие категории. Такие списки намеренно делаются очень широкими и охватывают целиком страну или регион. Список потенциальных ЦА, вместе с основными и промежуточными целями PSYOP, устанавливает общие ограничения для деятельности PSYOP. Учитывая, что список потенциальных ЦА содержит и неспецифические ЦА, то первым шагом является определение и уточнение ЦА для дальнейшего анализа.
2-16. ЦА идентифицируется по отношению к определённым промежуточным целям. Каждая промежуточная цель отражает желаемое поведение определённой группы. Предполагаемая ЦА должна состоять из лиц/групп, не проявляющих поведение, поддерживающее достижение целей США.
2-17. При определении ЦА, взаимодействующей с промежуточной целью, их разделяют на первичные и вторичные субъекты. Первичные субъекты – те лица или группы, которые участвуют или могут принимать участие в поведении, являющемся промежуточной целью. Они считаются «исполнителями». Для промежуточной цели «ЦА голосует на национальных выборах» первичными субъектами являются ЦА, принимающие участие в голосовании, а для ПЦ «ЦА реже ставит СВУ на маршрутах коалиции» субъектами будут лица или группы, которые устанавливают или могут устанавливать СВУ. Вторичные субъекты – лица или группы, имеющие возможность прямо или косвенно влиять на поведение первичных субъектов. Вторичные субъекты часто являются лидерами или ключевыми коммуникаторами. Для ПЦ «ЦА голосует на национальных выборах» вторичные субъекты – те, кто способны убедить первичных голосовать или не голосовать. Для ПЦ «ЦА реже ставит СВУ на маршрутах коалиции» вторичные субъекты могут убедить первичных ставить или не ставить СВУ.
2-18. Выявление эффективных ЦА становится всё менее сложным по мере продвижения операции. Если вовремя первоначального анализа в условиях неполной информации и ограниченного времени определяются общие ЦА, то по мере развития операции специалисты PSYOP получают более широкий доступ к ЦА и постоянно увеличивающийся объём информации для анализа. В идеале анализ ЦА всё больше и больше фокусируется на конкретных ЦА с более подробной и проверенной информацией, что повышает его надёжность и полезность.
Типы целевых аудиторий
2-19. PSYOP более эффективен для хорошо определённой и тщательно изученной ЦА. Например, ЦА «Члены политической партии «Великая Албания», муниципалитет Качаник, Косово» является хорошо определённой. Так же хорошо определённая ЦА – «фермеры, выращивающие коку для получения дополнительного дохода, регион Чапаре, Боливия».
Определение ЦА как можно более чётко является важным для анализа. Одним из методов, облегчающих описание, является классификация отдельных лиц или групп. Как правило, выделяют четыре типа ЦА:
- организации;
- демографические группы;
- лидеры;
- ключевые коммуникаторы.
Организации
2-20. Люди создают организации или вступают в них для достижения какой-либо цели или задачи. Военные подразделения; политические, религиозные или социальные группы; коммерческие предприятия; политические или законодательные органы; профсоюзы; благотворительные организации; профессиональные ассоциации – вот примеры такого типа ЦА. Члены организации ориентированы на достижение цели и, хотя и могут устанавливать более тесные связи с другими членами организации, обычно рассматривают их только как соратников или коллег. Специалисты PSYOP считают организации лучшим типом ЦА, поскольку они имеют общую цель, общие характеристики и обеспечивают одинаковое воздействие внутренних и внешних источников информации. У членов организации есть общие интересы, которые можно использовать.

Демографические группы
2-21. Демографическая группа – совокупность людей, обладающих определёнными демографическими характеристиками. Они наиболее часто используются в PSYOP. Не существует ограничений по размеру или свойствам для демографических групп. Они могут быть как очень общими, так и максимально чётко определёнными. Чем более чётко определена демографическая группа, тем лучше для PSYOP. Проблема демографических групп как целей заключается в том, что даже при самом чётком определении они могут не иметь общих характеристик, мотивов или опыта, кроме как в самом широком смысле. Примером достаточно чётко определённой демографической группы могут быть «голубые воротнички» в возрасте от 21 до 34 лет. Некоторые примеры характеристик демографических групп включают:
- географическая область (регион, район, город или провинция);
- пол;
- возраст;
- этническая принадлежность;
- племенная принадлежность;
- социально-экономический статус (сельская беднота, городские богачи, средний класс, элита и т.д.)
- профессия;
- религия;
- уровень образования;
- политические взгляды.

Лидеры
2-22. Лидеры – люди или небольшие группы, чья власть над другими известна и признана, чаще всего в силу их положения в обществе (самовыдвижение или иное) или в данной организации. Лидеры могут занимать позиции авторитета и власти для различных по размеру и типу групп, географических областей (сектора, регионы, территории или национальные государства), государственные учреждения, частные организации, силы безопасности (официальные или иные), преступные организации, а так же политические, экономические, социальные или религиозные организации. Лидеры могут быть очень эффективной ЦА, поскольку могут влиять на мысли и действия тех, кого возглавляют. Однако они очень плохо поддаются PSYOP. Когда лидера удаётся склонить на свою сторону, воздействие может быть огромным. Примером лидеров, чья устойчивость к PSYOP крайне высока, но чей потенциал влияния неизменно велик, может послужить секретариат ЦК Трудовой партии Северной Кореи. Если бы удалось изменить их точку зрения, они могли бы способствовать событиям, которые бы изменили политику правительства.

Ключевые коммуникаторы
2-23. Ключевые коммуникаторы – люди, которых члены данной ЦА считают заслуживающими доверия. Члены ЦА полагаются на их мнение в отношении информации или её интерпретации. Если сообщение ЦА доставляет ключевой коммуникатор, которому она доверяет, то ЦА оказывается более восприимчивой. Определение ключевых коммуникаторов и общение с ними, будь то учителя, руководители, религиозные деятели, старейшины или известные бизнесмены, может быть очень полезным. Ключевого коммуникатора можно использовать как официального представителя в серии продуктов PSYOP, это значительно повысит доверие.

Уточнение ЦА
2-24. По мере того, как аналитик отдела стратегических исследований и специалисты PSYOP проводят исследования в зоне операции, список потенциальных ЦА и промежуточных целей, созданный в процессе планирования (фаза I) обеспечивает фокусировку усилий на конкретных лидерах/ключевых коммуникаторах/организациях и демографических группах, связанных с желаемыми промежуточными целями. Ответив на три вопроса, можно уточнить ЦА:
1. Какие ЦА участвуют/могут участвовать в желаемом поведении (промежуточная цель)? Это первичные субъекты.
2. Какие ЦА прямо или косвенно влияют на поведение первичных субъектов? Это будут вторичные субъекты.
2. Какие существуют подкатегории среди первичных и вторичных субъектов (конкретные люди, организации или демографические группы)? Это уточнение ЦА.
2-25. Уточнённые ЦА должны логически вытекать из более широких категорий, определённых ранее. Подкатегории разрабатываются из расчёта на дальнейшее деление по демографическим признакам (география, пол, возраст, политическая принадлежность и т.д.) и идентификации конкретных организаций (учреждения, военные подразделения, различные советы) вплоть до конкретных лиц (лидеры и ключевые коммуникаторы). Уточнение ЦА показано на ниже изложенном примере.
----------------------------------------------------------------
PO: снизить уровень насилия на религиозной почве в районе проведения операции.
SPO: ЦА снижает частоту похищений и убийств представителей конкурирующих этнических групп.
Потенциальные ЦА: племя Красных, племя Белых и племя Синих.
Вопрос 1: какие ЦА участвуют/могут участвовать в целевом поведении (SPO)? Это первичные субъекты; в данном случае ЦА, совершающие похищения и убийства.
Ответ 1: группы красных ополченцев, группы белых ополченцев и группы синих ополченцев.
Вопрос 2: какие ЦА прямо или косвенно влияют на поведение первичных субъектов?
Ответ 2:
- красные религиозные лидеры, красные племенные лидеры, члены семей красного ополчения, красные политические группы;
- белые религиозные лидеры, белые племенные лидеры, члены семей белого ополчения, белые политические группы;
- синие религиозные лидеры, синие племенные лидеры, члены семей синего ополчения, синие политические группы.
Вопрос 3: какие подкатегории можно выделить среди первичных и вторичных субъектов (конкретные люди, организации и демографические группы)?
Ответ 3: (рассматривается только племя Красных. Племя Белых и племя Синих будут иметь другие подгруппы)
- силы ополчения Красных. Бригада мучеников Нэшбурга (лидер – Али Аль Асамани, постоянный состав плюс резерв), бригада мучеников Бирмингевилля (Мухаммед Аль Барани, «Старая Гвардия» - ближний круг плюс «Новая Гвардия» - рекруты), ополчение правоверных (Фарис Аль Дисини, постоянный состав плюс резерв).
- религиозные лидеры Красных. Али Аль Мухаммед, Абдул Рахман, Муктада Аль Сарани, аятолла Рафик Аль Харири, Большой совет по религиозной вере (Grand Council on Religious Faith, GCRF).
- племенные лидеры Красных. Племя Сиджан: шейх Мухаммед, племя Рухани: шейх Али Аль Сарани, племя Рафик: шейх Тарик Аль Джиран, племя Тарик: шейх Абу Хамид.
- политические группы Красных. Движение «Сыны веры» (Sons of the Faith Movement, SFM), Мученики Союза веры (Martyrs of the Faith Union, MFU), Всеобщий совет.
----------------------------------------------------------------
2-26. Первоначально выявленные в результате этих вопросов ЦА могут быть только очень широкими. По мере сбора информации и более глубокого изучения ЦА, ответы на три вопроса изменяются. Могут быть выделены дополнительные подкатегории (конкретные лица, организации и ключевые демографические характеристики), определены связи между разными ЦА и степень влияния каждой ЦА на общее поведение.

Шаг 2. Определение эффективности.
2-27. В PSYOP под эффективностью понимается способность добиться желательного поведения при помощи ЦА (выполнить вспомогательную цель). Этот термин широко используется в PSYOP и армии. Его использование для ЦА не нужно путать с общим воздействием усилий PSYOP или работой продуктов. Цель определения эффективности заключается в нацеливании PSYOP на те ЦА, которые с наибольшей вероятностью смогут выполнить задачу. Затем специалисты PSYOP ранжируют цели для экономии ограниченных ресурсов и времени.
2-28. Для определения эффективности ЦА специалисту PSYOP вначале необходимо определить желаемое поведение. Желаемое поведение – это конкретные действия, которые предпринимает ЦА для достижения промежуточных целей. Ниже приведены рекомендации по выделению желаемого поведения:
- можно ли подсчитать количество раз, когда поведение проявляется? Ответ должен быть «да».
- смогут ли сборщики данных (разведчики, тактическая группа PSYOP, планировщики и т.д.) точно выделить поведение на основании описания? Ответ должен быть «да».
----------------------------------------------------------------
Примечание: если ответ «нет» на любой из двух вопросов, то следовательно желаемое поведение описано слишком расплывчато и нуждается в дальнейшей качественной оценке. Оно должно быть конкретным, измеряемым и наблюдаемым, чтобы на него можно было воздействовать с помощью PSYOP.
----------------------------------------------------------------
Ниже приведён пример определения желаемого поведения.
----------------------------------------------------------------
Промежуточная цель (SPO): ЦА уменьшает количество убийств и похищений представителей конкурирующих этнических групп.
ЦА 1: бойцы резерва в Бригаде мучеников Нэшбурга (БМН).
Желаемое поведение: бойцы резерва БМН сложат оружие, уйдут в отставку либо дезертируют и вернутся в свои дома.
ЦА 2: командование БМН.
Желаемое поведение: командование БМН публично приказывает членам ополчения прекратить насилие против племени Красных.
----------------------------------------------------------------
При определении эффективности ЦА для достижения данной SPO необходимо ответить на следующие вопросы.
2-29. Какой степенью власти, контроля и авторитета обладает ЦА в отношении желаемого поведения? Для того, чтобы ЦА была эффективной, она должна обладать определённым типом власти, контроля и авторитета. Другими словами, члены ЦА должны иметь определённый контроль над своим окружением, у них должны быть полномочия действовать и принимать решения, и у них есть средства для достижения цели. В примере SPO «ЦА уменьшает количество похищений и убийств соперничающих этнических групп» члены ополчения, осуществляющие нападения и похищения, обладают достаточным количеством власти, контроля и авторитета. Ещё большей властью, контролем и авторитетом обладают лидеры ополчения, отдающие приказы и планирующие нападения.
2-30. Какие ограничения влияют на выполнение ЦА желаемого поведения? Ни одна ЦА не является всемогущей. Любая группа будет иметь какие-либо ограничения своей эффективности. Ниже перечислены основные типы ограничений, однако список не является исчерпывающим:
- физические/территориальные ограничения. ЦА не способна к поведению физически или вследствии географического расположения.
- политические ограничения. ЦА не обладает политическим влиянием или желаемому поведению препятствуют ранее заключённые ЦА политические союзы.
- экономические ограничения. ЦА не имеет экономического влияния или для желаемого поведения ЦА придётся жертвовать средствами к существованию.
- правовые ограничения. Желаемое поведение нарушает законы или правила.
- социологические ограничения. Желаемое поведение может привести к изгнанию ЦА из группы или общества.
- психологические ограничения. Страхи и фобии ЦА, препятствующие желаемому поведению.
2-31. Если ЦА будет проявлять желаемое поведение, насколько это способствует достижению SPO в целом? Если предположить, что серия продуктов и мероприятий PSYOP будет успешной и убедит ЦА изменить поведение, какой эффект окажет данная конкретная ЦА на достижение SPO? Для выполнения любой конкретной SPO необходимо воздействие на несколько ЦА. Однако при этом одни ЦА оказывают большее влияние на достижение цели, чем другие. Например при SPO «ЦА уменьшает количество похищений и убийств соперничающих этнических групп» полученная информация показывает, что 90% всех похищений и убийств производятся ополчением Белых и Красных. Ополченцы Синих осуществляют или вовлечены только в 10% таких акций. Таким образом, если PSYOP против племени Синих будет успешным, то общий эффект SPO будет ограничен всего 10%. Следовательно, эффективность групп ополчения Синих как ЦА для достижения SPO в пределах зоны операции будет гораздо ниже, чем эффективность ополчения Красных и Белых.
2-32. Оценка эффективности является одним из факторов, учитываемых при ранжировании задач в условиях нехватки ресурсов. После анализа потенциальной эффективности ЦА она оценивается по шкале от 0 до 5, где 0 – неопределённая, а 5 – очень эффективная:
5 – очень эффективно;
4 – эффективно;
3 – умеренно эффективно;
2 - минимально эффективно;
1 – неэффективно;
0 – не определено (присваивается, когда информации о ЦА недостаточно для определения её эффективности).
----------------------------------------------------------------
Примечание: если эффективность оценивается как «1» или «2», планировщику рекомендуется прекратить анализ и начать работу с другой ЦА.
----------------------------------------------------------------
Далее приводится пример Шага 2: определение эффективности.
----------------------------------------------------------------
ЦА 1: бойцы резерва в Бригаде мучеников Нэшбурга (БМН).
SPO: ЦА уменьшает количество убийств и похищений представителей конкурирующих этнических групп.
Желаемое поведение: бойцы резерва БМН прекращают убийства и похищения представителей племени Белых, складывают оружие и расходятся по домам.
Какой степенью власти, контроля и авторитета обладает ЦА в отношении желаемого поведения? Как первичные субъекты, осуществляющие убийства и похищения членов племени Белых, ЦА обладает достаточной степенью контроля и власти, чтобы остановить их.
Какие ограничения влияют на выполнение ЦА желаемого поведения? Хотя ЦА может прекратить участие в похищениях и убийствах, командование бригады будет требовать их продолжения. Этим могут заниматься бойцы постоянного состава, они же могут принудить ЦА возобновить насильственные действия.
Если ЦА будет проявлять желаемое поведение, насколько это способствует достижению SPO в целом? Подавляющее число похищений и убийств членов конкурирующих племён в зоне операции приходится на племя Красных и племя Белых. НМБ является основной группой, осуществляющей нападения в южной части зоны операции, и другие группы ополчения племени Красных вдохновляются их примером. Если убедить ЦА прекратить нападения, можно ожидать значительного снижения числа похищений и убийств в южной части зоны операции, что потенциально может деморализовать других ополченцев племени Красных и приведёт к снижению уровня насилия по всей зоне.
Оценка эффективности: 3 (умеренно эффективно).
----------------------------------------------------------------

Шаг 3. Определение обстановки.
2-33. Чтобы повлиять на поведение, специалисты PSYOP должны сначала понять его. Выявляя обстановку, специалисты сосредотачиваются на попытке понять, почему ЦА ведёт себя так, как ведёт, и не проявляет желаемого поведения. Изучению подлежат и причины, и последствия текущего поведения ЦА.
2-34. Любое поведение служит достижению какой-то цели. Поэтому оно основывается на постоянном анализе соотношения затрат и выгод. До тех пор, пока ЦА считает, что выгоды превышают затраты, менять поведение она не будет. Определяя причины и последствия текущего поведения ЦА, специалисты PSYOP получают представление о том, как повлиять на него.
2-35. Условия — это существующие элементы, влияющие на поведение ЦА. Они могут быть внешними, такими как ситуации или события, и внутренними, например ценности, убеждения и установки. Внешние условия включают следующее:
- ситуации. Существующий фактор или совокупность факторов в окружении ЦА, влияющих на поведение.
Пример: члены племени Красных не могут безопасно вести бизнес в богатой части Нэшбурга, контролируемой племенем Белых.
- события. Любое событие, влияющее на поведение ЦА.
Пример: в результате недавних взрывов мин/необезвреженых боеприпасов в Бирмингевилле пострадало много детей.
Внутренние условия:
- установки. Устойчивая, ранее усвоенная предрасположенность реагировать определённым образом на определённый объект, человека или ситуацию.
Пример: члены Синего племени негативно относятся к поддержке сил коалиции ввиду нескольких случаев плохого обращения с местными со стороны сил союзников, которые получили широкую огласку.
- ценности. Окончательные представления о правильном и неправильном.
Пример: сохранение чести семьи любой ценой имеет первоочерёдное значение и является основной обязанностью ЦА.
- убеждения. Знания о том, что является истинным или ложным, основанные на опыте, восприятии, общественного мнении, подтверждающих доказательствах, авторитетах или вере.
Пример: ЦА склонна ни в чём не доверять членам племени Белых и в любых нападках на дела племени Красных видеть их.

Причинно-следственный анализ
2-36. Причинно-следственный анализ позволяет выделить мотивы и последствия текущего поведения ЦА, а зачастую и то, что препятствует или ограничивает желательное поведение ЦА. Причинно-следственный анализ – это построение когнитивно-поведенческой модели, опирающейся на многочисленные дисциплины, включающие психологию, социологию и антропологию. Такая модель представляет собой концептуальную основу для понимания человеческого поведения, включающего в себя как мысли, так и действия в контексте социального и физического окружения. Она включает в себя выявленные модели и концепции психологического и поведенческого функционирования, выстроенные в единую последовательную схему, объясняющую как люди думают, чувствуют, поступают и переживают. Цель этой модели – достичь лучшего понимания целей, которым служит поведение. Существует три основных компонента причинно-следственного анализа:
- поведение. Действия, открыто выполняемые людьми. Например, совершение актов насилия на религиозной почве, финансирование или иная поддержка повстанцев, участие в государственных выборах или информирование властей о террористической деятельности. Термин «поведение» обозначает конкретные действия, выполняемые ЦА в данный момент.
- причины. Условия, приводящие к текущему поведению ЦА. Причины мотивируют на текущее поведение или провоцируют его. Это могут быть как внутренние, так и внешние условия. Примерами могут быть акты физического насилия, дискриминация, культурные ценности, влияние племен, забастовки, бойкоты, убеждения относительно легитимности действующего правительства, споры о ресурсах (земля, вода и так далее).
- следствия. Следствия, являющиеся результатом и идущие непосредственно за текущим поведением ЦА. Они могут быть положительными или отрицательными. Они могут усиливать или ослаблять поведение, влияя тем самым на вероятность его повторения. Примерами могут быть месть за причинённую обиду, отсутствие опасности быть пойманным, угроза ранения или смерти, уничтожение имущества, похвала со стороны сверстников/лидеров, избегание небезопасных ситуаций, финансовая выгода и увеличение политического влияния.
2-37. Определение причин является ключом к пониманию поведения ЦА. Если специалисты PSYOP смогут понять, что вызывает и усиливает определённое поведение, то они с большой вероятностью смогут изменить его. Определение причин достигается путём анализа причинно-следственных связей с использованием причинно-следственной диаграммы (П/С схемы).
2-38. П/С диаграмма используется для упорядочивания информации путём записи наблюдаемого поведения и условий, предшествовавших ему и последовавших за ним. Наблюдение и запись позволяют ответить на вопрос «Почему ЦА в данный момент ведёт себя именно так?» и определяет аспекты поведения (причины и следствия), которыми можно манипулировать для изменения этого поведения. Рисунок 2-1 представляет собой пример П/С схемы.
----------------------------------------------------------------
Примечание. Более подробную информацию о причинно-следственном анализе можно найти в книге «Applied Behavior Analysis», by J. Cooper, T. Heron, and W. Heward.
----------------------------------------------------------------
Заполнение П/С схемы.
2-39. Эта задача делится на четыре меньшие.
Подзадача 1: Заполнение заголовка.
Подзадача 2: Описание текущего поведения ЦА.
Подзадача 3: Определение причин текущего поведения.
Подзадача 4: Определение последствий текущего поведения.

Подзадача 1. Заполнение заголовка.
2-40. Указываемые здесь данные служат для ориентировки специалистов PSYOP, а так же помогают вести учёт данных и управлять потоками информации. Здесь могут быть указаны различные данные, но необходимый минимум составляют классификация, имя аналитика, наименование ЦА и описание промежуточной цели.

Подзадача 2. Определение текущего поведения ЦА.
2-41. При заполнении этого раздела П/С схемы в первую очередь определяется текущее поведение ЦА (т.е. то, которое стараются изменить PSYOP). Необходимо как можно более точно определить текущее поведение ЦА на основании имеющейся информации. По мере проведения дальнейших исследований, это определение подлежит уточнению. Ниже приведён пример.
----------------------------------------------------------------
Промежуточная цель: ЦА уменьшает число похищений и убийств членов конкурирующих этнических групп.
ЦА: бойцы резерва Бригады мучеников Нэшбурга (БМН).
Текущее поведение: бойцы резерва БМН совершают нападения на мирных жителей племени Белых и участвуют в локальных стычках с ополченцами племени Белых. Нападения на гражданских лиц включают в себя случаи расстрелов и похищений известных бизнесменов Белых в Нэшбурге и окрестностях.
----------------------------------------------------------------
2-42. Определённое поведение может быть и очень близким к промежуточной цели, и очень далёким от неё, в зависимости от желаемого поведения и ЦА. Как только у аналитика есть чётко определённая ЦА и поведение, можно приступать к углублённому анализу.
При определении желаемого поведения необходимо использовать рекомендации по определению конкретных форм поведения, изложенные в параграфе 2-28.
----------------------------------------------------------------
КЛАССИФИКАЦИЯ

ЗАГОЛОВОК
Аналитик: имя и звание (например: сержант Смит). Дата: текущая либо дата последней редакции.
ЦА: расширенная ЦА (члены Бригады бордовых мучеников, совет старейшин Нэшбурга).
Промежуточная цель: целевое поведение, указанное на вкладке PSYOP или в приложении (например: участие ЦА в голосовании на национальных выборах в июне).
ТЕКУЩЕЕ ПОВЕДЕНИЕ
Конкретные действия ЦА по отношению к промежуточной цели? Каково её поведение в данный момент?
ПРИЧИНЫ
Условия, прямо или косвенно способствующие текущему поведению.
ВНЕШНИЕ УСЛОВИЯ
Какие ситуации/события способствуют текущему поведению ЦА? Примеры:
- бойкот,
- полицейское насилие,
- конкретные акты насилия,
- затруднённый доступ к государственным ресурсам,
- призывы религиозных лидеров.
ВНУТРЕННИЕ УСЛОВИЯ
Какие установки/ценности/убеждения способствуют текущему поведению ЦА? Примеры:
- племенные ценности,
- гнев за ранее произошедшие события,
- расовые предрассудки,
- недоверие к правительству.
Причины можно разделить на несколько широких категорий, такие как:
- экономические,
- политические,
- социальные/культурные,
- экологические/географические,
- военные/правоохранительные.
ПОСЛЕДСТВИЯ
Эффекты, возникающие вследствие текущего поведения ЦА.
ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
Вознаграждение ЦА за текущее поведение. Примеры:
- финансовая выгода;
- повышение престижа;
- рост политической власти;
- месть за причинённую обиду.
Положительные последствия можно свести в несколько широких категорий:
- бегство/избегание,
- доступ к материальным благам,
- справедливость/месть,
- власть/контроль,
- принятие/соучастие.
НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
Наказание ЦА за текущее поведение.
- финансовые потери,
- риск смерти или попадания в плен,
- разлука с семьёй,
- потеря престижа.
ВТОРОСТЕПЕННЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ.
Влияние на другие группы и их модели поведения. Примеры:
- усиление патрулей коалиционных сил,
- дестабилизация центрального правительства,
- закрытие центрального рынка города,
- усиление власти конкурирующей политической партии.
КЛАССИФИКАЦИЯ
---------------------------------------------------------------
Рис. 2-1. Схема причинно-следственного анализа.

Подзадача 3. Определение причин текущего поведения.
2-43. Условия, прямо или косвенно обуславливающие текущее поведение ЦА, перечисляются в разделе «Причины» П/С схемы. Специалист PSYOP должен ответить на вопрос: «Что способствует возникновению данного поведения?» Эти условия могут быть как внешними (ситуации и события), так и/или внутренними (установки, ценности, убеждения), и могут быть разбиты по пяти широким категориям:
- экономические (доход, занятость, инфраструктура);
- политические (законы, выборы, лидеры, проблемы);
- социальные/культурные (культурные нормы, религиозные верования);
- экологические/географические (засухи, землетрясения, санитария, здоровье, рельеф);
- военные/правоохранительные (дислокация, статус, отношение к ЦА, уровень преступности).
2-44. Все условия, перечисляемые в П/С схеме, должны по возможности ссылаться на конкретный источник (отчёт разведки, отчёт о ситуации (SITREP), статью, интервью и т.д.). Можно делать логически обоснованные предположения, поскольку они очень полезны для анализа, но их необходимо помечать как предположения (это особенно верно при выявлении внутренних условий). На рис. 2-2 приведён пример анализа причин поведения.
2-45. Некоторые категории условий применимы не для каждой ЦА или поведения. Кроме того, категории не являются всеобъемлющими, а лишь служат ориентирами и не должны ограничивать процесс анализа. Специалисты PSYOP могут определять столько условий, сколько необходимо для описания всех значимых факторов, мотивирующих ЦА на текущее поведение – от нескольких строк до нескольких листов. Специалисты PSYOP должны помнить, что условия будут меняться, поэтому рабочий лист анализа целевой аудитории должен храниться в документации и постоянно обновляться (в приложении В приведён пример заполненного TAAW).
---------------------------------------------------------------
ВНЕШНИЕ. «Какие ситуации и/или события способствуют такому поведению?»
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
- ЦА предлагаются большие суммы за установку СВУ на маршрутах передвижения сил коалиции (отчёт разведки 372-01);
- уровень безработицы среди ЦА достигает 30 % (отчёт временного правительства от 03.08.06).

ПОЛИТИЧЕСКИЕ
- мулла Али Бин Салим призывает к единству между враждующими племенами (статья в «Нэшбург Таймс» от 27 июля 06 г.)
- кандидат от политической партии, представляющей ЦА, выходит из предвыборной гонки, ссылаясь на угрозы в адрес себя и семьи (отчёт разведки 345-03).

СОЦИАЛЬНЫЕ/КУЛЬТУРНЫЕ
- между ЦА и членами племени Синих существует давняя история этнической дискриминации, продолжающаяся этническая напряжённость привела к многочисленным инцидентам между этими двумя группами (специфическая оценка PSYOP (SPA) от 04.04.06);
- осквернение культурных памятников ЦА в Бирмингевилле привело к многочисленным ударам возмездия по общественным центрам племени Синих (отчёт разведки 363-01).

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ/ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ
- засуха в районе Нэшбурга и окрестностях в течении последних двух лет привела к голоду и недовольству временным правительством среди ЦА (SPA от мая 2006);
- плохие санитарные условия в местах обитания племени Белых привели к недавним вспышкам холеры и дизентерии (статья в Нэшбург Таймс от 12 июля 06 г.).

ВООРУЖЁННЫЕ СИЛЫ/ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
- недавние рейды коалиционных сил в поисках групп повстанцев в районе Нэшбурга привели к обратной реакции, усилив недовольство коалицией, включая несколько публичных демонстраций, проведённых ЦА (SITREP тактической группы PSYOP (TPT) 961 от 05.08.06, отчет разведки 456-05)
- силы безопасности Патриотсвилля оказались неспособны воспрепятствовать недавним нападениям повстанческих сил на ЦА (отчёт разведки 234-09).

ВНУТРЕННИЕ. «Какие установки/ценности/убеждения поддерживают такое поведение?»
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
- вера в то, что все хорошо оплачиваемые места занимает Синее племя ( Нэшбург Таймс от 04 июля 06 г., TPT 952 SITREP от 12 июля 06 года);
- ЦА оптимистично оценивает своё будущее благосостояние при новом правительстве (TPT 933 SITREP от 08 июня 06; редакционная статья Бирмигнвилль Баннер, 15 июня 06 г.).

ПОЛИТИЧЕСКИЕ
- ЦА считает, что только члены их племени в случае избрания смогут справедливо представлять их в правительстве (заявления лидеров племени приведены в статье Нэшбург Таймс от 14 июля 06 г.);
- ЦА воспринимает новое правительство как марионетку коалиции (заявление шейха Омара Хусейна после создания временного правительства, 04 мая 06 г.);
- ЦА придаёт большое значение родоплеменным отношениям. От членов ожидается лояльность к племени, особенно его лидерам. Можно ожидать, что члены племени будут поддерживать любого политического кандидата, выдвинутого их общиной (основано на результатах предыдущих политических выборов).

СОЦИАЛЬНЫЕ/КУЛЬТУРНЫЕ
- ЦА крайне настороженно относится к чужакам и склонна винить их в любых негативных событиях (специфическое исследование PSYOP от 6 апреля);
- согласно культурным представлениям ЦА, все споры должны решаться старейшинами общины, а не полицией провинции или государственным судом (специфическое исследование PSYOP от 6 апреля);
- вера ЦА в то, что мужчина несёт полную ответственность за содержание своей семьи, и женщина не может работать вне дома (оценка культуры, апрель 06 г.).

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ/ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ
- члены ЦА считают, что текущая засуха – знак неудовольствия Бога по отношению к ним (TPT 344 SITREP от 22 июня 06 г.);
- члены ЦА считают, что плохое санитарное состояние близких источников воды является результатом саботажа со стороны конкурирующего племени Белых (опрос по оценке состояния окружающей среды, 30 июля 06 г.).

ВООРУЖЁННЫЕ СИЛЫ/ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
- ЦА считает, что местные силы безопасности неэффективны и являются пешками коалиции (TPT SITREP 445 от 27 мая 06 г. и SCAME (Source, Content, Audience, Media, Effect) анализ от 10 августа 06 г.);
- члены ЦА считают людей, вступающих во временные вооружённые силы, предателями своего племени (публичные заявления лидеров племени, опубликованные в Нэшбург Таймс от 31 июля 06 г., а так же нападения на новобранцев (отчёт разведки 768-02).
---------------------------------------------------------------
Рис. 2-2. Пример анализа причин поведения.

Подзадача 4. Определение последствий текущего поведения.
2-46. Последствия, вытекающие из поведения ЦА и непосредственно идущие за ним, перечисляются в разделе «последствия» П/С схемы. Они могут быть положительными или отрицательными и усиливать или ослаблять поведение. Последствия определяют, насколько высока вероятность повторения поведения в будущем. Последствия, имеющие сильный положительный эффект, обеспечивают высокую мотивацию, тогда как нежелательные снижают. Как правило, чем скорее после проявленного поведения наступают последствия, тем большее влияние они оказывают. Последствия в основном регулируются двумя законами, или принципами, поведения:
- закон эффекта. Поведение, которое подкрепляется, будет повторяться.
- сила немедленного удовлетворения. Краткосрочные приятные последствия обычно перевешивают долгосрочные. Незамедлительные последствия оказывают наибольшее влияние.
2-47. При анализе причинно-следственных связей PSYOP выделяют три категории последствий – позитивные, негативные и вторичные. Позитивные – это последствия, возникающие вследствии поведения ЦА, желательные для ЦА и увеличивающие вероятность повторения поведения. Негативные последствия нежелательны для ЦА и снижают вероятность повторения поведения. Вторичные последствия – это влияние действий ЦА на других. Как и в случае с причинами, последствия могут быть внешними и внутренними.
Подзадача 4а. Позитивные последствия.
2-48. Позитивные последствия увеличивают вероятность повторения поведения. Они включают в себя как положительное, так и отрицательное подкрепление.
---------------------------------------------------------------
Примечание. Любые формы подкрепления повышают вероятность возникновения определенного поведения.
---------------------------------------------------------------
2-49. Подкрепление, следующее за поведением, увеличивает вероятность повторения этого поведения; поэтому любое последствие, увеличивающее вероятность повторения, является подкреплением. Подкрепление может быть специфичным для данной ЦА. Подкрепление, действующее на одну ЦА, может не вызывать реакции у другой, или даже иметь противоположный эффект. Подкреплением может быть всё, что ЦА считает желательным (положительное) или нежелательным (отрицательное).
2-50. Положительное подкрепление предполагает получение ЦА чего-то желаемого, например еды, денег или похвалы от сверстников. Положительное подкрепление увеличивает вероятность повторения поведения, поскольку приводит к желаемым для ЦА последствиям (например, усилению страха среди противника).
2-51. Отрицательное подкрепление предполагает поведение, направленное на устранение или избегание чего-либо нежелательного, например травм, осуждения или чувства тревоги. Отрицательное подкрепление увеличивает вероятность повторения поведения, когда поведение устраняет или позволяет избежать нежелательного результата (например, смерти или ранения).
2-52. Подкрепление может быть материальным или социальным. Социальное подкрепление – одобрение, получаемое от других людей, например сверстников или формальных/неформальных лидеров. Это могут быть вербальные, невербальные и физические жесты. Такой вид подкрепления может быть очень значимым в некоторых культурах. Материальное, или осязаемое, подкрепление – это предметы, вещи или право на владение, которые могут быть очень желанными. Сюда входят деньги, оборудование, земля и т.д.
---------------------------------------------------------------
Примечание. Уменьшая положительные последствия для текущего поведения или увеличивая их для желаемого, PSYOP может влиять на ЦА для достижения промежуточной цели.
---------------------------------------------------------------
2-53. Любое поведение имеет цель. Позитивные последствия в конечном итоге позволяют ответить на вопрос «Какой цели служит это поведение?» Большинство позитивных последствий относятся к следующим категориям:
- бегство/избегание. Обычно возникает как ответ на определённого человека, событие или вопрос; используется для того, чтобы уйти от чего-то неприятного.
- доступ к материальным ценностям. Возникает, если у ЦА есть нехватка чего-то или что-то материальное было отнято. Используется для получения желаемого.
- справедливость/месть. Наказание других или возмездие за нанесённые обиды.
- власть/контроль. Получение или сохранение контроля над другими; доминирование, управление и контроль.
- чувство принятия/принадлежности. Получение признания со стороны группы, возможность произвести впечатление на сверстников.
Ниже приведены примеры позитивных последствий:
---------------------------------------------------------------
Как ЦА вознаграждается за определённое поведение? (Что получает ЦА от этого?)
- ЦА получает $500 за каждое успешно установленное и взорванное СВУ (доступ к материальным ценностям);
- ЦА повышает свой социальный статус, когда мстит за обиды, нанесённые племени (принятие/принадлежность);
- ЦА избегает мести со стороны повстанческих групп, не сообщая властям об их деятельности (бегство/избегание);
- члены племени Белых покидают район операции, что уменьшает их власть в местах проживания племени Красных (власть/контроль).
---------------------------------------------------------------
Примечание. Больше информации о позитивных последствиях можно получить из книги The Story of Psychology, by M. Hunt.
---------------------------------------------------------------
Подзадача 4б. Негативные последствия.
2-54. Негативные последствия снижают вероятность проявления поведения. Это риски, препятствия или наказания, которые ЦА получит, если будет себя так вести. Сюда включаются риск травм для себя и других, потерю прав и привилегий, отсутствие независимости. Важно отметить, что ЦА часто не знает об этих последствиях или пренебрегает ими. Ниже приведены примеры негативных последствий.
---------------------------------------------------------------
Каковы препятствия (нежелательные/негативные эффекты) для ЦА, демонстрирующей такое поведение?
- члены ЦА могут получить ранения, попасть в плен или умереть, когда нападают на членов племени Белых;
- за сотрудничество с силами коалиции ЦА будет отвергнута другими членами своего племени;
- ЦА рискует понести значительные финансовые потери, если не будет поддерживать местного полевого командира;
- представители племени очень сожалеют, если приходится действовать против соплеменников (из интервью с местным вождём).
---------------------------------------------------------------
Примечание. Увеличивая негативные последствия для текущего поведения/уменьшая их для желаемого, PSYOP может влиять на поведение ЦА.
---------------------------------------------------------------
Подзадача 4в. Вторичные последствия.
2-55. Вторичные последствия – это влияние поведения ЦА на других. Они чаще всего являются непреднамеренными и непосредственно не влияют на поведение ЦА. Они могут включать в себя усиление власти соперничающих фракций, влияние на других людей с целю вовлечения в свои действия, а так же снижение эффективности усилий нового правительства. Анализируя вторичные последствия, специалисты PSYOP получают более полное понимание поведения ЦА по отношению к другим ЦА и их поведению. Ниже приводится пример вторичных последствий.
---------------------------------------------------------------
Как поведение ЦА влияет на другие группы? (Какова взаимосвязь с другими ЦА/их поведением?)
- патрули сил коалиции усиливаются после недавних нападений повстанцев;
- члены племени Белых начинают атаки на объекты коалиции после успеха аналогичных нападений ополчения Бирмингевилля;
- легитимность прошедших выборов ставится мировым сообществом под сомнение после бойкота со стороны ЦА (оппозиционная партия).
---------------------------------------------------------------

Шаг 4. Определение уязвимых мест.
2-56. Ключом к влиянию на ЦА является определение её уязвимых мест. Затем эти уязвимые места используются для изменения причин и следствий текущего поведения ЦА. Манипулирование причинами и следствиями – это тот способ, с помощью которого PSYOP может изменять и контролировать поведение человека.
2-57. На поведение ЦА можно влиять путём изменения реальных или воспринимаемых мотивов и вознаграждений за поведение (причин и следствий). Это изменение осуществляется посредством ряда действий и использования различных медиа-продуктов. Любое поведение служит достижению какой-либо цели, и последствия определяют поведение, в зависимости от затрат и полученных выгод. До тех пор, пока ЦА считает, что выгоды превышают затраты, она будет демонстрировать текущее поведение. Подчеркивая, смещая акцент или изменяя восприятие выгод (позитивных последствий) или затрат (негативных последствий), PSYOP может влиять на поведение.

Изменение поведения.
2-58. Поведение может быть изменено путём изменения условий или ситуаций, которые вызывают текущее поведение ЦА. Оно так же может быть изменено путём манипуляции результатами текущего поведения ЦА или введением новых результатов (вознаграждений/наказаний), которые ЦА получает за своё поведение.
2-59. Снижение поведения включает обесценивание или уменьшение позитивных последствий и увеличение негативных для ЦА. Отсутствие возможности получить что-то, что в данное время подкрепляет поведение ЦА, или введение в окружение чего-то, что ЦА считает неприятным – способы снизить поведение.
2-60. Повышение поведения подразумевает повышение ценности позитивных последствий и уменьшение ценности отрицательных, получаемых ЦА. Внедрение в окружение ЦА новых вещей, которые приятны для неё, подчёркивание уже имеющихся преимуществ и изъятие неприятных для желаемого поведения аспектов способствуют увеличению проявлений желаемого поведения.
2-61. Изменение поведения может быть достигнуто путем оспаривания или подчеркивания существующих убеждений. Кроме того, манипулирование существующими последствиями или введение новых может привести к изменению поведения. Ниже приведены примеры изменения поведения через изменение условий.
---------------------------------------------------------------
(1) Промежуточная цель (SPO): ЦА снижает число похищений и убийств соперничающих этнических групп.
Условия: отсутствие законности в районе из-за слабости правительственных сил правопорядка, что даёт возможность повстанцам свободно передвигаться.
Изменение условий/поведения: если местным правоохранителям или силам коалиции удастся восстановить безопасность в районе, то это снизит передвижение повстанцев, а следовательно и число похищений и убийств. Военные могут осуществить это через серию зачисток и обысков, а так же более активного использования КПП. Серия PSYOP, сообщающая о крупном вознаграждении за информацию об активности ополченцев, так же может привести к снижению передвижений боевиков.
(2) SPO: ЦА голосует на национальных выборах.
Условия: ЦА считает, что участие в голосовании небезопасно из-за угроз физической расправы со стороны ополченцев.
Изменение условий/поведения: ЦА избегает поведения из-за угроз насилия. Для изменения этого убеждения, PSYOP может его оспорить. Серия PSYOP, подчёркивающая, что коалиционные и правительственные силы будут охранять избирательные участки, представляющая конкретные примеры успешных выборов в прошлом, и подкреплённая действиями сил PSYOP (например, усиление патрулей), могут изменить поведение в сторону желаемого.
(3) SPO: ЦА уменьшает число СВУ, заложенных на маршрутах коалиционных сил.
Условия: ЦА предлагается 500 долларов за каждое СВУ, успешно установленное и взорванное на маршрутах следования сил коалиции. Для ЦА эта сумма составляет месячную зарплату.
Изменение условий/поведения: Данное условие имеет мощное положительное подкрепление для ЦА. PSYOP может изменить поведение, если предложит конкурентное или более высокое вознаграждение за информирование правоохранительных органов об установке СВУ.
(4) SPO: ЦА уменьшает число убийств и похищений членов конкурирующих этнических групп.
Условия: ЦА считает, что путём мести врагам достигается справедливость. Это прописано в законах племени.
Изменение условий/поведения: PSYOP может сосредоточиться на гибели невинных свидетелей (подчеркнуть злодеяния ЦА) в процессе мести. Это увеличит негативные последствия и снизит активность.
---------------------------------------------------------------
Примечание. Больше информации об изменении поведения можно получить из книги The Story of Psychology, by M. Hunt.
---------------------------------------------------------------

Определение уязвимостей.
2-62. Уязвимости – это характеристики, мотивы и условия ЦА, которые могут быть использованы для влияния на её поведение. К характеристикам относятся качества, черты и атрибуты ЦА. Мотивы – то, что нужно или что желает ЦА. Условия – текущая ситуация и события, а так же установки, ценности и убеждения ЦА. В ходе анализа ЦА выделяют четыре группы уязвимостей:
- мотивационные,
- психографические (ценности, убеждения, стремления и т.д. – прим. пер.),
- демографические,
- символические.
Мотивы.
2-63. Поведение служит многим целям. Одна из них – удовлетворение потребностей и желаний. Желание ЦА удовлетворить, облегчить или устранить потребность/желание обеспечивают мотивацию для изменения поведения. Потребности и желания делятся на две группы: первичные и вторичные.
2-64. Первичные потребности включают физиологические потребности, такие как пища, вода и воздух, а так же потребность в безопасности (желание безопасности и наличия убежища). Эти базовые потребности порождают мотивацию. Когда человек голоден, он ищет еду, когда ему больно, он ищет возможность уменьшить боль. Первичные потребности чрезвычайно сильны и преобладают над другими потребностями и желаниями. Во время операции «Буря в пустыне» многие иракские подразделения были отрезаны от линий снабжения и подвергались ожесточённым ударам авиации союзников. Лифлеты PSYOP, обещающие еду, кров и справедливое обращение в случае сдачи в плен, были очень успешными, и тысячи иракских солдат сдались коалиционным войскам.
2-65. Вторичные потребности выстраиваются через ассоциирование с первичными или в ходе более сложного социального взаимодействия. Например, люди начинают желать больше денег, поскольку их можно обменять на еду и другие желаемые товары. Агрессия, власть/контроль, достижения, убеждённость, уверенность в себе – всё это усвоенные от социума мотивы. Вторичные мотивы включают в себя деньги или товары, образование, здравоохранение, инфраструктуру, представительство в правительстве и т.д. Примеры вторичных мотивов:
- ЦА хочет, чтобы её дети имели больше возможностей для получения образования,
- ЦА хочет иметь более высокооплачиваемую работу,
- ЦА хочет, чтобы правительство отстаивало её интересы,
- ЦА хочет мстить за нанесённые обиды,
- ЦА хочет самоуправления.
Для определения мотивов, специалист PSYOP должен:
- изучить все условия на П/С схеме, а так же список психографических и демографических характеристик. Мотив не обязательно должен быть напрямую связан с промежуточной целью, чтобы его изменение было полезным;
- выявить все первичные потребности. Они очень уязвимы для влияния и в большинстве случаев преобладают над другими запросами ЦА. Они должны быть удовлетворены для появления вторичных потребностей;
- определить вторичные потребности. То, как ЦА удовлетворяет вторичные потребности, отражается в позитивных последствиях поведения. Люди удовлетворяют потребности и желания по многим причинам, но большинство из них можно объединить в пять групп: уклонение/избегание, доступ к материальным ценностям, справедливость/месть, власть/контроль и принятие/принадлежность.
- определить мотивы как критические, краткосрочные и долгосрочные. Специалисты PSYOP ранжируют мотивы на основании скорости возникновения желания/потребности и отсрочки в их удовлетворении. Критические мотивы - это непосредственные биологические потребности, необходимые для поддержания жизни (например, пища и вода). Краткосрочные мотивы очень важны для ЦА, и их стараются удовлетворить немедленно или в ближайшем будущем (повышение безопасности, более оплачиваемая работа, доступ к здравоохранению и т.д.). Долгосрочные мотивы важны для ЦА, но их удовлетворение может быть отложено на какой-то срок (например, представительство в демократическом правительстве).
---------------------------------------------------------------
Примечание: Уязвимости необходимо последовательно пронумеровать. По возможности следует указывать источник для каждой из перечисленных уязвимостей.
---------------------------------------------------------------

Психографические характеристики.
2-66. Психографика – это психологические характеристики ЦА. Это внутренние психологические факторы, влияющие на поведение – установки, ценности, образ жизни, мотивация и мнения. Психографика может включать в себя такие характеристики, как страхи, любовь, ненависть, культурные нормы и ценности. Психографические характеристики являются уязвимым местом, поскольку вызывают эмоциональный отклик у ЦА, который может быть использован для повышения эффективности аргументов PSYOP или других действий специалистов. Такие характеристики зачастую трудно получить из стандартных разведданных и открытых источников, они могут быть очень эффективными в убеждении.
2-67. Психографические характеристики включают в себя следующее:
- страхи. Чего боится ЦА?
- ненависть. Что ЦА ненавидит?
- гнев. Что злит ЦА?
- любовь. Что ЦА любит?
- стыд/смущение. Что для ЦА будет постыдным или позорным?
- недовольство ЦА (каковы её претензии?)
- культурные нормы ЦА (как она должна себя вести?)
- ценности ЦА (что для неё важно?)
- разочарования ЦА (что хочет, но не может получить?).
Некоторые примеры психографических характеристик:
- бойцы племени Зелёных очень сильно боятся быть сожжёнными заживо после опыта боёв с Рускинской армией в 1980-х годах. Рускинцы использовали зажигательные вещества, включая напалм, на позициях племени Зелёных;
- ЦА считает любые женоподобные черты/действия мужчины позорными. Сюда входят плач, уход за детьми, работа по дому и физические проявления привязанности, такие как держать другого за руку или обнимать;
- ЦА ожидает, что её мужчины будут работать вне дома и обеспечивать своих ближайших родственников и часто других пожилых/немощных членов своей расширенной (состоящей из нескольких поколений) семьи;
- представители племени Красных в районе Бирмингвилля крайне недовольны тем, что в городе, по их мнению, не продвигается работа по расширению электросетей;
- ЦА придаёт большое значение образованию и готова жертвовать другими интересами ради обеспечения более высокого образовательного уровня для своих детей.
2-68. Из психографических характеристик так же можно вывести дополнительные мотивы действий ЦА. Если желание не удовлетворено, возникает состояние фрустрации. То, что ЦА ненавидит, так же создаёт фрустрирующие ситуации. Изучив фрустрации ЦА, можно определить её уязвимые места. Так же в качестве источника мотивов ЦА может выступать то, что она ценит. Ниже приведены примеры ценности и фрустрирующих воздействий:
- ЦА фрустрирована отсутствием доступа к качественной медицинской помощи (ЦА желает получать качественную медицинскую помощь);
- ЦА фрустрирована коррупцией в местной полиции (ЦА желает, чтобы полиция была свободна от коррупции);
- ЦА фрустрирована неспособностью своего племени договориться по какому-либо вопросу (ЦА желает, чтобы у племени было сильное руководство);
- ЦА ненавидит мысль о том, что её страна оккупирована (ЦА желает, чтобы иностранные войска ушли);
- ЦА высоко ценит образование (ЦА желает иметь возможность для получения образования).

Демографические характеристики.
2-69. Специалисты PSYOP ищут любые демографические характеристики ЦА или её ближайшего окружения, которые существенно влияют на эмоции или поведение. Тот факт, что типичный представитель ЦА крайне беден, неграмотен, хорошо образован, в 80% выборки не имеет работы, женат и имеет 2,5 детей, живёт в уединённой деревне или мегаполисе, могут отказать значительное влияние на его мировоззрение и поведение. Демографические характеристики, которые следует рассматривать, включают:
- Пол
- Религию
- Возраст
- Социально-экономический статус
- Этническую принадлежность
- Политическую принадлежность
- Уровень образования (очень важная характеристика для построения общения и убеждения)
- Профессия
- Географическое местоположение (убеждения и ценности могут различаться в зависимости от региона).
2-70. Не все демографические характеристики могут работать как уязвимости. Задача состоит в том, чтобы определить, какие из характеристик оказывают значимое влияние на эмоциональные и поведенческие реакции ЦА и при каких обстоятельствах. Например, для членов данной ЦА их этническая принадлежность может сильно влиять на поведение и эмоции в отношении выборов и политики, но никак не отражаться на том, вступят ли они в армию. Демографические характеристики дают дополнительное представление о мотивах ЦА. Примерами демографических характеристик могут быть:
- члены ЦА старше 50 лет пережили три гражданские войны, и весьма цинично относятся к попыткам правительства построить демократическую систему;
- ЦА проживает в отдалённом горном регионе, и информация извне очень скудна. Следовательно, ЦА открыта любой информации и будет активно искать доступные источники (мне этот вывод кажется сомнительным, но так в оригинале – прим. пер.);
- ЦА хорошо образована, работает по специальности или имеет собственное дело. Члены ЦА проводят на работе много времени и очень заняты. Они остро реагируют на сообщения о любых экономических проблемах.

Символические характеристики.
2-71. Для целей PSYOP символами являются любые визуальные, звуковые или аудиовизуальные объекты, имеющие культурное или контекстное значение для ЦА (рис. 2-3). Часто символ вызывает эмоции или мысли в дополнение к своему очевидному значению, когда его представляют конкретной ЦА. Символы могут быть очень мощным средством убеждения. Как говорится, «картина стоит тысячи слов», и, как и картины, любые символы служат для передачи сложных идей и эмоций в относительно простых образах и/или звуках. Выстраивая ассоциации с одними символами и избегая других, вызывающих определённые эмоции и транслирующие определённые идеи ЦА, PSYOP может значительно повысить убедительность своих аргументов.
2-72. Основной проблемой использования символа в PSYOP являются культурные различия. То, что является значимым и мотивирующим для одной ЦА, будет двусмысленным или даже оскорбительным для другой. Люди интерпретируют символы субъективно, основываясь на его значении в культуре и своём личном отношении. Чтобы символ был полезен, он должен соответствовать трём критериям:
- символ должен быть узнаваем для ЦА. Маркетологи и рекламодатели тратят миллионы долларов и множество времени на разработку, дизайн и ознакомление ЦА с символами, которые будут нести их послания. Это называется брендингом продукции. Специалисты PSYOP редко имеют ресурсы для создания собственных символов, поэтому они должны стремиться использовать символы, уже имеющие значение для ЦА. Если всё-таки есть необходимость в создании нового символа, он должен быть предельно близок к тому, что уже знакомо ЦА.
- символ должен иметь значение для ЦА. Без смысла символ не будет нести сообщение. Как только ЦА узнает символ, ей должно быть легко воспринять передаваемое им сообщение.
- символы должны передавать и поддерживать аргументацию. Даже если символ является узнаваемым для ЦА, и он имеет для аудитории значение, он должен не противоречить остальной аргументации PSYOP. Специалисты PSYOP должны уделять особое внимание использованию государственных и религиозных символов. При чрезмерном использовании они могут оскорбить ЦА или вызвать чувство раздражения. Кроме того, использование чужаками патриотических и религиозных символов может оскорбить ЦА. Возможным вариантом может быть более тонкое использование символа, например как фона для плаката.

Шаг 5. Определение восприимчивости.
2-73. Восприимчивость – оценка вероятности того, что ЦА будет открыта для убеждения. Определение восприимчивости помогает в ранжировании целей, а так же в разработке действий PSYOP для воздействия на ЦА. Если восприимчивость умеренная или высокая, то направлением действия может быть серия PSYOP, сфокусированная в основном на медиа-продуктах (низкая интенсивность действий сил PSYOP). Если же восприимчивость низкая, то серия PSYOP, состоящая в основном из действий сил PSYOP, будет лучшим методом для достижения промежуточной цели. Восприимчивость определяется путём оценки восприимчивости, построения рейтинга восприимчивости, а затем выработке рекомендаций.

Задача один. Оценка восприимчивости.
2-74. Первичной задачей при оценке восприимчивости является изучение воспринимаемого риска, воспринимаемого вознаграждения и соответствия ценностям и убеждениям. Для этого специалист PSYOP должен ответить на следующие вопросы:
Воспринимаемый риск. Какими воспринимаются риски (негативные последствия) для ЦА при осуществлении желаемого поведения?
Воспринимаемое вознаграждение. Как воспринимается вознаграждение (положительные последствия) для ЦА при желаемом поведении?
---------------------------------------------------------------
Примечание: риски и вознаграждения могут быть социальными, эмоциональными, финансовыми и физическими. Риски включают в себя физический ущерб, финансовые потери или неодобрение со стороны значимых персон. Вознаграждение – финансовая прибыль, политическая власть, одобрение со стороны значимых личностей или повышение самооценки. Риски и вознаграждения могут быть как краткосрочными, так и долгосрочными. Краткосрочные риски и вознаграждения имеют большее влияние, чем долгосрочные. Пример: очень немногие люди пройдут по канату на высоте (краткосрочный риск), но многие курят (долгосрочный риск). Чем выше воспринимаемое вознаграждение и ниже воспринимаемый риск, тем выше вероятность проявления необходимого поведения.
---------------------------------------------------------------
Согласованность с целями и убеждениями. Насколько желаемое поведение соответствует ценностям и убеждениям ЦА?
---------------------------------------------------------------
Примечание: в целом, поведение ЦА будет соответствовать её моральным, этическим, политическим, культурным убеждениям, нормам и ценностям. Поведение, не соответствующее ценностям и убеждениям, со временем будет проявляться всё реже. В противном случае, если поведение не будет соответствовать ценностям и убеждениям, но иной способ действий будет невозможен, ЦА оправдает это поведение, изменив ценности и убеждения. Чем больше желаемое изменение поведения соответствует ценностям и убеждениям ЦА, тем выше вероятность, что оно будет успешным.
---------------------------------------------------------------

Задача два. Ранжирование восприимчивости.
2-75. После оценки восприимчивости составляется её рейтинг. Он помогает определить приоритетность ЦА для PSYOP, а та же определить рекомендации по направлению действий для достижения промежуточной цели. Восприимчивость оценивается по шкале от 1 до 5:
- 5 = очень восприимчив (высокое или умеренное вознаграждение, низкие риски, желаемое поведение соответствует ценностям и убеждениям);
- 4 = восприимчив (высокое или умеренное вознаграждение, умеренные или низкие риски, в основном соответствует целям и убеждениям);
- 3 = умеренно восприимчив (умеренное или низкое вознаграждение, умеренные или низкие риски, в некоторой степени соответствует ценностям и убеждениям);
- 2 = несколько восприимчив (низкое вознаграждение, умеренные или низкие риски, в некоторой степени соответствует ценностям и убеждениям);
- 1= не восприимчив (низкое вознаграждение, умеренный или высокий риск, не соответствует ценностям и убеждениям).

Задача три. Выработка рекомендаций.
2-76. На основании оценки восприимчивости даются рекомендации. На них будет основываться 7-й этап анализа ЦА, «Разработка аргументов PSYOP и рекомендации по действиям сил PSYOP», а так же следующий этап процесса PSYOP – разработка серий.
2-77. Чем ниже значение восприимчивости, тем ниже вероятность того, что продукт PSYOP сможет успешно воздействовать на поведение ЦА. Однако это не означает, что на ЦА вообще никак нельзя повлиять. Чем ниже восприимчивость, тем больше условий необходимо изменить для изменения поведения. Следовательно, больше PSYACT должно быть включено в серию PSYOP для достижения промежуточной цели.
Ниже приводится пример шага 5: определение восприимчивости.
---------------------------------------------------------------
SPO: ЦА уменьшает число убийств и похищений членов конкурирующих этнических групп.
ЦА: бойцы резерва Бригады мучеников Нэшбурга (БМН).
Желаемое поведение: бойцы резерва БМН складывают оружие и уходят в отставку, либо дезертируют из БМН и возвращаются по домам.
Воспринимаемые риски: ЦА может подвергнуться нападению других членов ополчения, если не выполнит приказ. ЦА потеряет дополнительный доход, который она получала от ополчения. Если ЦА покинет ополчение, то подвергнется осуждению со стороны действующих членов ополчения и симпатизирующих им членов общества. Поскольку участие в ополчении обеспечивает определённый престиж, этот престиж будет утрачен.
Воспринимаемое вознаграждение. Если члены ЦА перестанут совершать нападения, для них уменьшится риск быть убитыми правительственными силами ли войсками коалиции. ЦА сможет вернуться к своим семьям, мирной жизни и работе.
Соответствие ценностям и убеждениям. В культуре ЦА сильна потребность в мести, и такие нападения считаются оправданными. Однако так же в религии ЦА прощение считается добродетелью, и действиями ЦА движут скорее обиды и идеологические разногласия, чем этническая ненависть. Самым большим препятствием является верность ценностям своего племени. Если прекратить нападения, это будет прямым нарушением приказов руководства племени и ополчения.
Оценка восприимчивости: 2 (несколько восприимчив).
Рекомендации: Ввиду низкой восприимчивости ЦА для достижения промежуточной цели в серию PSYOP потребуется включить много PSYACT. Кроме того, необходимо воздействие на другие ЦА, которые могут повлиять на основную.
---------------------------------------------------------------

Шаг 6. Определение доступности.
2-78. Под доступностью понимается доступность ЦА для воздействия на неё специалистами PSYOP. При оценке доступности определяется, какие СМИ могут достичь ЦА и в какой степени они могут изменить её поведение? Вопросы, которые необходимо задать:
- каким образом ЦА получает информацию в настоящее время?
- какие медиа и формы подачи информации наиболее достоверны для ЦА?
- использование каких медиа специалистами PSYOP будет наиболее практичным для изменения поведения ЦА?
2-79. Определение доступности состоит из восьми задач, которые позволяют специалистам PSYOP оценивать каждую форму медиа для конкретной ЦА. В следующих восьми параграфах разобраны каждая из этих задач.

Задача один. Определить, каким образом ЦА получает информацию в настоящий момент.
2-80. Сюда входит определение типов медиа, которое активно использует ЦА, и их форматов. Выполнить эту задачу можно, ответив на несколько вопросов, касающихся различных форм медиа. Ниже приводятся примеры:
- имеет ли ЦА доступ к радио? FM, AM или SW? Чаще всего ЦА получает информацию из рекламы, ток-шоу, новостей или документальных фильмов? Какова продолжительность этих передач? Каковы форматы радиостанций, которые слушает ЦА: новостные или развлекательные?
- ЦА получает только ч/б газеты, или в них есть цветные фото и реклама? Черпает информацию из статей, редакционных колонок, рекламы или всего вместе? Какого размера объявления: 1/4, 1/2 или полоса целиком? Есть ли вкладки в газеты?
- как ЦА получает информацию по телевидению? Какой формат передач наиболее распространён: реклама, документальные фильмы, комедии или что-то другое? Сколько времени обычно длится передача?

Задача два. Определить текущую модель медиа и её использование.
2-81. Решение этой задачи помогает выбрать наиболее эффективные из тех медиа, которыми пользуется ЦА. Две основных характеристики, определяющих медиа, это охват и частота.
- Охват – количество членов ЦА, взаимодействующих с носителем информации хотя бы один раз за определённый период. Многие маркетологи и рекламодатели определяют срок в четыре недели. Можно устанавливать любой период, но он должен быть одинаковым для всех медиа; поэтому специалисту PSYOP следует обозначить период, который будет стандартным, и не отклоняться от него. Для печатных материалов, таких как газеты, журналы и информационные бюллетени, охват равен читательской аудитории, рассчитываемой как число подписчиков плюс другие продажи плюс вторичная аудитория. Например, домохозяйства учитываются только один раз при подсчёте количества подписчиков. Однако если кроме подписчика в семье газету читают ещё три человека, то коэффициент читательской аудитории будет равен 4. Так же распространённой ошибкой при подсчёте радио- и телеприёмников будет прямой подсчёт. В некоторых частях мира на 50 человек может приходиться один телевизор. Однако если его смотрят 25 человек, то это означает, что охват аудитории только 50%. Таким образом, размер аудитории важнее, чем количество радио и телевизоров.
- Частота – количество раз, которое отдельный член ЦА контактирует с определённы медиа в течение определённого периода времени. Если член ЦА выписывает газету, приходящую пять раз в неделю, а расчётный период времени составляет четыре недели, то частота получения этого медиа будет равна 20. Большинство людей имеют доступ к медиа на регулярной основе. Эта информация очень важна для специалистов PSYOP, поскольку повторение и подкрепление аргументов PSYOP критически важны для изменения поведения.
2-82. Примером характеристик охвата и частоты ЦА могут быть водители грузовиков, работающие на компанию по производству безалкогольных напитков в Блюлэнде, средством распространения информации в данном случае являются рекламные щиты:
- Охват: 90+ процентов аудитории подвергаются воздействию за недельный период времени;
- Частота: 5. Каждый водитель проезжает мимо рекламных щитов один раз в день, забирая свою партию напитков, и таким образом подвергается воздействию пять раз в течение недели.

Задача три. Определить, как ЦА использует медиа.
2-83. Необходимо определить, использует ли ЦА данное медиа и почему? Медиа используется для развлечения или для получения новостей и информации? Если для развлечения, что серьёзные сообщения могут быть просто не восприняты. Если для получения новостей и информации, то восприняты могут быть более длинные и серьёзные сообщения.

Задача четыре. Определение степени вовлечённости ЦА в процесс.
2-84. Необходимо определить, активно или пассивно ЦА вовлечена в использование медиа. Если члены ЦА специально обращаются к ним за новостями или информацией, есть большая вероятность того, что будет легко привлечь и удержать их внимание, и высокая вероятность того, что ЦА воспримет и усвоит сообщение. Если ЦА пассивно использует медиа, например включает радио фоном во время работы, удержать её внимание будет очень трудно, и вероятность усвоения сообщения будет очень низка.

Задача пять. Определение, получает ли ЦА доступ к медиа индивидуально или в кооперации с другими.
2-85. Доступ к информации в присутствии других влияет на её восприятие; однако это может привести к дальнейшему обсуждению сообщения, повышая его эффективность. Таким образом, если ЦА будет обсуждать и обдумывать аргументы PSYOP, повысится вероятность, что ЦА будет убеждена.

Задача шесть. Определение, какие новые медиа могут быть использованы для доступа к ЦА.
2-86. Новые медиа – тот тип медиа, который ЦА не получает в настоящее время. Они могут привлечь и удержать внимание просто из-за своей уникальности или новизны контента. Кроме того, новые медиа могут увеличить охват и частоту, заполняя пустоты существующих медиа. Однако есть и недостатки, которые необходимо учитывать. Всё внимание аудитории может сосредоточиться на самом медиа, и отвлечься от передаваемого сообщения.

Задача семь. Внести всю информацию в рабочий лист анализа ЦА (TAAW).
2-87. Специалисты PSYOP должны внести следующую информацию для каждого варианта медиа:
- Описать медиа. Требуется описать как можно конкретнее: телевизионный ролик, радиоролик, вкладка в газету, рекламный щит на шоссе, документальный видеофильм и т.д. Нельзя использовать для описания носитель: телевидение, радио, печать, аудиовизуальный или визуальный материал.
- Описать формат. Как можно более полно описать формат: размер, форма, число страниц, длительность по времени, цветная или ч/б печать и т.д. Также следует указывать названия любых доступных СМИ, например названия газет, журналов, теле- и радиостанций.
- Перечислить преимущества и недостатки. Перечисляются все преимущества и недостатки использования данного типа медиа для влияния на ЦА. Они включают охват, частоту, уровень грамотности, вовлечённость ЦА и уровень доверия ЦА к данному медиа.
- Оценить медиа. Специалисты PSYOP оценивают каждое медиа по шкале от 1 до 5, где 1 – наименее предпочтительное, 5 – наиболее предпочтительное. Это субъективная оценка, основанная лишь на интерпретации данных о медиа специалистом, но при заполнении TAAW необходимо придерживаться стандартов. Полученная оценка имеет критически важное значение, поскольку на его основании во время разработки серии будет определяться необходимое количество и тип продуктов.

Задача восемь. Обозначить технические аспекты каждого типа медиа.
2-88. Необходимо знать места физического расположения, частоты и мощность теле- и радиопередатчиков, а так же физическое расположение, методы и объёмы распространения и технические возможности печатных СМИ. Эта информация имеет решающее значение для определения подходящих медиа и заполнения матрицы передачи PSYOP на ступени III.
Шаг 7. Разработка аргументов PSYOP и рекомендаций по действиям PSYOP.
2-89. На этом этапе специалисты PSYOP вырабатывают требования и рекомендации, используемые для разработки будущих серий PSYOP. Он состоит из двух отдельных, но взаимосвязанных компонентов: аргументов PSYOP и рекомендуемых PSYACT.

Аргументы PSYOP
2-90. Аргументы PSYOP – это общая аргументация и подход, используемые для получения желаемого поведения от ЦА. Это не слоган или рефрен (тэглайн), он не содержит конкретных сообщений или формулировок для разработки отдельных продуктов, которая описывается в ступени IV. Аргументы PSYOP задают направление и общую структуру для построения серии PSYOP, которая в конечном итоге убедит ЦА вести себя желаемым образом.
Разработка аргументов проходит в четыре этапа:
- формулировка основного аргумента;
- определение вспомогательных аргументов;
- определение типа апелляции для предоставления основного аргумента;
- определение метода убеждения, имеющего наибольшую вероятность успеха (как PSYOP будет предоставлять вспомогательные аргументы).
Основной аргумент.
2-91. Основной аргумент – причина, по которой ЦА должна следовать желаемому поведению. Если члены ЦА примут его, то будут придерживаться этого поведения. Если вспомогательные аргументы будут предложены с использованием эффективных техник, то ЦА согласится и с основным аргументом.
2-92. Основной аргумент разрабатывается для того, чтобы убедить ЦА принять определённый способ действий. Членов ЦА мотивируют, рассказывая, какое действие желательно, почему оно будет желательно именно для них, и описывая, как оно удовлетворит их потребности и желания.
2-93. Основной аргумент формулируется в одном-двух предложениях, суммируя вывод, к которому должна прийти ЦА, чтобы принять желаемое поведение. Он строится путём увязывания желаемого поведения с одной или несколькими уязвимостями. Уязвимости обеспечивают наличие причин для желаемого поведения. Общий формат основного аргумента: «Участие в Х (желаемое поведение) приведёт к Y (желаемые для ЦА результаты)». Примерами могут быть:
- Проголосовав, члены Красного племени обеспечат лучшее будущее.
- Информирование властей о действиях повстанцев сделает обстановку безопаснее.
- Выращивание альтернативных легальных культур обеспечит стабильный доход и уверенность в будущем для семей ЦА.
- Сдавшись в плен силам коалиции, ЦА немедленно получат еду и воду.
- Не стоит вмешиваться в действия сил коалиции, поскольку они помогают временному правительству стабилизировать ситуацию в стране ЦА путём восстановления закона и порядка.
- Сообщения о предполагаемой террористической деятельности по горячей линии сил коалиции позволит сделать город ЦА спокойным и безопасным.
- Государственные программы кредитования бизнеса принесут городу ЦА экономическое процветание.
- Прекращение установки СВУ вдоль дорог обеспечит поддержание правопорядка и возвращение коалиционных войск домой.
- Голосование на общенациональных выборах позволит народу выбрать лидеров, которые будут представлять его интересы.
- Выдвижение светского кандидата приведёт к появлению человека, поддерживающего всех граждан, а не одну веру.
- Невмешательство в действия коалиционных сил – способ обеспечить безопасность семей ЦА.
- Сообщения о террористах, мешающих действиям коалиции, позволят быстрее построить новые школы.
- Сдача боевого оружия позволит не допустить продолжения насилия на религиозной почве и обеспечить экономическое процветание города ЦА.
- Сообщение властям о насилии на религиозной почве позволит восстановить справедливость, желание отомстить самому ведёт лишь к бесконечному циклу насилия.
- Общественные лидеры, которые публично осуждают насилие на религиозной почве, разорвут порочный круг мученичества.
Вспомогательные аргументы.
2-94. Вспомогательные аргументы используются для предоставления фактических доказательств, устранения причин и следствий и использования уязвимостей. Они повышают мотивацию ЦА к принятию основного аргумента (дают ЦА больше оснований верить основному аргументу). Следует обратить внимание на следующие моменты, касающиеся вспомогательных аргументов:
- вспомогательные аргументы более эффективны при использовании фактов и конкретных примеров,
- дополнительные уязвимости могут быть использованы как вспомогательные аргументы,
- последствия, выделенные на П/С схеме, будут хорошим источником подтверждающих аргументов,
- не каждая уязвимость может быть использована в качестве подтверждающего аргумента. Некоторые уязвимости лучше устранять при помощи PSYACT, или применять к другим ЦА или другому желаемому поведению.
- вспомогательные аргументы – не лозунги или конкретные сообщения, которые могут быть использованы в серии PSYOP. Они обозначают направление для разработки серий и продуктов.
Ниже приводится пример основного и вспомогательных аргументов.
---------------------------------------------------------------
SPO: ЦА уменьшает установку СВУ вдоль дорог.
ЦА: повстанцы племени Красных в Нэшбурге.
Уязвимости:
- ЦА хочет, чтобы коалиция ушла (вторичный мотив),
- ЦА хочет восстановления закона и порядка (вторичный мотив),
- ЦА хочет иметь возможность для трудоустройства (вторичный мотив),
- члены ЦА разочарованы медленными темпами восстановительных работ в своём районе (психографическая характеристика),
- члены ЦА придают большое значение заботе о своих семьях; неспособность её проявить вызывает стыд (психографическая характеристика).
Условия:
- членам ЦА иностранные боевики платят $100.00 за установку СВУ (позитивное последствие),
- значительное социальное одобрения участия в «Великом джихаде» (позитивное последствие),
- члены ЦА были убиты/ранены/захвачены при изготовлении/подрыве СВУ (негативное последствие),
- коалиция увеличивает своё присутствие и активность в районах, где ставятся СВУ (негативное последствие),
- нет инвестиций в экономику опасных районов (негативное последствие),
- много смертей среди гражданского населения, в т.ч. женщин и детей (вторичные последствия).
Основной аргумент: прекращение установки СВУ на дорогах приведёт к установлению правопорядка и быстрому выводу войск коалиции.
Вспомогательные аргументы:
- выявление тех, кто устанавливает СВУ, позволит повысить безопасность, что в свою очередь приведёт к увеличению инвестиций,
- за последние шесть месяцев при взрывах СВУ погибло 150 и ранено более 300 мирных жителей;
- чтобы семьи ЦА были в безопасности, необходимо прекратить установку СВУ;
- установка СВУ поддерживает беззаконие и небезопасную обстановку, поэтому в городе ЦА не появляется достаточно рабочих мест;
- правоохранительные органы нуждаются в ЦА, чтобы бороться с СВУ;
- силы коалиции останутся в стране, пока не будет решена проблема СВУ;
- в прошлом месяце на обочинах дорог было установлено 50 СВУ, в результате подрыва которых погибли 45 и были ранены 70 невинных людей, из которых 32 – дети;
- для экономического процветания необходима территория, свободная от СВУ;
- работы по восстановлению города затруднены из-за СВУ,
- тех, кого поймают за установкой или помощью в установке СВУ, будут жестоко преследоваться властями.
---------------------------------------------------------------
Апелляции
2-95. Апелляция – общий подход, используемы для предоставления основного аргумента. Это колорит или тон аргументации. Апелляция привлекает внимание членов ЦА и поддерживает их интерес на протяжении всей аргументации. Апелляция выбирается в зависимости от условий и уязвимостей ЦА. Например, ЦА, не верящая в легитимность своего правительства, не будет задета отсылками к легитимности; на милитаризованную ЦА в то же время сильно повлияет обращение к авторитету. Ниже приведён список обычных убеждающих обращений, используемых PSYOP:
- легитимность,
- неизбежность,
- в группе – вне группы,
- эффект присоединения к большинству,
- ностальгия,
- личный интерес (выгоды/потери).
2-96. Легитимность. Обращение к легитимности используют законы, традиции, историческую преемственность или народную поддержку. Ниже перечислены примеры апелляций к легитимности:
- авторитет. Апелляция к законам, правилам или людям, занимающим более высокое положение в социальной иерархии. Например, Единый кодекс военной юстиции (Uniform Code of Military Justice), сержанты и офицеры, полицейские, родители, правительственные чиновники. Чтобы апелляция работала, ЦА должна признавать авторитет.
- почитание. Апелляция к институту веры или человеку, которого почитают или которому поклоняются. Например Далай-лама, Римская католическая церковь или даже спортивная звезда, такая, как Майкл Джордан.
- традиция. Апелляция к тому, к чему ЦА уже привыкла. Это постоянно повторяющееся поведение, не вызывающее вопросов. Почему люди едят индейку на День благодарения? Потому что всегда ели.
- лояльность. Обращение к группе, к которой принадлежит ЦА. Примером может быть воинское подразделение, семья или друзья. Эта апелляция обычно используется для подкрепления уже существующего поведения.
2-97. Неизбежность. Апелляция к неизбежности чаще всего опирается на эмоцию страха, особенно на страх смерти, травм или другого вреда. Например, если человек не сдастся в плен, он умрёт; если не заплатит налоги, сядет в тюрьму. Это так же может быть апелляция к логике. В обоих случаях требуется доказательство того, что обещанный результат будет действительно иметь место. Поэтому важно завоевать доверие аудитории и поддерживать его на протяжении всей аргументации.
2-98. Апелляция «в группе – вне группы» направлен на разделение ЦА или подчёркивание границы между двумя ЦА. Она создаёт врага из другой группы и побуждает ЦА к восстанию/дискриминации. Эта апелляция часто указывает на основные различия между ЦА/фракциями внутри ЦА. Если PSYOP не сможет успешно выставить противников ЦА в негативном свете, апелляция не сработает.
2-99. Эффект присоединения к большинству (Bandwagon effect). Апелляция присоединения к большинству играет на потребности ЦА в принадлежности или соответствии групповым стандартам. Два основных типа апелляции присоединения к большинству – это призыв к товариществу и призыв к конформизму. Давление со стороны сверстников является примером призыва к конформизму.
2-100. Ностальгия. Апелляция к тому, как всё происходило в прошлом. Её можно использовать для поощрения или побуждения к желаемому поведению. В позитивном варианте она ссылается на «старые добрые деньки» и побуждает ЦА вести себя так, чтобы вернуться в то время. В негативном – подчёркивает, как всё было плохо раньше и что изменение поведения позволит избежать повторения тех неприятностей.
2-101. Личный интерес. Апелляция непосредственно к желаниям и стремлениям людей, составляющих ЦА. Она может играть на уязвимости ЦА к приобретениям, успеху или статусу. Апелляция к личным интересам может быть представлена как выгода или потеря. Апелляция к личным потерям может эксплуатировать тот факт, что если ЦА не будет вести себя нужным образом, PSYOP не смогут выполнить их желания. Апелляция к личной выгоде будет информировать о то, что для ЦА удовлетворения своих желаний должна вести себя определённым образом.

Метод (техника) убеждения
2-102. Для целей анализа ЦА методами убеждения будут конкретные способы, используемые для предоставления информации ЦА. Эффективные методы убеждения основываются на условиях, влияющих на ЦА, и типе предоставляемой ей информации. Определение наиболее эффективной техники/комбинации техник для убеждения возможен только на основании глубокого понимания ЦА и её окружения.
2-103. Убеждение и влияние являются основными инструментами PSYOP. Поэтому специалисты PSYOP должны ознакомиться с тактическими и техническими навыками использования методов убеждения и в совершенстве овладеть ими. Ниже перечислены некоторые конкретные приёмы, используемые для предоставления аргументов в поддержку ЦА:
- блистательные обобщения. Интенсивные, эмоционально привлекательные фразы, настолько тесно связанные с высоко ценимыми концепциями и убеждениями, что аргументация с их использованием выглядит убедительно, не будучи подкреплённой фактами или доводами. Это может быть любовь к Родине и дому, желание мира, свободы, славы и почёта.
- перенос. Переносит положительные или отрицательные качества человека/субъекта/объекта/ценности на другого. Обычно используется для переноса вины в конфликте на оппонента.
- наименьшее из зол. Этот приём признаёт, что выбранный вариант действий, возможно, нежелателен, но подчёркивает, что все альтернативы сделают ещё хуже.
- обзывательства. Обзывательство стремится вызвать предрассудки у аудитории, приклеивая к объекту пропаганды ярлык того, чего ЦА боится, ненавидит и считает нежелательным.
- простые/обычные люди. Подход стремится убедить аудиторию в том, что аргументы, используемые PSYOP, на самом деле совпадают с позицией ЦА. Этот приём предназначен для завоевания доверия у аудитории путём общения в её привычной манере. Коммуникаторы используют разговорный язык, общепринятые манеры и одежду при личном общении и другой аудиовизуальной коммуникации, когда пытаются отождествить свою точку зрения с точкой зрения обычного человека.
- свидетельство. Свидетельство – это цитаты (в контексте и вне его), которые приводятся в поддержку или для опровержения определённой политики, действий, программы или личности. При этом эксплуатируется репутация или роль человека, чьё высказывание приводится. Авторитет свидетельства может быть разного рода. Официальные свидетельства используют высказывания людей, обладающих властью или известных в определённой области. Личные свидетельства могут включать в себя враждебных лидеров, сослуживцев, оппозиционных лидеров, известных учёных, писателей, популярных героев и т.д.
- инсинуация. Инсинуации используются для создания или усиления подозрений ЦА в отношении идей, групп или отдельных лиц как средство разделения противника. Специалист PSYOP делает предполагает и подразумевает, предоставляя ЦА делать свои собственные выводы.
- олицетворение другой стороны. Некоторые члены ЦА считают, что ни одна из сторон конфликта не является полностью добродетельной. Для них сообщения, в которых концепции выражаются в форме противопоставления добра и зла, не вызывают доверия. Согласие с незначительными аспектами точки зрения противника поможет преодолеть этот цинизм (да, так в оригинале – прим. пер.).
- упрощение. При этой технике факты сводятся к правильным и неправильным, к добру и злу. Такой метод предлагает простое решение сложных проблем и упрощенную интерпретацию событий, идей, концепций или личностей.
- сравнение и противопоставление. Две или более идеи, проблемы или варианта сравниваются, объясняются различия между ними. Этот метод будет эффективным, если у ЦА есть конфликт потребностей, который необходимо разрешить.
- сравнение на предмет сходства. Две или более идеи, проблемы или варианта сравниваются, чтобы найти общее между ними. Такой приём позволяет показать, что желаемое поведение похоже на то, которое ЦА уже проявляла.
- иллюстрации и повествования. Иллюстрация — подробный пример передаваемой идеи. Он облегчает восприятие абстрактных и общих понятий. Иллюстрация так же может быть рассказом или повествованием.
- конкретные примеры. Список примеров, помогающих доказать суть идеи.
- статистика. Статистика имеет некоторый вес в качестве аргумента, но она должна быть достаточно ясной, чтобы быть актуальной для ЦА. В большинстве случаев лучше, чтобы статистические данные были простыми и короткими, для лучшего усвоения их ЦА.
- объяснение. Используется, когда термин или идея незнакомы ЦА.

Первичные тактики влияния
2-104. Эти основные тактики широко применимы ко многим ситуациям, культурам и ЦА. При использовании подходящей тактики в продуктах и действиях эффективность PSYOP повысится. Ниже приводятся примеры первичных тактик влияния:
- Вознаграждение и наказание. «Если вы сделаете X, то получите Y» или «Если вы не сделаете X, то с вами случится Y». Пример: «Сдайся, и с тобой будут хорошо обращаться; продолжай сражаться, и будешь убит».
- Экспертное мнение. «Выступая в качестве авторитетного специалиста по данному вопросу, я могу сказать, что вознаграждение/наказание произойдёт, если вы сделаете/не сделаете Х». Пример: «Министр нефтепромышленности Грегор (ключевой коммуникатор/эксперт) заявил, что если повстанческие группы продолжат саботировать работу нефтепроводов, экономика страны серьёзно пострадает».
- Подарок. Предоставление чего-либо в качестве подарка перед тем, как потребовать выполнения условий. Идея заключается в том, чтобы одариваемый почувствовал необходимость позже ответить взаимностью. Пример: «Эти колодец и цистерна — подарок всем жителям Бирмингвилля от сил коалиции...демонстрация нашей доброй воли и надежды на взаимное сотрудничество в будущем».
- Долг. Взывает к прошлым одолжениям. Пример: «Силы коалиции очень много сделали для Бирмингвилля, старейшина Чанг: новая школа, колодец на главной площади...теперь повстанцы ставят под угрозу всё, над чем мы вместе работали. Нам нужна ваша помощь, чтобы их остановить. Любая информация, которую вы дадите, может быть полезной».
- Аверсивный стимул (событие или физическое ощущение, которое человек считает неприятным и воспринимает как наказание — прим. пер.). Постоянное наказание и его прекращение зависят от подчинения. Пример: «Мы будем бомбить ваши позиции, пока вы не сдадитесь».
- Апелляция к морали. Предполагает поиск морального совпадения, а после использование моральных обязательств человека, чтобы добиться подчинения. Пример: «Гибель невинных гражданских — это ужасно. Пожалуйста, помогите силам безопасности остановить эти трагические смерти, сообщая любую информацию о террористах».
- Позитивное/негативное самовосприятие. «Вы будете чувствовать себя лучше/хуже, если сделаете Х». Пример: «Стань частью чего-то большего, чем ты сам, узнай отвагу и гордись своей работой! Вступай в ряды национальных сил безопасности!».
- Позитивный и негативный альтеркастинг (проецирование на целевую аудиторию определенной социальной роли — прим. пер.): «Хорошие люди делают Х/плохие люди делают Y». Пример: «Члены племени Красных — смелые и благородные люди, заботящиеся о будущем своей страны и не боящиеся повстанцев. Звоните и сообщайте о действиях повстанцев по горячей линии коалиции».
- Положительная/отрицательная оценка со стороны других людей: «Люди будут думать о вас лучше/хуже, если вы сделаете Х». Пример: «Заслужи уважение друзей и гордость своей семьи...вступай в Национальную гвардию Патриотсвилля прямо сейчас!»
- Страх. «С вами случится что-то плохое, если вы сделаете Х». Пример: «Только смерть и огонь ждут тех, кто продолжит сражаться...сдавайтесь сейчас же».

Шесть принципов влияния Роберта Чалдини
2-105. Эти шесть принципов применимы практически к любой культуре и любой ЦА. Применяя и комбинируя их, специалисты PSYOP могут повысить эффективность убеждения ЦА. Эти принципы особенно эффективны при общении «лицом к лицу».
- принцип дефицита. Люди больше всего ценят то, чего им недостаёт. Они обычно присваивают высокую ценность вещам, которые являются редкими или труднодоступными. Специалист PSYOP должен подчёркивать эксклюзивность информации для убеждения.
- принцип авторитета. Люди легче поддаются убеждению со стороны лиц, воспринимающихся как авторитеты или эксперты. Они доверяют экспертам, предполагающим кратчайшие пути решения в ситуациях, требующих специфических знаний.
- принцип социального доказательства. Люди часто оглядываются на поведение окружающих, чтобы понять, какой выбор сделать. Это влияние усиливается, когда окружающие схожи с ними по возрасту, образованию, социальному положению и опыту. Специалисты PSYOP должны использовать влияние сверстников везде, где это возможно.
- принцип симпатии. Люди предпочитают отвечать «да» и выполнять просьбы тех, кто им нравится. Для оказания влияния специалисты PSYOP должны выявлять реальные аналогии и давать искреннюю похвалу.
- принцип взаимности. Если кто-то оказывает услугу, по просьбе или без, то в адресате этой услуги появляется желание отплатить за сделанное. Эта человеческая черта распространяется на все культуры и расы.
- принцип последовательности. Стремление к последовательности — один из мощных мотиваторов поведения. Стремление выглядеть и быть последовательным — мощнейшее оружие социального влияния, часто заставляющее людей действовать способами, явно противоречащими их собственным интересам. Люди не хотят выглядеть непоследовательными перед другими. Непоследовательное поведение вызывает психологический дискомфорт, которого человек старается избежать. Человеческая природа такова, что люди стремятся чувствовать себя комфортно, что так же включает в себя поведение, соответствующее их целям и убеждениям. Когда поведение человека соответствует его ценностям и самоощущению, ему комфортно. Люди стараются выполнять свои обязательства. Специалисты PSYOP должны создавать такие ситуации, чтобы обязательства других людей были активными, публичными и добровольными.

Действия PSYOP (PSYACT)
2-106. PSYACT планируются и проводятся вооружёнными силами как часть серии или вспомогательной программы PSYOP. PSYACT разрабатываются в ходе III ступени процесса PSYOP, «разработка серий», и используются в сочетании с другими продуктами для изменения поведения ЦА. Конкретные PSYACT разрабатываются аналогично другим продуктам и записываются в рабочем листе продуктов/действий (PAW). Отделение планов и программ или отдельный планировщик PSYOP предоставляет рекомендуемую концепцию PSYACT вместе с поддерживаемыми сериями поддерживаемому командиру для утверждения и дальнейшего планирования и выполнения. Оперативный отдел поддерживаемого командования в дальнейшем может координировать PSYACT самостоятельно, но специалисты PSYOP должны тесно взаимодействовать с ним для обеспечения надлежащей интеграции и синхронизации каждого PSYACT, с целью обеспечения максимального воздействия на ЦА.
Типы PSYACT
2-107. PSYACT проводятся с целью влияния на мысли и восприятие ЦА. В конечном итоге, PSYACT действуют одним из трёх способов: (1) изменение условий (причин и следствий), определённых на П/С схеме, (2) использование выявленных уязвимостей (психографические, демографические характеристики и мотивы) или (3) установление взаимопонимания (устранение барьеров для убеждения). Только ограничения, налагаемые возможностями поддерживаемого подразделения в планировании и осуществлении действий, и воображение специалиста PSYOP влияют на разнообразие операций, которые могут считаться PSYACT. Любая запланированная операция или действие может быть PSYACT. Некоторые военные примеры:
- рейды/удары,
- распределение гуманитарной помощи,
- проекты по взаимодействию с гражданскими (Civil Affairs),
- демонстрация силы,
- демонстрации и митинги,
- встречи с гражданскими лидерами,
- гуманитарные программы (медицинские, стоматологические и ветеринарные),
- силовая поддержка публичной дипломатии (публичная дипломатия - комплекс мер, нацеленных на изучение и информирование зарубежной аудитории, а также на установление контактов – прим. пер.),
- обслуживание канализации, водоснабжения, обеспечение электричеством и вывоз мусора.
2-108. Подразделения, проводящие PSYACT, вносят дополнительный вклад в общий план PSYOP. Правильно спланированные, скоординированные и включённые в серии PSYACT позволяют планировщику извлечь выгоду из успешных действий и изменить поведение ЦА.
Рекомендуемые PSYACT
2-109. В процессе анализа ЦА специалисты PSYOP рекомендуют возможные PSYACT, которые затем рассматриваются при разработке серий. Эти PSYACT основаны на условиях и уязвимостях. Специалисты PSYOP изучают каждое условие в П/С схеме и список уязвимых мест, отвечая на следующие вопросы:
- какие причины можно наиболее легко изменить для достижения желаемого изменения поведения?
- какие положительные последствия можно легко уменьшить, чтобы изменить поведение?
- какие отрицательные последствия можно легко увеличить, чтобы изменить поведение?
- какие вторичные последствия можно легко использовать для изменения поведения?
- как американские/дружественные силы могут изменить условия, чтобы изменить текущее поведение ЦА?
- как можно сделать желаемое поведение более предпочтительным для ЦА? (воспринимаемое вознаграждение, мотивы)
- как можно сделать текущее поведение менее предпочтительным для ЦА? (воспринимаемые риски, мотивы),
- какие уязвимости можно использовать для влияния на поведение ЦА?
Ниже приведены примеры PSYACT, вытекающие из условий и уязвимостей.
---------------------------------------------------------------
Ситуация: ЦА подвергается преследованиям со стороны повстанцев и угрозам насилия за выход на работу.
Как использовать: изменить ситуацию с безопасностью для племени Красных
Рекомендуемые PSYACT: усилить охрану мест работы

Ситуация: члены ЦА считают, что новое правительство враждебно к племени Красных и не представляет их интересы.
Как использовать: оспорить ошибочные утверждения
Рекомендуемые PSYACT: широко осветить в СМИ новость о том, что новое временное правительство направило представителя/делегацию в племя Красных.

Ситуация: ЦА не доверяет силам коалиции и считает, что они пришли в страну только для разграбления природных ресурсов.
Как использовать: подчеркнуть добрые намерения и легитимность нахождения сил коалиции.
Рекомендуемые PSYACT: медицинские программы помощи гражданским (MEDCAPs), ветеринарные программы помощи гражданским (VETCAPs) и стоматологическая помощь могут быть использованы для создания доверия и установления взаимопонимания, кроме непосредственного отклика на запрос о медицинской помощи.

Ситуация: ЦА не доверяет местным силам правопорядка и считает, что с повстанцами должны бороться только силы коалиции.
Как использовать: коалиция и местные силы правопорядка совместно работают над повышением безопасности и нуждаются в участии ЦА.
Рекомендуемые PSYACT: освещение через медиа совместных усилий коалиции и местных полицейских по поимке повстанцев.

Ситуация: террористы смертники восхваляются и считаются мучениками.
Как использовать: изменить социальное подкрепление поведения.
Рекомендуемые PSYACT: ключевой лидер проводит демонстрацию/марш против бесчестия террористов-смертников.
---------------------------------------------------------------
Шаг 8. Уточнение критериев оценки.
2-110. Первоначальные критерии оценки PSYOP определяются в ходе предварительного планирования и предоставляются вместе с описанием целей PSYOP, промежуточных целей PSYOP и анализом ЦА (критерии оценки рассматриваются в главе 1). Критерии оценки уточняются по окончанию анализа ЦА на основании текущего и желаемого поведения ЦА. Эти уточнённые критерии определяют, какие индикаторы воздействия должны фиксироваться для данной ЦА.
2-111. Индикаторы воздействия – это ответы на вопросы, задаваемые критериями оценки PSYOP. Они представляют собой конкретные, наблюдаемые и измеримые формы поведения, выполняемые ЦА. Эти формы позволяют отслеживать изменения поведения. Анализ индикаторов с течением времени показывает тенденции поведения, позволяющие понять, достигнуты ли промежуточные цели.
2-112. Уточнёнными критериями оценки должны быть конкретные, измеримые и наблюдаемые данные, касающиеся поведения ЦА. «Измеримые» означает, что данные могут быть выражены количественно, «наблюдаемые» - что их можно увидеть и услышать, а «конкретные» - наличие критериев, по которым оценивается изменение поведения. Уточнённые критерии оценки PSYOP обычно включают некоторые из нижеперечисленных элементов:
- Окружение. Город, посёлок, район (пример: Патриотсвилл, зона проведения операции).
- Частота. Как часто проявляется поведение (день/неделя/месяц). (Пример: 3 раза в день, 12 раз в месяц).
- Интенсивность. Последствия или серьёзность (результаты). (Пример: 11 раненых, 4 убитых).
- Частота. Количество случаев за единицу времени (Пример: нападения происходят с частотой 1 раз в 2,5 дня).
- Место. Конкретное место (Пример: рынок Нэшбурга, утренняя молитва в Синей мечети).
- Время. Период времени, в который демонстрируется поведение (Пример: середина дня, утро, вечер).
2-113. При уточнении критериев оценки PSYOP специалист должен проанализировать текущее и желаемое поведение ЦА. Если SPO состоит в усилении («ЦА увеличивает…»), то уточнённые критерии вытекают из определения желаемого поведения ЦА. Если SPO состоит в уменьшении («ЦА снижает…»), то уточнённые критерии оценки берутся из текущего поведения ЦА. Ниже приведены примеры шага 8.
---------------------------------------------------------------
Пример 1.
SPO: ЦА голосует на выборах в органы власти.
ЦА: голосующие мужчины племени Синих в Патриотсвилле.
Желаемое поведение: голосующие мужчины племени Синих в Патриотсвилле участвуют в предстоящих июньских выборах.
Текущее поведение: представители племени Синих делают заявления, оспаривающие легитимность временного правительства, и угрожают бойкотировать выборы.
Критерий первоначальной оценки: сколько граждан проголосовало на выборах?
Уточнённый критерий оценки: сколько мужчин из племени Синих проголосовало на выборах в июне?
Примечание: в данном примере SPO является усиление поведения, поэтому уточнённый критерий показывает изменение в желаемом поведении ЦА.

Пример 2.
SPO: ЦА снижает число похищений и убийств представителей конкурирующих этнических групп.
ЦА: бойцы резерва Бригады мучеников Нэшбурга (БМН).
Желаемое поведение: бойцы резерва БМН складывают оружие, уходят в отставку либо дезертируют и возвращаются домой.
Текущее поведение: бойцы резерва БМН совершают нападения на мирных жителей племени Белых, участвуют в локальных стычках с ополчением племени Белых. Нападения на гражданских членов племени Белых включают похищения и расстрелы нескольких известных бизнесменов в Нэшбурге и окрестностях.
Критерий первоначальной оценки: Сколько похищений и убийств произошло за этот месяц?
Уточнённый критерий оценки: Сколько похищений и убийств произошло/было зарегистрировано в прошлом месяце в Нэшбурге, и сколько человек было ранено/убито в результате?
Примечание: в данном примере SPO является уменьшение поведения, поэтому уточнённый критерий показывает изменение в текущем поведении ЦА.

Пример 3.
SPO: ЦА получает меньше травм от мин/неразорвавшихся боеприпасов.
ЦА: сельская молодёжь племени Зелёных.
Желаемое поведение: подростки племени Зелёных избегают мин/НБП.
Текущее поведение: подростки племени Зелёных получают ранения/погибают от мин/НБП.
Критерий первоначальной оценки: сколько ранений/смертей от мин/НБП было в прошлом месяце?
Уточнённый критерий оценки: сколько ранений/смертей от мин/НБП было в прошлом месяце в сельских районах вокруг Патриотсвилля?
Примечание: в данном примере SPO является уменьшение поведения, поэтому уточнённый критерий показывает изменение в текущем поведении ЦА.
---------------------------------------------------------------

ИТОГ
2-114. Способность PSYOP изменять поведение иностранной ЦА в значительной степени зависит от результатов анализа ЦА. Модель анализа ЦА (TAAM) предлагает специалистам PSYOP наилучшую основу для разработки эффективных средств воздействия на поведение. Наиболее тщательная и полная информация, и ей анализ в модели ЦА значительно повышает способность специалистов PSYOP разрабатывать серии продуктов и действий, которые будут успешно изменять поведение ЦА. Применение восьмиступенчатой модели может отнимать много времени как у специалиста PSYOP, так и аналитика SSD, но является необходимым условием для достижения успеха. Более того, подробная модель анализа ЦА облегчает процесс утверждения продуктов PSYOP, так как она позволяет получить существенный объём документации, служащий основанием для каждой серии PSYOP продуктов. После того, как рабочий лист анализа ЦА (TAAW) завершён, он направляется в отдел разработки продуктов или тактический отряд разработки PSYOP (TPDD, tactical Psychological Operations development detachment) для разработки серий.

_________________

Глава 3.
Фаза 3: разработка серий.
Третья фаза процесса PSYOP – сложный, творческий и командный процесс, создающий синергию между многочисленными продуктами и действиями для достижения желаемого изменения поведения ЦА. Целью изменения поведения является выполнение промежуточной цели PSYOP. История показывает, что лишь в редких случаях изменение поведения достигается за счёт какого-то одного продукта. На ЦА лучше всего повлияет последовательная и скоординированная серия из нескольких продуктов и действий, включающих соответствующие медиа. Серия PSYOP – это все действия и продукты, разработанные для поддержки одной промежуточной цели и соответствующей ЦА.
Базовым документом для серии является рабочий лист анализа ЦА (TAAW). Размер серии определяется усилиями, требуемыми для изменения поведения ЦА. Разработка серии требует вдумчивости и планирования, за счёт этого удаётся смягчить проблемы, возникающие у специалистов PSYOP, например попытки достичь слишком объемлющих результатов при помощи только одного продукта, сосредоточенность на одном продукте вместо более широкого подхода, а так же трудности в определении потенциальных эффектов единственного продукта.
Разработка серии включает в себя пять задач:
Задача 1. Заполнение рабочего листа концепции серии (concept work sheet, SCW).
Задача 2. Заполнение рабочего листа распространения серии (dissemination work sheet, SDW).
Задача 3. Заполнение матрицы выполнения серии (series execution matrix, SEM).
Задача 4. Заполнение матрицы передач PSYOP (Psychological Operations transmission matrix, PTM).
Задача 5. Провести внутреннее совещание по проверке серии.

Задача 1. Заполнение рабочего листа концепции серии.
3-1. SCW – инструмент, используемый в начале разработки серии. Разработка будет проходить успешнее, если она будет проводиться как групповая работа, объединяющая различные идеи в общий план. Группа должна обсудить рабочий лист анализа ЦА (TAAW) и обсудить путь, по которому нужно вести ЦА для желаемой коррекции поведения. Хотя в рабочем листе рекомендуются аргументы PSYOP и медиа, при разработке концепции серии выбираются конкретные аргументы и способы их распространения. Основной вопрос: «Как ЦА перейдёт от своего текущего поведения к желаемому? Используя TAAW в качестве отправной точки, группа определяет типы продуктов и действий, необходимых для изменения поведения ЦА. Определяются конкретные фразы или символы, которые должны повторяться во всех или в большинстве продуктов серии. Входящая информация от сотрудников СМИ, аналитиков SSD и других экспертов изучается, чтобы убедиться, что концепции осуществимы и совместимы с предполагаемым типом медиа.
---------------------------------------------------------------
Пример разработки серии.
Осенью 2001 года, в первые дни операции ENDURING FREEDOM (OEF) в Афганистане, силы специального назначения Армии США (SF) и, позднее, другие коалиционные силы вошли в северный Афганистан. Их целью было ведение нетрадиционных боевых действий для поддержки Северного альянса Афганистана. Силы Северного альянса начали продвижение через северный Афганистан, возвращая себе ключевые города и посёлки, которые до этого контролировались Талибаном и Аль-Каидой. Наибольшую озабоченность в это время вызывала возможность, что афганский народ может воспринять силы США и коалиции как оккупантов, подобно Советскому Союзу в 1980-х гг. Исходя из этого, специалистами PSYOP была обозначена цель психологических операций (PO): "Снизить эффективность сил Талибана и Аль-Каиды в Афганистане". Эта цель была подкреплена несколькими SPO. Первой SPO была «ЦА увеличивает поддержку Северного альянса и сил США/коалиции». Основной аргумент: «Коалиционные силы здесь, чтобы помочь народу Афганистана положить конец правлению Талибана и Аль-Каиды.» Поддерживающие аргументы: (1) силы Аль-Каиды не являются афганцами – они иностранные захватчики; (2) Аль-Каида уполномочила Талибан угнетать народ Афганистана, заставляя его делать то, что нужно Аль-каиде; (3) Мулла Омар и другие лидеры Талибана – всего лишь марионетки в руках Аль-Каиды; (4) силы коалиции находятся здесь, чтобы помочь народу Афганистана создать правительство, управляемое народом, а не иностранными захватчиками; (5) США и коалиция доставили тысячи тонн продовольствия и другой помощи народу Афганистана. Что сделали Талибан и Аль-Каида?
Основными приёмами, использованными при составлении вспомогательных аргументов, были сравнение и контраст. В сообщениях PSYOP афганский народ противопоставлялся иностранным захватчикам, которые зачастую даже не говорили на их родном диалекте. Аль-Каида изображалась как армия террористов-захватчиков, стремящихся использовать народ и землю Афганистана ради поддержки своих собственных всемирных террористических целей. Талибан и Аль-Каида представлялись преследующими только собственные интересы и не заботящимися о благе народа Афганистана. Были выпущены листовки и радиопередачи, в которых рассказывалось о сотнях тонн продовольствия и гум. помощи, которые международное сообщество предоставило Афганистану за несколько лет, и сравнивалось с тем, что сделали Аль-Каида и Талибан.
В первые дни OEF присутствие сил США и коалиции в Афганистане было очень незначительно. SFOD-A работали с силами Северного альянса над уничтожением сил Талибана и Аль-Каиды, сначала на севере страны, и продвигаясь на юг, к Кандагару. В результате физическое присутствие союзных сил было недостаточным, чтобы PSYOP могли опираться на использование местного радио, телевидения или газет. Агитационные бомбы Mark-129, сброшенные с B-52, и радиопередачи с EC-130 COMMANDO SOLO ВВС США были двумя наиболее эффективными методами, выбранными для донесения сообщений до народа Афганистана. По ряду причин разработка серий была очень важна именно на этой стадии OEF. Из-за гористой местности, ограничивающей вещание в диапазонах AM и FM, афганский народ был очень восприимчив к новостям, передающимся по коротковолновому ради (КВ). Британская BBC – самый надёжный источник новостей в этой части мира – вещала на КВ. Дальнейший анализ показал, что COMMANDO SOLO с помощью КВ-вещания способны охватить большую часть Афганистана. Самолёты B-52, поддерживающие Северный альянс и американских SF, так же могут сбрасывать бомбы Mark-129, содержащие по 60 000 лифлетов. В процессе разработки серии особое внимание было уделено тому, чтобы вспомогательные аргументы были предоставлены ЦА в хронологическом порядке, начиная с первого.
Для доведения первого аргумента (силы Аль-Каиды не являются афганскими – они захватчики) до ЦА были разработаны различные методы. Выпускались лифлеты и радиопередачи, которые распространялись в одно и то же время в одних и тех же местах. Позже планировщики PSYOP оперативной группы по психологическим мероприятиям начали получать обратную связь в личном общении с освобождёнными афганцами, а так же различным персоналом SF на земле. Первые отчёты указывали на то, что голоса, звучавшие в радиопередачах, звучат как «старики с плохим акцентом». В ответ на это планировщики изменили радиопередачи, включив в них голос молодой женщины. Ещё одно замечание от людей на местах заключалось в том, что музыка, используемая PSYOP для привлечения внимания во время трансляций, была слишком современной. Планировщиками были закуплены записи традиционной афганской народной музыки напрямую у местного населения. Такая музыка, по большей части, не звучала по радио со времён советского вторжения. Она работала как «машина времени», возвращая афганцев в более счастливое время до вторжения Советов и последующего правления талибов и Аль-Каиды. На эмоциональном уровне музыка в сочетании с сообщениями помогала афганскому народу поверить в то, что наступают лучшие времена. Эта растущая вера и надежда в будущее Афганистана была жизненно важна для последующих усилий PSYOP.
В одном из случаев, при штурме важного города на севере, ранее удерживаемого талибами и Аль-Каидой, местный командир Северного альянса дал слово, что если жители города откроют ворота и сдадутся, то оставшимся в живых некомбатантам никто не будет мстить. Это сообщение было передано COMMANDO SOLO, и город сдался без потерь.
---------------------------------------------------------------
3-2. Обмен идеями, исчерпывающие исследования и анализ, отражённые в рабочем листе, и творческий подход – залог успешной разработки серии. Пять шагов, рассматриваемых далее, помогут в этом. Рисунок 3-1 является примером серии.

Шаг 1. Нумерация и отслеживание продуктов.
3-3. Для эффективного планирования PSYOP нужны механизмы отслеживания продуктов. С этой целью на всём протяжении процесса PSYOP используется система нумерации продуктов. Помимо того, что номер является механизмом отслеживания, он так же описывает назначение любого продукта за счёт индексов PO, SPO, ЦА и типов носителя. Система нумерации продуктов PSYOP – это инструмент, предназначенный для точной и простой сортировки, регистрации и отслеживания продуктов.
3-4. Установленная универсальная система нумерации продуктов значительно облегчает работу, когда в операции участвуют различные подразделения. Высокая вероятность того, что оперативная группа по психологическим мероприятиям (POTF) или элемент поддержки PSYOP (PSE) будет состоять из специалистов тактических и региональных подразделений как действующей армии, так и резервных подразделений, требует наличия стандартизованной системы. Номер продукта предназначен для его отслеживания от начала и до конца. Он устанавливается на этапе планирования и становится пятнадцатизначным кодом на этапе разработки серии. После присвоения номер не меняется, поэтому его легко найти по базе данных. Номер состоит из 15 цифр, которые обозначают каждый продукт номером, в котором содержится следующая информация:
- код страны/задания. Первые два символа (AA-ZZ) обозначают страну или определённую операцию. Приложение С содержит информацию от утверждённых Государственным департаментом кодах стран.
- код календарного года. Третья и четвёртая позиция обозначают последние две цифры календарного года разработки продукта (07-99).
- цель PSYOP. Пятый символ (A-Z) обозначает вкладку PSYOP.
- промежуточная цель PSYOP. Шестой и седьмой символы (01-99), раскрываются на вкладке PSYOP.
- целевая аудитория. Восьмой и девятый символы (aa-zz) прописываются в процессе анализа ЦА.
- тип продукта. Десятый и одиннадцатый символы (AA-ZZ) берутся из таблицы типов продукта, рисунок 3-2.
- номер продукта. Двенадцатый–пятнадцатый символы (0001 – 9999) – фактический номер продукта в серии для каждой ЦА.



Рис. 3-1. Пример серии в рамках плана PSYOP.



Рис. 3-2. Информационная таблица типа продукта.

3-5. В примере на рис. 3-3 номер продукта LY07A01abHB0001 обозначает продукт «0001» для южнокорейской аудитории «альфа браво». Он соответствует SPO «01», относящейся к цели «А».
Коды стран (приложение С) стандартизированы в соответствии со списком Государственного департамента. Использование этого списка облегчает взаимопонимание не только между подразделениями PSYOP и отделами ГосДепартамента, но так же установлена образцом для таких организаций, как Министерство юстиции и DEA. Командир оперативной группы или элемента поддержки PSYOP, основываясь на указаниях поддерживаемого подразделения или командующего наземной компоненты, назначает двухбуквенный год для миссии или конкретной операции.



Рис. 3-3. Система нумерации и регистрации продуктов PSYOP.

3-6. Разнообразие методов, используемых для передачи продуктов или действий PSYOP, безгранично, и новые технологии, несомненно, создадут новые носители. Стандартизованный список, показанный на рис. 3-2, охватывает подавляющее большинство продуктов и действий, и специалистам PSYOP следует избегать соблазна создавать многочисленные дополнительные обозначения. Тип продуктов «новинки» (NV) – это широкая категория, охватывающая множество предметов, например брелоки и зажигалки. Товары длительного пользования (DG) – так же широкая категория, включающая потребительские товары, кроме одежды, которые будут использоваться в домах и офисах в течение длительного времени. В качестве примера можно привести портативные радиоприёмники, посуду или чашки. Категория «прочее» (OO) предназначена не только для текущих медиа, которые затруднительно отнести к одной из категорий, но и для вновь появившихся. Обозначение ОО используется для всех продуктов, выходящих за рамки категорий, представленных на рис. 3-2.
3-7. Для визуальных носителей номер продукта размещается в правом нижнем углу. Он должен контрастировать с цветом носителя, но не настолько, чтобы отвлекать от предполагаемого воздействия продукта. Размер шрифта номера продукта на визуальном носителе должен быть достаточно мелким, чтобы не мешать восприятию продукта ЦА. Размещение номеров на визуальных продуктах очень помогает в процессе оценки, т.к. отзывы легко сопоставить с соответствующим продуктом. Номера продуктов для аудио- и аудиовизуальных носителей размещаются в правом верхнем углу сценариев и указываются на этикетке и обложке компакт-диска (CD), цифрового видеодиска (DVD), видео- или аудиокассеты. Фактическое размещение номера на распространяемом продукте осуществляется по усмотрению командира исходя из требований задачи и местных условий безопасности.

Шаг 2. Определение аргумента, который будет поддерживаться аргументами PSYOP.
3-8. К аргументам PSYOP относятся основной аргумент, вспомогательные аргументы, обращения и приемы убеждения. По аналогии, если аргумент PSYOP – это дом, который хотят построить специалисты, то основной аргумент или центральная идея будет его фундаментом. Вспомогательные аргументы будут играть роль внутренних и внешних стен, делающих дом уникальным. Используемая техника (техники) убеждения – это крыша. Они завершают дом и придают ему стиль. Только когда все элементы собраны вместе, получается здание (рис. 3-4). Чтобы решить, сколько стен должно быть в доме, специалисты PSYOP анализируют уязвимости ЦА, а после разрабатывают вспомогательные аргументы. Как писалось в главе 2, поддерживающие аргументы используются для предоставления фактических доказательств, рассмотрения причинно-следственных связей и использования уязвимостей. Рассмотрение последовательности аргументов, пригодности аргумента для конкретного типа медиа, количества аргументов, которые данный тип медиа может передать в одном продукте, и того, как аргументы могут быть усилены с помощью сочетания медиа, поможет определить, какие вспомогательные аргументы следует использовать (основные и вспомогательные аргументы описываются в главе 2, параграфы с 2-90 по 2-94).



Рис. 3-4. Аналогия аргументов

Шаг 3. Определение типов медиа, которые будут использованы.
3-9. Медиа выбираются на основе определения доступности, сделанного во время анализа ЦА, и впоследствии внесённого в рабочий лист анализа ЦА. Оценивая все доступные медиа, специалисты PSYOP определяют наилучший способ общения с ЦА. Оценивая доступность ЦА, специалисты PSYOP определяют, какие медиа смогут достичь ЦА и в какой степени ЦА подвержена влиянию каждого типа медиа. Определение доступности ЦА помогает ответить на вопрос «Какие типы медиа будут наиболее эффективно доносить аргументы до ЦА?» Очень важно выбирать медиа, которые могут сочетаться и обеспечивать достаточное покрытие ЦА. Хорошее сочетание медиа позволяет ЦА увидеть одни и те же аргументы в разных местах, при этом каждое последующее воздействие усиливает общую аргументацию PSYOP. Пример медиа-микса показан на рис. 3-5.



Рис. 3-5. Пример медиа-микса.

Шаг 4. Определение необходимого количества каждого типа медиа.
3-10. Специалисты PSYOP должны проанализировать вспомогательные аргументы и определить, сколько продуктов по типам медиа им понадобится. При определении правильного сочетания медиа специалисту PSYOP необходимо учитывать сложность аргумента PSYOP. Сложность аргумента определяется количеством вспомогательных аргументов, необходимых для донесения основного аргумента для ЦА. Чем больше вспомогательных аргументов необходимо, тем больше требуется количество продуктов для каждого медиа. Специалист PSYOP также должен учитывать число вспомогательных аргументов, которое каждый тип медиа может передать на одном продукте, и аргументы, наиболее подходящие для каждого типа медиа. Доступность ЦА и длительность серии будут основными факторами, помогающими установить, сколько продуктов в течение фиксированного времени будет необходимо для поддержания интереса ЦА.

Шаг 5. Определение последовательности выполнения серии.
3-11. Аргументация PSYOP состоит из нескольких вспомогательных аргументов, тщательно спланированных, последовательных и опирающихся друг на друга. Распространение каждого вспомогательного аргумента может проходить отдельным этапом. В этом случае, если ЦА не принимает вспомогательный аргумент 1 (этап I), то вспомогательный аргумент 2 (этап II) уже не подлежит распространению. Таким образом, в точке принятия решений (decision point, DP) после распространения одного продукта специалисты PSYOP определяют, готова ли ЦА к следующим продуктам. Этапы должны быть прописаны в рабочем листе концепции серии (series concept worksheet, SCW).
---------------------------------------------------------------
Примечание: После выполнения этих пяти шагов создается SCW, аналогичный примеру, представленному на рисунке 3-6.
---------------------------------------------------------------
Приложение 5 (рабочий лист концепции серии) к изменению 1 (серия XX07A02ka) вкладки D (психологические операции) к приложению 3 (информационные операции) к приложению С (операции) к ХХ боевому приказу номер ХХ.*
(те, кто, как и я, прифигел от трёхэтажности приложений, имейте в виду, что в оригинале это всё разные слова - Enclosure 5 to Change 1 to Tab D to Appendix 3 to Annex C – прим. пер.)

РАБОЧИЙ ЛИСТ КОНЦЕПЦИИ СЕРИИ

Номер серии: XX07A02ka
Цель PSYOP: снижение эффективности действий повстанцев.
Вспомогательная цель PSYOP: ЦА докладывает о повышении активности повстанцев.
ЦА: родители детей ХХ лет в городе ХХ.
Дата: 15 августа 2007 г.
Основной аргумент: сообщения о действиях повстанцев повышают безопасность.
Вспомогательный аргумент 1: правоохранительные органы ХХ задерживают выявленных повстанцев.
Вспомогательный аргумент 2: сообщения о действиях повстанцев могут быть сделаны анонимно.
Вспомогательный аргумент 3: сообщения о деятельности повстанцев – самый прямой путь, которым родители могут позаботиться о безопасности своих детей.
Посыл: обеспечение собственной безопасности. Обратитесь к стремлению ЦА к безопасности и предложите ей принять участие в собственной защите.
Техника: сравнение и контраст. Подчеркните положительные моменты от поступающих сообщений – например, мирные кварталы. Подчеркните отрицательные моменты от отсутствия сообщений – например, убитые и искалеченные дети.
Символы для использования: эмблема правоохранительных органов ХХ в виде щита. Важно, чтобы ЦА начала ассоциировать свою безопасность с правоохранителями ХХ.
Этапы: I этап: все продукты и действия, подчеркивающие аргумент 1; II этап: все продукты и действия, подчеркивающие аргумент 2; III этап: все продукты и действия, подчеркивающие аргумент 3.
Тип медиа I: двусторонняя листовка 8,5х8,5 дюймов.
Количество медиа типа I: три.
Продукты:
XX07A02kaHB0001 – поддерживает основной аргумент и вспомогательный аргумент 1;
XX07A02kaHB0002 - поддерживает основной аргумент и вспомогательный аргумент 2;
XX07A02kaHB0003 – поддерживает основной аргумент и вспомогательный аргумент 3.
Тип медиа II: радиопередача.
Количество медиа типа II: 3.
Продукты:
XX07A02kaRD0001 – эта передача не должна быть длиннее 30 секунд, опишите все аргументы и сделайте акцент на вспомогательном аргументе 1;
XX07A02kaRD0002 – эта передача не должна быть длиннее 30 секунд; опишите все аргументы и сделайте акцент на вспомогательном аргументе 2;
XX07A02kaRD0003 – эта передача не должна быть длиннее 30 секунд; опишите все аргументы и сделайте акцент на вспомогательном аргументе 3.
Тип медиа III: телевидение.
Количество медиа типа III: три.
Продукты:
XX07A02kaLS0001 – подчёркивает основной аргумент и вспомогательный аргумент 1;
XX07A02kaLS0002 – подчёркивает основной аргумент и вспомогательный аргумент 2;
XX07A02kaLS0003 – подчёркивает основной аргумент и вспомогательный аргумент 3.
Тип медиа IV: одностраничная вкладка в газету.
Количество медиа типа IV: два.
Продукты:
XX07A02kaNP0001 – письмо в редакцию с акцентом на все аргументы;
XX07A02kaNP0002 – в основном информационная, подчёркивающая аргумент 2.
Тип медиа V: личное общение.
Количество медиа типа V: три.
Продукты:
XX07A02kaFF0001 – распространяется вместе с продуктом HB0001 и поддерживает те же аргументы.
XX07A02kaFF0002 - распространяется вместе с продуктом HB0002 и поддерживает те же аргументы.
XX07A02kaFF0003 - распространяется вместе с продуктом HB0003 и поддерживает те же аргументы.
Тип медиа VI: PSYACT.
Количество медиа типа VI: один.
Продукты:
XX07A02kaAC0001 – рейд иракской полиции на убежище повстанцев. Это придаст легитимности аргументу 1 в глазах ЦА.
---------------------------------------------------------------
Рис. 3-6. Пример рабочего листа концепции серии.

Задача 2. Заполнение рабочего листа концепции серии.
3-12. Рабочий лист распространения серии (series dissemination work sheet, SDW) упорядочивает и синхронизирует распространение всех продуктов в рамках серии, как это описано в SCW. При написании SDW требуется обратить внимание на несколько моментов. Специалисты PSYOP начинают SDW определения общей продолжительности серии. Начало и окончание может быть привязано к определённой дате, фазе плана операции или боевого приказа, или к конкретным событиям.
3-13. Аргументы, используемые в серии, должны предоставляться аудитории в определённом, правильном порядке. Существует несколько факторов, которые необходимо учитывать при определении подходящей последовательности вспомогательных аргументов. Иногда они приводятся особняком, иногда взаимно поддерживают друг друга, иногда вспомогательный аргумент не может быть предъявлен, пока предыдущий не принят аудиторией. Специалисты PSYOP должны избегать перенасыщения ЦА продуктами, но при этом поддерживать охват, обеспечивающий изменение поведения ЦА. Определение необходимого числа продуктов основывается на нескольких факторах, таких как численность ЦА и способ доставки продукта.
3-14. SDW определяет место и время распространения каждого продукта. Для его обновления может потребоваться информация, полученная из отчётов о ситуации и запросов общих разведывательных сведений. На рисунке 3-7 приводится пример SDW. Для планирования распространения продукта необходимо учитывать следующие шесть критериев:
- продолжительность. Дата начала и окончания конкретного продукта. Если продукт поэтапный, это должно быть указано. На продолжительность презентации продукта, как и на длительность серии, могут влиять конкретная дата или событие. Продолжительность обозначает количество времени, которое продукт должен быть доступен для ЦА, чтобы обеспечить воздействие аргумента.
- время. Время дня, недели, месяца или года, когда продукт будет распространён.
- частота. Сколько раз за определённый период продукт будет распространяться.
- место. Географическая область, где будет распространяться продукт. Место зависит от местоположения ЦА. Для СМИ местом расположения является средство вещания.
- размещение. Физическое размещение продукта в определённом месте, например на телефонных столбах, в витринах магазинов, в школах или на местных рынках. Для продуктов, распространяемых через СМИ, это тип носителя (радио, телевидение или газета) и часть программы или периодического издания, в котором размещается продукт.
- количество указывает на число экземпляров продукта, которое необходимо произвести. Оно определяется типом медиа: например, для продукта, распространяемого при личном общении, требуется один экземпляр на распространяющее подразделение, а для радиопередач – один экземпляр на распространяющую станцию. Печатная продукция в основном требует по одному экземпляру на каждого члена ЦА. Исключение составляют небольшие ЦА, расположенные в труднодоступных местах. В таких случаях для обеспечения хотя бы минимального охвата количество лифлетов должно превышать число членов ЦА. Численность ЦА и выбор средства распространения помогут определиться с необходимым количеством экземпляров продукта.
---------------------------------------------------------------
Приложение 6 (рабочий лист распространения серии) к изменению 1 (серия XX07A02ka) вкладки D (психологические операции) к приложению 3 (информационные операции) к приложению С (операции) к ХХ боевому приказу номер ХХ.

РАБОЧИЙ ЛИСТ КОНЦЕПЦИИ СЕРИИ

Номер серии: XX07A02ka
Цель PSYOP: снижение эффективности действий повстанцев.
Вспомогательная цель PSYOP: ЦА докладывает о повышении активности повстанцев.
ЦА: родители детей ХХ лет в городе ХХ.
Дата: 15 августа 2007 г.
Продолжительность серии: с 4 сентября 2007 по 1 октября 2007.
Номер продукта: XX07A02kaHB0001
Продолжительность: продукт этапа I. Распространяется 12 сентября 2007 г., совместно с XX07A02kaFF0001 и XX07A02kaLS0001.
Время: общественный рынок с 11.00 до 13.00 по местному времени.
Частота: однократно.
Место: общественный рынок города ХХ.
Размещение: раздаётся представителям ЦА, посещающим рынок.
Количество: 500.
Номер продукта: XX07A02kaHB0002
Продолжительность: продукт этапа II. Распространяется 19 сентября 2007 г., совместно с XX07A02kaFF0002 и XX07A02kaLS0002.
Время: общественный рынок с 11.00 до 13.00 по местному времени.
Частота: однократно.
Место: общественный рынок города ХХ.
Размещение: раздаётся представителям ЦА, посещающим рынок.
Количество: 500.
Номер продукта: XX07A02kaHB0003
Продолжительность: продукт этапа III. Распространяется 26 сентября 2007 г., совместно с XX07A02kaFF0003 и XX07A02kaLS0003.
Время: общественный рынок с 11.00 до 13.00 по местному времени.
Частота: однократно.
Место: общественный рынок города ХХ.
Размещение: раздаётся представителям ЦА, посещающим рынок.
Количество: 500.
Номер продукта: XX07A02kaRD0001
Продолжительность: продукт этапа I. С 12 по 15 сентября 2007 г.
Время: между 7.00 и 10.00, 19.00 и 22.00 местного времени.
Частота: три раза в утреннем блоке и три раза – в вечернем.
Место: город ХХ – три различные станции.
Размещение: IKJF, IABC, и ILVM (это радиостанции, их характеристики будут приведены ниже – прим. пер.)
Количество: три.
Номер продукта: XX07A02kaRD0002
Продолжительность: продукт этапа II. С 19 по 23 сентября 2007 г.
Время: между 7.00 и 10.00, 19.00 и 22.00 местного времени.
Частота: три раза в утреннем блоке и три раза – в вечернем.
Место: город ХХ – три различные станции.
Размещение: IKJF, IABC, и ILVM.
Количество: три.
Номер продукта: XX07A02kaRD0003
Продолжительность: продукт этапа III. С 26 по 29 сентября 2007 г.
Время: между 7.00 и 10.00, 19.00 и 22.00 местного времени.
Частота: три раза в утреннем блоке и три раза – в вечернем.
Место: город ХХ – три различные станции.
Размещение: IKJF, IABC, и ILVM.
Количество: три.
Номер продукта: XX07A02kaLS0001
Продолжительность: продукт этапа I. Распространяется 12 сентября 2007 г., совместно с XX07A02kaFF0001 и XX07A02kaHB0001.
Время: общественный рынок с 11.00 до 13.00 по местному времени.
Частота: однократно.
Место: общественный рынок города ХХ.
Размещение: трансляция для посетителей общественного рынка.
Количество: один.
Номер продукта: XX07A02kaLS0002
Продолжительность: продукт этапа II. Распространяется 19 сентября 2007 г., совместно с XX07A02kaFF0002 и XX07A02kaHB0002.
Время: общественный рынок с 11.00 до 13.00 по местному времени.
Частота: однократно.
Место: общественный рынок города ХХ.
Размещение: трансляция для посетителей общественного рынка.
Количество: один.
Номер продукта: XX07A02kaLS0003
Продолжительность: продукт этапа III. Распространяется 26 сентября 2007 г., совместно с XX07A02kaFF0003 и XX07A02kaHB0003.
Время: общественный рынок с 11.00 до 13.00 по местному времени.
Частота: однократно.
Место: общественный рынок города ХХ.
Размещение: трансляция для посетителей общественного рынка.
Количество: один.
Номер продукта: XX07A02kaNP0001
Продолжительность: 19 и 26 сентября 2007 г.
Время: весь день.
Частота: каждый воскресный выпуск.
Место: город ХХ.
Размещение: полная 2-я полоса в ХХ City Times.
Количество: один
Номер продукта: XX07A02kaNP0002
Продолжительность: 22 и 29 сентября 2007 г.
Время: весь день.
Частота: каждый воскресный выпуск.
Место: город ХХ.
Размещение: полная 2-я полоса в ХХ City Times.
Количество: один
Номер продукта: XX07A02kaAC0001
Продолжительность: продукт этапа I. 10 сентября 2007 г.
Время: 11.00 – 13.00
Частота: однократно.
Место: город ХХ.
Размещение: рядом с рынком города ХХ.
Количество: один.
Номер продукта: XX07A02kaFF0001
Продолжительность: продукт этапа I. Распространяется 12 сентября 2007 г., совместно с XX07A02kaHB0001 и XX07A02kaLS0001.
Время: общественный рынок с 11.00 до 13.00 по местному времени.
Частота: однократно.
Место: общественный рынок города ХХ.
Размещение: раздаётся представителям ЦА, посещающим рынок.
Количество: один.
Номер продукта: XX07A02kaFF0002
Продолжительность: продукт этапа II. Распространяется 19 сентября 2007 г., совместно с XX07A02kaHB0002 и XX07A02kaLS0002.
Время: общественный рынок с 11.00 до 13.00 по местному времени.
Частота: однократно.
Место: общественный рынок города ХХ.
Размещение: раздаётся представителям ЦА, посещающим рынок.
Количество: один.
Номер продукта: XX07A02kaFF0003
Продолжительность: продукт этапа III. Распространяется 26 сентября 2007 г., совместно с XX07A02kaHB0003 и XX07A02kaLS0003.
Время: общественный рынок с 11.00 до 13.00 по местному времени.
Частота: однократно.
Место: общественный рынок города ХХ.
Размещение: раздаётся представителям ЦА, посещающим рынок.
Количество: один.
---------------------------------------------------------------
Рис. 3-7. Пример рабочего листа распространения серии.

Задача 3. Заполнение матрицы выполнения серии (series execution matrix , SEM).
3-15. SDW является исходником для SEM. Последняя графически отображает выполнение серии и используется для
- подтверждения скоординированности и синхронизации всех продуктов и действий;
- устранения секцией планов и программ конфликта между выполнением нескольких серий;
- представления командиру и штабу поддерживаемого подразделения времени и места выполнения серий;
- определения окончательной даты предоставления прототипов всех продуктов: календарной (например, 1 сентября) или оперативной (например, D+1);
- определения сроков перевода, предварительного тестирования, производства, распределения, распространения и посттестирования;
- определения этапов серии (если таковые имеются) путём проставления номеров в блоках распространения;
- демонстрация точек принятия решения для выполнения этапов.
3-16. SEM позволяет секции планирования и программ определять время, синхронизировать и устранять возможность конфликтов для перевода, тестирования, производства, распределения и распространения всех продуктов в рамках серии. SEM, когда она завершена, позволяет секции планирования и программ определить приоритеты при выполнении серии. Обязанности официально распределяются в изменении к приложению, которое пишется на этапе V (утверждение) процесса PSYOP.
3-17. Точки принятия решения позволяют контролировать выполнение этапов в рамках серии. Они обозначаются на SEM пятиконечной звездой с цифрой. Существует ряд факторов, на которых основываются ТПР: показатели воздействия PSYOP, политические и оперативные соображения, а также спонтанные события. Перед выполнением следующего этапа необходимо определить, приняла ли ЦА аргументы, предоставленные на предыдущих этапах. ТПР может располагаться и перед первым распространением продуктов в серии. ТПР имеют решающее значение для правильного распределения времени и ресурсов.
3-18. SEM так же устанавливает даты окончания разработки прототипов продуктов и действий в серии. Даты окончания разработки выбираются таким образом, чтобы внутреннее совещание по проверке серии могло быть проведено до передачи продуктов/действий на этап утверждения. На рис. 3-8 – 3-11 SEM охватывает трёхмесячный период. Различные подразделения для собственных целей управления могут составлять матрицу на сутки, недели или двухнедельные периоды.



Рис. 3-8. Пример матрицы выполнения серии с описанием серии и нумерацией продуктов.
---------------------------------------------------------------
Примечание: всего в серии 15 продуктов
---------------------------------------------------------------



Рис. 3-9. Пример матрицы выполнения серии с отметками распространения и точек принятия решения.
---------------------------------------------------------------
Примечание: хотя не существует общих рекомендаций по заполнению матрицы выполнения, целесообразным представляется начать с распространения продуктов и двигаться в обратном направлении, избегая конфликтов в сроках и датах.
---------------------------------------------------------------



Рис. 3-10. Пример матрицы выполнения серии с отметками ключевых событий, предшествующих распространению и точкам принятия решений.



Рис. 3-11. Пример полностью заполненной матрицы выполнения серии.

Задача 4. Заполнение матрицы передач PSYOP (PTM, PSYOP transmission matrix).
3-19. Матрица передач PSYOP (рис. 3-12) – документ, в котором перечисляются все передачи в серии. Передачи PSYOP включают радио, телевидение, интернет, телефонную связь (стационарную и сотовую) и факс. PTM является основным документом по координации передач PSYOP с мероприятиями РЭБ, проводимыми в зоне ответственности поддерживаемого подразделения. Обычно PTM согласовывается с офицером информационных операций или офицером РЭБ на уровне корпуса/JTF и выше. Офицер РЭБ сверяет запрошенные частоты PSYOP с общим списком ограниченных частот (JRFL, joint restricted frequency list). JRFL – это инструмент управления, разработанный для избегания конфликтов по частоте между дружественными радиопередатчиками и системами подавления. Более конкретно, JRFL – зависящий от времени и места список частот, важных для ведения боевых действий и свободный от подавления дружественным РЭБ. JRFL создаётся и поддерживается в течении всего боя как графическое отображение приоритетов командира в радиоэлектронной сфере. Он демонстрирует штабу и действующим силам частоты, защищённые для передачи сигналов разведки или ограниченные для подавления дружественной РЭБ в силу своей важности для операции. Возможные узлы/сети обозначаются для защиты системами РЭБ. Их описание включает обозначение сети, частоту, тип оборудования, тип модуляции, местоположение, период времени и краткое обоснование. Техническая информация, указанная в PTM, поступает из TAAW.



Рис. 3-12. Пример PTM.

Задача 5. Внутреннее совещание по проверке серии.
3-20. Цель внутреннего совещания по оценке серии – оценка проведённой работы с помощью следующих критериев:
- продолжительность. Достаточна ли продолжительность серии для получения желаемой поведенческой реакции?
- типы продуктов.
- подходящее сочетание продуктов.
- последовательность продуктов.
- соответствие аргументов.
- потенциальные конфликты между продуктами в серии.
- наличие ресурсов для выполнения серии.
В совещании обычно принимают участие весь отдел планирования и программ, а так же внешние эксперты, такие как ротный сержант, командир роты и аналитики SSD.
3-21. После завершения совещания по проверке серии отдел планирования и программ приступает к написанию Изменений к приложению, которое будет утверждено на V этапе PSYOP. На этом этапе серия переходит в стадию разработки и проектирования.

ИТОГ
3-22. Фаза III процесса PSYOP – сложный, творческий и командный процесс, создающий взаимодействие между различными продуктами и действиями для достижения желаемого изменения поведения одной из ЦА. Целью этого изменения является выполнение SPO. История показывает, что одиночный продукт лишь в очень редких случаях может изменить поведение ЦА. При использовании серий специалисты PSYOP не полагаются на один продукт для получения желаемых изменений. Силы PSYOP максимально используют планирование и прогнозирование для разработки продуктов, максимально соответствующих выводам анализа ЦА.

_________________

Спасибо большое.
Представляю, каково было весь этот канцелярит переводить.