Попробую начать переводить, что уж из этого выйдет, не знаю.

-----------------------------------------
AOR - area of responsibility, зона ответственности
CAPOC - Civil Affairs, Psychological Operations Command (Army)
CC - critical capabilities - критические возможности.
CCDR - combatant commanders, единое боевое командование
CCIR - Commander's critical information requirements - важнейшая разведывательная информация (т.е. сведения и данные, необходимые командиру для планирования своих действий)
CDR - commander
COS - chief of staff - начштаба
CR - critical requirements - критические требования
COA - Course of Action, направление действия
COG - center of gravity - центр притяжения
CONOPS - concept of operations - замысел операции
CV - critical vulnerabilities - критические уязвимости
DP - decision point - точка принятия решения
EEFI - Essential Elements of Friendly Information, основная благоприятная информация
FFEO - Face-to-Face Encounter Outline - схема личной встречи
FRAGORD - fragmentary order - частный приказ
GCC - Geographic Combatant Command - географическое боевое командование
OIC - officer in charge - ответственный офицер
OPLAN - operation plan, план операции
OPCON - operational control
OPORD - operation order, боевой приказ
OSD - Office of the Secretary of Defense
HPF - Heavy Print Facility - цех интенсивной печати
HN - host nation, принимающая страна
JCS - Joint Chiefs of Staff - ОКНШ
JRFL - joint restricted frequency list - общий список ограниченных частот
JSCP - Joint Strategic Capabilities Plan - объединённый план стратегических возможностей
PIR - priority intelligence requirements - приортиетные разведывательные сведения
MOC - Media Operations Center - центр медиаопераций
PAW - product/action work sheet - рабочий лист продуктов/действий.
PDC - product development company - рота по разработке продуктов
POs - цели психологических операций, ЦПО
POTF - Psychological Operations task force, оперативная группа по психологическим мероприятиям
PTAs - потенциальные ЦА
PSE - Psychological Operations support element, элемент поддержки PSYOP
PSYACT - Psychological Operations actions - действия PSYOP
PTM - PSYOP transmission matrix - матрица передач PSYOP
RFI - Request for Information - запрос информации
PTAL - potential target audience list - список потенциальных ЦА
SCAME - Source, Content, Audience, Media, Effect -
SITREP - situation report - отчёт о ситуации
SPA - special Psychological Operations assessment - специфические оценки PSYOP
SCW - series concept work sheet - рабочий лист концепции серии
SDW - series dissemination work sheet - рабочий лист распространения серии
SEM - series execution matrix - матрица выполнения серии
SOP - standing operating procedure - постоянная рабочая процедура
SPOs - supporting Psychological Operations objectives, промежуточные цели психологических операций, ПЦПО
SPS - special Psychological Operations study - специфические исследования PSYOP
SSD - strategic studies detachment, отряд стратегических исследований.
IPB - intelligence preparation of the battlefield - разведывательное обеспечение боевых действий
IR - information requirements - общие разведывательные сведения
ISR - Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance,
ISO - in support of
IO - информационные операции, ИО
NLT - Not Less Than - не позже, чем
METT-TC - mission, enemy, terrain and weather, troops and support available, time available, civil considerations
MDMP - Military Decision Making Process, процесс принятия военных решений, ППВР
MOE - measures of effectiveness, криитерии измерения эффективности
TAAM - Target Audience Analysis Model - модель анализа ЦА
TAAW - target audience analysis work sheet, рабочий лист анализа целевой аудитории, РАЦА
TPDD - tactical Psychological Operations development detachment - тактический отряд разработки PSYOP
TPC - Psychological Operations company - тактическая рота PSYOP
TPT- tactical Psychological Operations team, тактическая группа психологических операций
USD(P) - Under Secretary of Defense for Policy, зам. министра обороны по политике
USNORTHCOM - U.S. Northern Command
WARNO (WARNORD) – предварительный боевой приказ / предварительное боевое распоряжение


G1 – General Staff Level office for Personnel and Manpower (Division and Above)
G2 – General Staff Level office for Military Intelligence (Division and Above)
G3 – General Staff Level office for Operations and Plans (Division and Above)
G4 – General Staff Level office for Logistics (Division and Above)
G5 – General Staff Level office for Military/Civil Affairs (Division and Above)
G6 – General Staff Level office for Signal and Communication (Division and Above)
G7 – General Staff Level office for Training and Exercises (Division and Above)
G8 – General Staff Level office for Force Development and Analysis (Division and Above)
G9 – General Staff Level office for Civil Operations (Division and Above)

Inside a battalion HHC, the headquarters staff will usually include the following key officers and primary staff:
a battalion commander, usually a lieutenant colonel
a battalion executive officer, usually a major
a battalion command sergeant major
a personnel officer (S1), usually a captain
an intelligence officer (S2), usually a captain
an operations officer (S3), usually a major
a logistics officer (S4), usually a captain
a plans officer (S5), usually a major
a communications officer (S6), usually a captain
------------------------------------------

ОГРАНИЧЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ: Распространение разрешено только правительственным учреждениям США и их контракторам в качестве защиты от автоматического распространения технической и оперативной информации в рамках Программы международного обмена или другими способами. Данное определение вынесено 30 июля 2007 г. Иные запросы касательно документа необходимо направлять командиру Армейского центра и школы специальных боевых действий имени Джона Ф. Кеннеди
AOJK-DTD-PO, Fort Bragg, NC 28310-9610.
УКАЗАНИЯ ПО УНИЧТОЖЕНИЮ: уничтожьте любым способом, который предотвратит раскрытие содержимого или реконструкцию документации.
РАСПРОСТРАНЕНИЕ ЗА РУБЕЖОМ (FD 6): документ был проверен совместно с Армейским центром и школой специальных боевых действий имени Джона Ф. Кеннеди на предмет предоставления властным структурам за рубежом. Иностранным курсантам документ доступен лишь в индивидуальном порядке.

СОДЕРЖАНИЕ

* Настоящая публикация заменяет FM 3-05.301 от 31 декабря 2003 г.


ПРЕДИСЛОВИЕ
Полевое руководство (FM) 3-05.301 описывает тактику, приемы и процедуры (ТПП). Доктрина психологических операций армии США представлена публикацией более высокого уровня, FM 3-05.30, Психологические операции. FM 3-05.301 содержит общие указания для командиров, штабов и отдельных военнослужащих, планирующих и проводящих PSYOP как часть военных операций. ТПП в данном руководстве представлены в рамках семиэтапного процесса PSYOP, который является основой для эффективного выполнения задачи на тактическом, оперативном и стратегическом уровнях.
НАЗНАЧЕНИЕ
FM 3-05.301 - это основной текущий справочник по PSYOP. Он пришёл на смену FM 3-05.302 «Тактические психологические операции. Тактика, техники, процедуры» (28 октября 2005 г.). Любое упоминание PSYOP в ранее существовавших теориях или тренировках должно быть проверено по FM 3-05.301. Руководство включает описание обновлённых организационных структур, терминологию и процедуры, предоставляя специалистам по PSYOP средства для решения широкого круга вопросов. В книге описываются процедуры и стратегии, основанные на прикладных научных и академических дисциплинах – для увеличения эффективности процесса PSYOP. Эти ТПП разработаны с целью обеспечить успешность каждой фазы процесса: планирование, анализ целевой аудитории, разработка последовательности действий, разработка и дизайн продукта, утверждение командованием, производство и распространение, оценка результатов.
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Сообщество специалистов по PSYOP является основной целевой аудиторией данного руководства. Персонал тактических групп, региональных батальонов и батальонов распространения должен найти эту информацию особенно полезной. FM 3-05.301 написан для того, чтобы дать офицерам, сержантам (или NCO), рядовым и гражданскому персоналу стандартизованную доктрину PSYOP, и представляет собой всеобъемлющее практическое руководство, в котором основное внимание уделяется важнейшим задачам, целям и обязанностям PSYOP.
Для удобства использования руководство можно рассматривать как состоящее из двух разделов. Первый раздел состоит из глав 1-7. Каждая глава описывает одну фазу семиступенчатого процесса PSYOP. Второй раздел руководства состоит из ряда приложений, содержащих вспомогательную информацию, которая поможет специалисту PSYOP в выполнении фаз.
FM 3-05.301 - это руководство, а не шаблон. ТПП, описанные здесь, не должны ограничивать креативность или воображение исполнителей при условии соответствия национальной политики США и замысла командования.
Руководство содержит множество сокращений, аббревиатур и терминов. Пользователям следует обратиться к Глоссарию в конце этого руководства для получения их значений или определений.

ПРИМЕНИМОСТЬ
Данное руководство применимо в действующей Армии США, Национальной Гвардии и резервных частях, если не указано иное.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Если в данном руководстве не указано иное, то существительные и местоимения мужского рода не относятся исключительно к мужчинам. Разработчиком руководства является Армейский центр и школа специальных боевых действий имени Джона Ф. Кеннеди. Все замечания и дополнения адресовать командующему Центра, USAJFKSWCS, ATTN: AOJK-DTD-PO, Fort Bragg, NC 28310-9610.

ВВЕДЕНИЕ
Семиступенчатый процесс PSYOP представляет собой стандартизованную нелинейную структуру, с помощью которой психологические операции планируются и проводятся с целью поддержки разнообразных миссий. Основная цель PSYOP состоит в том, чтобы направить хорошо продуманное и точное психологическое воздействие на наиболее подходящую зарубежную целевую аудиторию (ЦА) с целью вызвать поведение, благоприятное для национальных целей США. Чтобы помочь в этом специалистам PSYOP, в данном руководстве представлены проверенные ТПП для каждой фазы процесса. Эти ТПП основаны на научных, многократно проверенных методологиях и стратегиях. Они предлагают специалисту по психологической войне высококлассные рекомендации, основанные на фундаментальных академических знаниях и в то же время соответствующие мировым тенденциям развития.
В последние годы методы, используемые для воздействия на поведение, учитывают также контекст, в котором развивается мотивация человека. Военная психология должна быть в курсе всех последних достижений в академических и прикладных областях, имеющих к ней отношение. Например, социальные и поведенческие науки, а также массовые коммуникации, дают представление, что специалисты PSYOP должны учитывать при планировании и проведении операций. Специалисты PSYOP должны уметь использовать ТПП, подготовленные в соответствии с последними достижениями, чтобы обеспечить успешность задания и эффективность использования PSYOP командованием.

КРАТКИЙ ОБЗОР
Специалисты PSYOP используют шаблон из семи шагов для точного планирования и выполнения своей задачи. Реализация этого шаблона позволяет снизить некоторые риски, связанные с изменением человеческого поведения, например учёт переменных, влияющих на поведение отдельных людей или групп в социуме.
Специалисты PSYOP поддерживают широкий спектр задач и силовых структур, даже в суровых и сложных условиях. PSYOP планируются, координируются и выполняются до, во время и после конфликтов, и должны проводиться на всех уровнях для достижения максимального результата. Подразделения PSYOP могут быть задействованы для выполнения задач поддержки боевого командования США (combatant commanders, CCDRs) и подчинённых им объединённых подразделений (JTF), командованием СпН на данном театре военных действий, командирами компонент в объединённых подразделениях и посольствами США. Силы PSYOP также могут обеспечивать послов США, союзников, партнеров по альянсу и коалиции, а также другие государственные учреждения (OGA XD ). ТПП, описанные в данном руководстве, могут быть адаптированы для удовлетворения потребностей специалистов PSYOP с учётом любой ситуации, требований и условий.
Специалисты PSYOP имеют возможность решать широкий спектр задач в любых военных операциях. Они вносят ключевой вклад в международную безопасность как в мирное время, таки и во время реакции на угрозы. По своей сути PSYOP являются совместными подразделениями, поэтому часто используются в комбинированных операциях. Они поддерживают совместные, многонациональные, обычные и специальные операции. Подразделения PSYOP организованы, оснащены и обучены для оказания поддержки на стратегическом, оперативном и тактическом уровнях.
Специалисты PSYOP могут действовать в составе небольших автономных групп или совместно с другими силами специальных операций (SOF), обычными или многонациональными подразделениями, а так же OGA. PSYOP были созданы для удовлетворения потребностей командиров как обычных подразделений, так и подразделений СпН. При поддержке наступательных и оборонительных операций, операций по обеспечению стабильности или любого другого типа операций, процесс PSYOP остается в основном идентичным.

ПРОЦЕСС PSYOP
Специалисты PSYOP консультируют боевое командование по действиям, воздействующим на эмоции, мотивы, объективные суждения и поведения иностранной аудитории. PSYOP может предоставить командиру возможность передавать выбранную информацию.
Процесс PSYOP – это методика, направленная на разработку серии воздействий, изменяющих поведение иностранной ЦА в соответствии с целями США. Он состоит из семи фаз: планирование, анализ целевой аудитории, разработка последовательности действий, разработка продукта, утверждение командованием, производство и распространение, оценка результатов. Хотя по своей природе он является последовательным, в реальности может проводиться одновременно несколько этапов. Далее – краткое описание каждой фазы.

Фаза 1. Планирование.
Во время фазы 1 определяются цели психологических операций (PO), промежуточные цели психологических операций (SPOs), потенциальные целевые аудитории (ЦА) и критерии для первоначальной оценки. В обычных условиях эта фаза проходит как часть Процесса принятия военных решений (MDMP), зачастую с учётом специфической для конкретной ситуации и региона информации, предоставляемой Группой оценки психологических операций. На этом этапе формулируются PO для необходимой командованию задачи. PO, как правило, определяются самым высокопоставленным элементом PSYOP, участвующим в операции, и являются основой для разработки всего плана PSYOP.

Фаза 2. Анализ ЦА.
Анализ ЦА - это процесс, в ходе которого уточняются и анализируются PO, с целю определить, как лучше влиять на поведение. TAAW, рабочий лист анализа целевой аудитории – документ, в котором фиксируется анализ. На этом этапе составляется несколько TAAW. Анализ ЦА – самая важная часть при разработке хорошо продуманной PSYOP. Специалист PSYOP должен обладать достаточными знаниями и пониманием ЦА, чтобы разработать эффективные методы воздействия на поведение в интересах США.

Фаза 3. Разработка последовательности действий.
Этот этап подразумевает разработку последовательности PSYOP, концептуализируемую и разрабатываемую для изменения поведения определённой ЦА. Как правило, последовательность PSYOP включает в себя все продукты и действия, которые будут применяться для изменения поведения ЦА.

Фаза 4. Разработка продукта
Разработка продукта – процесс создания конкретных методик или выполнения запланированных действий. Очень важно, чтобы все методики и действия были завершёнными и рассмотренными в комплексе. На этом этапе определятся методология, разрабатываются вспомогательные инструменты тестирования (опросы, анкеты, критерии и инструкции), и проводится предварительное тестирование прототипов.

Фаза 5. Утверждение.
На этом этапе получается разрешение на выполнение разработанной последовательности действий. Планировщики должны предложить процесс утверждения , который отвечает запросам вплоть до самого низкого уровня генералитета. В координации со штабом информационных операций (ИО), планировщики PSYOP создают максимально упрощённую цепочку утверждения, которая поможет обеспечить своевременное и оперативное утверждение действий в интересах непосредственного командования.

Фаза 6. Производство и распространение.
После утверждения последовательности PSYOP одновременно выполняются несколько вещей. Производство продукции начинается одновременно с планированием, координацией и репетицией действий. После завершения производства продукция складируется для будущего использования или распределяется среди конечных пользователей, которые затем распространяют ее среди назначенных ЦА по заранее запланированному графику. Так на этом этапе также проводится посттестирование, чтобы убедиться, что действия вызвали желаемые изменения в поведении ЦА.

Фаза 7. Оценка результатов.
Оценка PSYOP начинается с разработки первоначальных критериев оценки ещё во время фазы 1 (планирования). Специалист PSYOP анализирует поведенческие тенденции ЦА, чтобы отследить изменения и установить, достигнуты ли цели операции. Оценка изменений поведений ЦА зависит как от непрерывного и своевременного сбора данных, так и от восприятия и опыта самого специалиста. Цель этой фазы, которая является последней по порядку, но на самом деле продолжающейся в течение всей операции, является обоснование любых корректировок, направленных на повышение эффективности PSYOP. На этом этапе определяется, достигнуты ли цели и эффективна ли серия воздействий. Оценка заключается в анализе целенаправленного воздействия, случайных влияний и всех иных исследуемых данных как количественными, так и качественными методами. В результате оценки специалисты PSYOP могут определить, какие воздействия срабатывают лучше всего, а какие требуется изменить. Они так же позволяют определить, когда и какие изменения необходимы для оптимального использования ЦА.

РЕЗЮМЕ
Семиступенчатый процесс PSYOP является неотъемлемой частью разработки операции. Он должен быть тщательно проанализирован и выполнен, чтобы предоставить командованию своевременную и эффективную поддержку PSYOP. Когда процесс PSYOP выполняется должным образом, он представляет командирам грозный инструмент, позволяющий добиться решающего преимущества на поле боя. PSYOP повышают мощь союзных сил и снижают возможности противника. Специалисты PSYOP достигают этого посредством применения процессов PSYOP.

_________________

Спасибо большое. Материал обещает быть интересным.

Как думают благородные доны, (U) здесь Update(d) или Unclassified?

_________________

Второе

Спасибо.

_________________

Кусок второй. В котором вы опять ничего не прочитаете про психологию, зато ознакомитесь с американской военной бюрократией.

Глава 1.
Фаза 1. Планирование

Все операции и мероприятия, направленные на поддержку национальных целей США, начинаются с планирования. Военное планирование – непрерывный процесс, состоящий из целенаправленного и антикризисного выстраивания действий, конечным итогом которого является разработка плана операции (OPLAN) или приказа об операции (OPORD). Любое составление планов в армии осуществляется в рамках процесса принятия военных решений (MDMP). Задача разработчиков PSYOP – определить, какие средства психологической войны необходимы командованию для достижения результата. Анализ задач PSYOP производится специалистами PSYOP, прикомандированными к штабу данного подразделения, или элементом поддержки PSYOP (PSE), расширяющим возможности планирования. Приложение А содержит картографические символы, необходимые для нанесения на карту подразделений и мероприятий PSYOP.

ЭЛЕМЕНТЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
1-1. Специалист PSYOP, прикомандированный к подразделению, отвечает за использование/приложение психологических операций для данного подразделения и обеспечивает интеграцию любых развёрнутых элементов планирования PSYOP. Дополнения от оперативной группы по психологическим мероприятиям (POTF) или PSE помогают специалисту в разработке общего плана PSYOP. Решения, необходимые ограничения и направление действий (COA) поддерживаемого подразделения будут иметь непосредственное влияние на процесс PSYOP. Поэтому очень большое значение имеет обмен информацией между ним и POTF/PSE. Различия между POTF и PSE описываются ниже вместе с ролью штабного офицера или NCO PSYOP, а так же отряда стратегических исследований (SSD).

Оперативная группа по психологическим мероприятиям
1-2. POTF поддерживает боевое командование (CCDR) или командующего объединенной оперативной группой (JTF) и его штаб путём планирования применения и использования PSYOP, а так же средств распространения информации для достижения целей командования. POTF определяет необходимую численность сил PSYOP, цели психологических операций (PO), промежуточные цели (SPO), программы PSYOP для утверждения на этапах с 1 по 4, а так же является основным координационным пунктом для всех мероприятий PSYOP. POTF становится объединенной оперативной группой психологических операций (JPOTF), когда создаётся министром обороны, боевым командованием или командиром объединённой оперативной группы. При участии коалиционных подразделений PSYOP, POTF становится объединенной оперативной группой психологических операций (CPOTF), как, например, постоянная CPOTF в Республике Корея. POTF планирует, разрабатывает, проектирует, производит и координирует распространение серий PSYOP, рекомендует действия для поддержки общих целей Боевого командования. Концепция POTF позволяет командованию подстраивать свои возможности к конкретным сложным требованиям миссий по мере их поступления и развития.

Группа поддержки PSYOP
1-3.PSE – специализированное подразделение, обеспечивающее поддержку командиру или послу США. PSE не обеспечивают командование и управление (C2) подразделениями или элементами PSYOP. Размер, состав и возможности PSE определяются запросом командующего или посла. PSE обычно работает на S-3, G-3/G-7 или J-3* поддерживаемых сил и, в некоторых случаях, на правительственные организации, такие как U.S. Country Team**. PSE функционирует независимо и, таким образом, предоставляет командирам и послам США необходимую гибкость для решения задач.
-------------------------------
* - Continental Staff System/ General Staff System, используемая в США и других странах НАТО для структурирования военного персонала. «3» здесь обозначает планирование и координацию операций, «7» - военное образование. «S» - секция генштаба армии или КМП в штаб-квартире организации, возглавляемой офицером полевого уровня (майор – полковник), «G» - секция генштаба армии или КМП в штаб-квартире организации, возглавляемой генералом , «J» - объединённый штаб нескольких родов войск.
** U.S. Country Team - межведомственная группа, состоящая из руководителя каждого отдела Государственного департамента в посольстве и руководителей других правительственных учреждений США, представленных в данном месте. В зависимости от размера миссии США и широты отношений Америки со страной, команда может быть довольно большой.
-------------------------------

PSYOP штабной офицер/NCO
1-4. Штабной офицер/NCO PSYOP обеспечивает экспертные знания на уровне штабов объединённого командования, командования компоненты, корпуса, дивизии или бригадной боевой группы (BCT). В BCT NCO 1-го класса воинской специальности (MOS) 37F назначается на должность S-7, где он координирует и планирует PSYOP для поддержки операций бригады. На уровне корпусов и дивизий заместитель/помощник начальника штаба G-7 по информационным операциям (IO) руководит специалистами PSYOP, прикомандированными к G-7, для координации и синхронизации PSYOP. На уровне объединённого командования, командования специальными операциями на ТВД, других более высоких уровнях координация IO и их элементов осуществляется на уровне ячейки IO в составе J-3 или G-3. Штабной офицер/NCO PSYOP обеспечивает планирование, координацию, проверку исполнения, сообщает о развёртывании сил и проведении мероприятий PSYOP в масштабах ТВД в соответствии с требованиями министра обороны, объединённого штаба, иными оперативными и чрезвычайными требованиями. Штабной офицер/NCO выполняет обязанности в объединённом оперативном центре соответствующего оперативного командования, если это необходимо. Он обрабатывает информацию и готовит подробные сообщения, специальные доклады и брифинги по требованию главы J-3 и Единого боевого командования, а также обеспечивает функциональную экспертизу объединённых возможностей и доктрины PSYOP. Штабной офицер/NCO является неотъемлемой частью персонала J-3 или G-3 и обеспечивает включение и интеграцию PSYOP на всех этапах проводимой операции. Планирование PSYOP проводится на всех уровнях, начиная с BCT и заканчивая объединённым штабом операции, и семиступенчатый процесс применим к каждому из этих уровней.

Подразделение стратегических исследований
1-5. Дивизион исследований и анализа 4-й группы психологических операций (Airborne) (POG[A]) в Форт-Брэгге, Северная Каролина, является единственным источником завершённой разведывательной PSYOP аналитики. Эта информация отвечает целям подразделений PSYOP, Единого боевого командования, и подразделений разведки. POG[A] состоит из четырёх региональных SSD. В каждом региональном батальоне PSYOP есть SSD, состоящее из гражданского персонала Министерства обороны высших уровней. Эти специалисты по исследованию разведданных, обычно называемые аналитиками PSYOP, обеспечивают знание местности и культуры, лингвистические навыки, а также исследовательские и аналитические возможности. Помимо планирования, аналитики SSD вносят свой вклад в процесс PSYOP многими другими способами. Вот несколько примеров:
- помощь в уточнении потенциальных ЦА
- помощь в выборе подходящих основных и сопутствующих аргументов для убеждения ЦА
- участие в работе внутренних наблюдательных советов.
1-6. Аналитики выполняют функции по поддержке командира подразделения. Они помогают подразделению в планировании и обеспечивают преемственность оперативных и региональных знаний. Аналитики развёртываются вместе с подразделением как эксперты по данному региону и PSYOP. Они обеспечивают консультации командиров передовых подразделений PSYOP (POTF и PSE), их часто привлекают как консультантов по политике и культуре для JTF и Боевого командования. Их поддержка в планировании и проведении PSYOP обеспечивает высочайшее качество работы.
1-7. Роль аналитиков имеет решающее значение на этапе планирования. Они постоянно следят за текущими событиями и разведданными благодаря практически неограниченному доступу к секретной информации и информации из открытых источников, что позволяет им своевременно проводить анализ и давать рекомендации. Не менее важны их знания о политике США в регионе и их понимание уровня толерантности, поддержки или противодействия, которые потенциальные ЦА оказывают этой политике. По этим причинам они способны проводить бесценный анализ для планирования PSYOP.

УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОГРАММЫ PSYOP
1-8. Перед проведением PSYOP как в мирное время, так и в случае ЧС или объявленной войны, Боевое командование должно утвердить программу или план PSYOP. Программы и планы PSYOP представляются в объединённый штаб через заместителя министра обороны по политике (USD[P]) как отдельные программы или как часть плана кооперации по обеспечению безопасности театра военных действий, или OPLAN. В соответствии с Директивой Министерства обороны (МО) S-3321.1, , (S) Открытые психологические операции, проводимые военными службами в мирное время и в чрезвычайных ситуациях, не связанных с объявленной войной (U), программы и планы координируются с персоналом офиса министра обороны (OSD), и межведомственными организациями, а затем направляются на рассмотрение и утверждение USD(P). Координация и утверждение обычно осуществляются посредством передачи сообщений из корпусов/JTF или их вышестоящих штабов через прикомандированных или назначенных к ним специалистов по планированию PSYOP. Если одна из предварительно утвержденных программ PSYOP, содержащихся в Инструкции Председателя Объединенного комитета начальников штабов (CJCSI) 3110.05C, Joint Psychological Operations Supplement to the Joint Strategic Capabilities Plan (JSCP), должна быть реализована во время чрезвычайной ситуации, планировщик PSYOP будет использовать описанные в CJCSI 3110.05C полномочия для планирования и выполнения соответствующих мероприятий и распространения продуктов PSYOP. Однако эти мероприятия и продукты должны быть утверждены поддерживаемым Боевым командованием совместно с Объединенным комитетом начальников штабов (ОКНШ). Такая предварительно утверждённая программа позволяет планировщику PSYOP позволяет в случае необходимости быстро запустить семиступенчатый процесс создания PSYOP без необходимости составлять программу и затем утверждать её в ОКНШ и у замминистра обороны по политике.

-------------------------------------------------------------
Операция «SHINING EXPRESS»
Такой сокращённый процесс запуска операций PSYOP был успешно реализован во время ввода американских войск в Либерию во время операции «SHINING EXPRESS» в 2003 году. Тогда планировщик PSYOP вместе с небольшим тактическим отрядом PSYOP развернулись и наладили взаимодействие с морской пехотой США и другими подразделениями в составе JTF Liberia на борту кораблей, находившихся у побережья Либерии. Используя предварительно одобренную программу PSYOP, указанной в CJCSI 3110.05C «Введение войск США в зону ответственности (AOR)/защиты войск», планировщик PSYOP смог сразу же запустить семиступенчатый процесс без необходимости одобрять его в ОКНШ и офисе министра обороны. В результате необходимые продукты PSYOP, обеспечивающие введение войск США в Либерию, были одобрены и запущены в производство в кратчайшие сроки.
-------------------------------------------------------------

1-9. В случае возникновения нештатной ситуации или проведения операции, требующей поддержки PSYOP, но не утверждённой заранее в CJCSI 3110.05C, планировщик PSYOP должен официально предоставить штабу поддерживаемого командира новую программу, предварительно утвердив её в ОКНШ и офисе министра обороны по официальным каналам. Для разработки новой программы планировщик использует ранее утверждённые программы из CJCSI 3110.05C в качестве образца. Основными элементами для каждой программы PSYOP являются цели, перечень предполагаемых ЦА, темы, требующие заострения внимания ЦА и темы, которые для данной ЦА следует избегать, а также техника распространения информации для каждой ЦА.
Пример запроса на утверждение программы PSYOP (в формате переписки), который следует направлять через ОКНШ в офис министра обороны, показан на схеме 1-1, страницы 1-4 и 1-5.
1-10. Специалисты-планировщики PSYOP, прикомандированные к штабу J-3 географического боевого командования (GCC’s), координируют свои действия с подразделением PSYOP объединённого штаба в Пентагоне при составлении первоначального запроса на программу PSYOP. Подразделение PSYOP в Вашингтоне, округ Колумбия, проводит запрос через межведомственные структуры и офис министра обороны. Офицеры PSYOP объединённого штаба помогают планировщикам PSYOP в основном в отражении актуальных национальных тем, содержащихся в официальных документах и выражаемых в политике, таких как Национальная стратегия безопасности и Национальная военная стратегия. Использование корректных формулировок, терминов и форматов данных упрощают процесс межведомственного согласования.
1-11. Как правило, министр обороны делегирует полномочия по утверждению проектов PSYOP географическому боевому командованию (GCC) приказом по ОКНШ, и, в соответствии с JSCP, географическое командование сохраняет полномочия по утверждению PSYOP после утверждения их плана президентом/министром обороны. В основном PSYOP утверждаются замминистра обороны по политике (USD(P), Under Secretary of Defense for Policy), но чаще всего такие полномочия делегируются на уровни, отвечающие ситуации. Поэтому важно, чтобы запрос на PSYOP включал в себя разъяснения по полномочиям на утверждение продуктов. Обычно запрос содержит рекомендации по предоставлению полномочий географическому боевому командованию. Если полномочия уже были предоставлены для утверждения данной программы или предыдущих, планировщик просит географическое командование передать полномочия командирам уровня JTF/корпуса (трёхзвёздные штабы). Не будет ничего сверхъестественного, если офис министра обороны передаст полномочия в рамках ранее утверждённых программ на уровень командира дивизии (двухзвёздные штабы) или даже командира бригады (однозвёздные штабы). Основная цель, по сути – передать полномочия по утверждению на самый низкий уровень управления, чтобы облегчить своевременное и точное выполнение задач PSYOP, необходимых командованию (подробнее о полномочиях по утверждению в главе 3).
--------------------------------------
ПРИМЕЧАНИЕ: эти полномочия могут быть отменены офисом министра обороны в любое время. Они касаются только продуктов PSYOP, относящихся к ранее утверждённым замминистра обороны по политике (USD(P)) программам, «не носящим откровенно политического характера».
--------------------------------------

От командующего Северного командования США, Колорадо-Спрингс
Объединённому командованию, Вашингтон, округ Колумбия //J39//
Информация
/Командованию SOCOM, а/б MacDill, Флорида//
/Командованию US SOC, форт Брэгг, Северная Каролина
/Командованию по гражданским вопросам, Командование психологических операций, форт Брэгг, Северная Каролина
/Командованию 4-й группы PSYOP, форт Брэгг, Северная Каролина
ОПЕРАЦИЯ/ОПЕРАЦИЯ ROBIN SAGE (несек.)
Тема: запрос подтверждения программы PSYOP (несек.)
Примечания/1. (несек.) Запрос офису министра обороны и замминистра обороны по политике на утверждение нижеприведённой программы PSYOP. Цель программы – убедить гражданское население Пинеляндии* не вмешиваться в военные операции.
2. (несек.) В связи с недавним появлением беженцев у границ Пинеляндии, запросами о содействии госструктур принимающей страны и ожидании наземной операции создалась обстановка, в которой PSYOP позволят убедить гражданское население не вмешиваться в военные операции.
3. (несек.) Программа PSYOP: невмешательство в военные операции.
4. (несек.) Цели программы: убедить мирное население не вмешиваться в военные операции.
5. (несек.) Стратегия программы: убедить мирное население избегать вмешательства в военные операции, например: гуманитарная помощь/гражданско-военные операции, разминирование, и т.д.
6. (несек.) Целевая аудитория, объекты, темы и посылы.
6.А. (несек.) ЦА: всё общество.
6.А.1. (несек.) Основная напряжённость: отсутствие безопасности.
6.А.2. (несек.) Цель PSYOP: уменьшить вмешательство гражданского населения в военные операции.
6.А.3. (несек.) Тема: безопасность. Коалиция не является противником для местных сообществ, разделяющих её заинтересованность в мире и стабильности для всех народов.
6.А.4. (несек.) Посыл: не приближайтесь к паллетам/упаковкам гуманитарных суточных рационов (HDR), пока они не окажутся в безопасности на земле. Избегайте мест сброса гуманитарных грузов с авиационных средств доставки (паллеты/контейнеры). Избегайте движущихся гуманитарных/медицинских конвоев. Докладывайте о неразорвавшихся боеприпасах ответственным лицам. Силы коалиции здесь, чтобы помочь вам. Все люди получат помощь вне зависимости от их места пребывания и расы. Оставайтесь на месте, помощь придёт. Помогите гуманитарным силам помочь вам.
6.В. (несек.) ЦА: лидеры общества
6.В.1. (несек.) Основная напряжённость: необходимость в безопасности/выживании общества
6.В.2. (несек.) Цель PSYOP: уменьшить вмешательство гражданского населения в военные операции.
6.В.3. (несек.) Тема: безопасность. Коалиция не является противником для местных сообществ, разделяющих её заинтересованность в мире и стабильности для всех народов.
6.В.4. (несек.) Посыл: не приближайтесь к паллетам/упаковкам гуманитарных суточных рационов (HDR), пока они не окажутся в безопасности на земле. Избегайте мест сброса гуманитарных грузов с авиационных средств доставки (паллеты/контейнеры). Избегайте движущихся гуманитарных/медицинских конвоев. Докладывайте о неразорвавшихся боеприпасах ответственным лицам. Силы коалиции здесь, чтобы помочь вам. Все люди получат помощь вне зависимости от их места пребывания и расы. Оставайтесь на месте, помощь придёт. Помогите гуманитарным силам помочь вам.
7. (несек.) Возможная реакция противника.
7.А. (несек.) Усиление пропаганды для маскировки неудач и провалов. Усиление пропаганды для противодействия помощи беженцам со стороны коалиции. Усиление репрессий против населения, уличённого в получении помощи от гуманитарных организаций.
8. (несек.) Цель коммуникации.
8.А. (несек.) Обеспечить как можно более широкое распространение PSYOP-посылов среди всех слоёв населения.
8.В. (несек.) Поощрение подчинения коалиционным силам различных этнических и демографических групп в целевых районах.
9. (несек.) Анализ медиа
9.А. (несек.) Лифлеты.
9.А.1. (несек.) Высокий потенциал охвата. Длительное физическое присутствие.
9.В. (несек.) Радиовещание.
9.В.1. (несек.) Высокий потенциал охвата. Наиболее гибко реагирует на изменение условий. Может быть сориентировано на самые разнообразные ЦА.
9.С. (несек.) Листовки.
9.С.1. (несек.) Ограниченный охват после начала наземной операции. Распределяются более целенаправленно.
9.D. (несек.) Личное общение.
9.D.1. (несек.) Охватывает местное население после входа наземных сил. Наиболее культурно эффективное средство влияния. Обладает наибольшей гибкостью.
9.Е. (несек.) Расходные материалы (упаковки продуктов/спичек).
9.Е.1. (несек.) Охватывает местное население после входа наземных сил. Поощряет различные ЦА взаимодействовать с распространителями и воспринимать посылы.
10. (несек.) Медиастратегия.
10.А. (несек.) Использование радио для постоянного распространения посылов. Использование лифлетов для повышения интенсивности распространения, когда ЦА наиболее восприимчивы, а местные силы безопасности ещё не отреагировали. Координация действий с наземными силами для раздачи листовок и личного общения.
11. (несек.) Просим объединённый штаб ускорить процесс утверждения (24-48 ч.) для своевременного производства и доставки продуктов в соответствии с текущей обстановкой.
12. (несек.) После утверждения программы запросить Северное командование на делегирование полномочий по утверждению и производству продуктов PSYOP для данной программы.
13. (несек.) Отправитель сообщения CJ POTF, PSE #__ DSN 123-6543//
Рис. 1-1. Пример запроса утверждения программы PSYOP.
--------------------------------------
* Народная республика Пинеляндия (People's Republic of Pineland) – выдуманное государство на территории Северной Каролины, в котором СпН США (в вике именно беретня, U.S. Army Special Forces) оттачивают свои навыки по взаимодействию с партизанами и неконвенциональным боевым действиям.
--------------------------------------

1-12. В случае, если поддерживаемый командир соответствующего ранга, имеющий полномочия на утверждение продуктов PSYOP, захочет распространить продукт с политической тематикой, полномочия на утверждение вновь перейдут к замминистра обороны по политике (USD(P)). Правительство США всегда отзывает полномочия в таких случаях, поскольку продукт PSYOP начинает рассматриваться как продолжение внешней политики. Продукты такого типа всегда должны рассматриваться замминистра обороны по политике, даже если они относятся к ранее утверждённым программам. Примером может быть продукт, явно поддерживающий одну политическую/религиозную группу по сравнению в другой. Такой продукт должен быть тщательно изучен высшим политическим руководством, поскольку передаёт позицию США во внешней политике. Таким образом, планировщики PSYOP должны избегать разработки таких продуктов, и дело не только в повышенном внимании к ним. Такие продукты могут раздробить несколько ЦА, ранее положительно относившихся к посылам PSYOP в целом, на соперничающие группы, борющиеся за поддержку правительства США. Или, как вариант, эти группы станут отвергать все будущие предложения контакта.
1-13. В то время, как предложенная программа PSYOP идёт через ОКНШ к замминистра обороны по политике, планировщик может начать выполнение семиступенчатого процесса PSYOP, например анализ ЦА и наброски продуктов. Чаще всего программам требуется от 4 до 8 недель на прохождение инстанций и утверждение. В случае, если офис замминистра одобрит программу, ОКНШ подготовит сообщение об утверждении от имени замминистра и перешлёт его командующему. Это сообщение всегда содержит дальнейшие указания относительно целей, ЦА, тем, которые можно использовать и которых следует избегать, аргументации, средств распространения и выбора разрешённых СМИ. Например, в сообщении может быть сказано, что ЦА X и Y утверждены, а ЦА Z – нет. Такие же комментарии будут даны относительно других элементов, таких, как цели, разрешённые и запрещённые темы, платформы по распространению PSYOP (радио, телевидение, листовки, газеты и т.д.) Кроме удаления некоторых элементов, в сообщении может быть требование дополнить ЦА, темы и т.д. В любом случае, если ОКНШ присылает сообщение об одобрении программы (иногда возможно полное неодобрение), оно почти всегда будет содержать поправки и дополнения. После этого планировщик PSYOP или командир подразделения психологических операций вносит изменения в предложенную программу. Этот вариант и будет утверждённой программой PSYOP .
1-14. После утверждения каждой новой программы PSYOP, специалист PSYOP обязан довести изменённый и официально утверждённый вариант до нижестоящих сил и специалистов по планированию на тактическом и оперативном уровнях. Планировщик PSYOP, прикомандированный к штабу поддерживаемого командира, должен убедиться, что продукты/мероприятия, разрабатываемые нижестоящими подразделениями, соответствуют стандартам.
PSYOP продукты/мероприятия, разрабатываемые другими подразделениями в процессе операции, должны соответствовать ограничениям, описанным в утверждённой программе. Кроме того, по мере развития операции, планировщик PSYOP изменяет и дополняет программу для соответствующей поддержки инициативы. Поэтому очень важно, чтобы планировщики имели связь с оперативным планированием в штабах J-3 (операции – прим. пер.) и J-5 (стратегическое планирование и политика - прим. пер.). Только при достаточном запасе времени планировщик может успешно создать и укомплектовать программу в срок, обеспечивающий тактическим и оперативным подразделениям возможность её реализации. Если, например, штаб JTF знает, что принимающая страна собирается проводить свободные выборы через шесть месяцев, и поддерживаемый командир/посол США хотели бы иметь средства PSYOP, побуждающие голосовать за определённого кандидата, то у планировщика есть достаточно времени для утверждения программы через ОКНШ и офис министра обороны.
1-15. Планировщики PSYOP в секции информационных операций могут содействовать комплектованию персоналом предполагаемых программ PSYOP через J-3 штаба поддерживаемого командира. Кроме того, сотрудники секции могут помочь планировщикам оперативно обратиться в соответствующую инстанцию для утверждения.

--------------------------------------
Операция ENDURING FREEDOM
В первые дни операции ENDURING FREEDOM сотрудники отдела информационных операций при J-3 Центрального командования США (USCENTCOM) помогли планировщикам 4-й группы PSYOP составить запрос для офиса министра обороны с просьбой предоставить разрешение на официальное создание 8-го батальона PSYOP, который станет оперативной группой по психологическим мероприятиям, непосредственно поддерживающей командование USCENTCOM. OSD санкционировал создание данного подразделения и передал его под оперативное руководство командующего USCENTCOM. После этого специалисты 8-го батальона начали предлагать программы PSYOP для начальной стадии операции ENDURING FREEDOM. Эти сообщения были упорядочены персоналом отдела информационных операций USCENTCOM и введены J-3 USCENTCOM в официальную систему документообмена. ОКНШ принял данные сообщения, передал их в межведомственные структуры и далее замминистра обороны по политике USD(P). Раннее утверждение замминистра программы PSYOP санкционировали производство продуктов первой фазы, которые в основном были направлены на информирование афганского народа (посредством сброса лифлетов) о развертывании и намерениях сухопутных войск США в Афганистане.
Эти ранние программы сохранили необходимость утверждения всех продуктов у USD(P). В результате, все радиосообщения, передаваемые с EC-130J Commando Solo, и даже отдельные лифлеты (например, о ежедневных гуманитарных пайках, которые сбрасывались для населения Афганистана силами коалиции) должны были проходить через USD(P). Это был весьма затруднительный процесс, в ходе которого лифлеты и радиосообщения проходили несколько инстанций штаба USCENTCOM, включая юриста (SJA), отдел по связям с общественностью, J-5 (стратегическое планирование и политика - прим. пер.), политического советника USCENTCOM, J-2 (разведка – прим. пер.) и т.д., прежде чем попасть в штаб USCENTCOM J-3 и командующего USCENTCOM. Этот процесс занимал от 7 до 10 дней. После утверждения командующим документы шли по инстанциям вплоть до USD(P). Таким образом, на утверждение первоначальных средств ушло несколько недель. Что ещё хуже, все средства оперативной группы по психологическим мероприятиям первоначально размещались в Форт-Брэгг, Северная Каролина. Здесь изготавливались лифлеты и записывались радиосообщения, которые потом передавались передовым подразделениям, где планировщики PSYOP координировали свои действия с офицерами USCENTCOM, ответственными за нанесение бомбовых ударов, чтобы включить радиосообщения в общий поток информации по целеуказанию.
Персонал отдела информационных операций USCENTCOM помог планировщикам облегчить процесс. Продукты перестали проходить все подразделения USCENTCOM для утверждения, что сократило срок до недели. Кроме того, сотрудники ИО помогли планировщикам убедить командующего USCENTCOM запросить у USD(P) полномочия на утверждение продуктов PSYOP, относящихся к текущей программе (кроме имеющих явный политический оттенок).
Примерно через 70 дней после 11 сентября 2001 года командующий USCENTCOM получил такие полномочия. Это привело к уменьшению срока согласования до 24 часов. Планировщики PSYOP смогли обеспечивать оперативную разработку продуктов по запросам наземных сил.
В конечном итоге, с одобрения USD(P), глава USCENTCOM передал полномочия по утверждению программ подчинённым командирам JTF, действующим в Афганистане, а затем в Ираке в рамках операции “Iraq Freedom”. Весной 2004 года министр обороны в ответ на запросы командиров в Ираке предпринял беспрецедентный шаг – передал полномочия по утверждению PSYOP двухзвёздным командирам дивизий.
--------------------------------------

1-16. В конце необходимо отметить, что не существует коротких путей в программе PSYOP или в утверждении продуктов PSYOP. Всё должно проходить необходимые инстанции, как указано в доктрине ОКНШ по планированию и проведению PSYOP. Всегда существует соблазн нарушить эту последовательность для повышения оперативности. В наихудшем варианте планировщики могут в одностороннем порядке утвердить программу или продукт. У некоторых планировщиков может возникнуть мысль передать программу/процесс/действие психологических операций (PSYACT) в отдел информационных операций поддерживаемого командира, ошибочно полагая, что на них не действуют правила утверждения. Это не соответствует истине. Не существует «продукта» информационных операций. Термин PSYOP определяется CJCSI 3110.05C и Joint Publication (JP) 3-53, Общая доктрина психологических операций, как "запланированные операции по передаче выбранной информации и маркеров иностранной аудитории с целью повлиять на ее эмоции, мотивы, объективные рассуждения и, в конечном итоге, на поведение иностранных правительств, организаций, групп и отдельных лиц". Если персонал информационных операций (или любой другой) запрашивает разрешение на распространение информации, попадающей под это определение, то к ней применяются все правила, касающиеся утверждения PSYOP. На рис. 1-2 приведён приме сообщения о утверждении программы PSYOP от ОКНШ к планировщику PSYOP в связи с запросом, представленным на рисунке 1-1.
--------------------------------------

От Объединённого командования, Вашингтон, округ Колумбия //J-3 IOTF//
Командующему Северного командования США, Колорадо-Спрингс
информационное
/Командованию US SOC, форт Брэгг, Северная Каролина
/Командованию по гражданским вопросам, Командование психологических операций, форт Брэгг, Северная Каролина
/Командованию 4-й группы PSYOP, форт Брэгг, Северная Каролина
ОПЕРАЦИЯ/ОПЕРАЦИЯ ROBIN SAGE//
СООБЩЕНИЕ/ОБЩЕАДМИНИСТРАТИВНОЕ//
Тема/запрос на утверждение программы PSYOP//
Ответ/общеадминистративное/ входящее/ DDHHHHZMMMYY//
ЗАПРОС/(несек.) запрос штаба исходного подразделения на утверждение программы, направленной на невмешательство мирного населения в военные операции
ПРИМЕЧАНИЯ/1. (несек.) — ЕБ ВАШУ МАТЬ!!! Программа PSYOP утверждается со следующими изменениями:
А.(несек.) Параграфы 6.А.4. и 6.В.4.: Объяснить, когда населению безопасно приближаться к гуманитарной помощи. Удалить сообщение «Не прикасайтесь к неразорвавшимся боеприпасам и не трогайте их. Сообщите о минных полях ответственным лицам», чтобы ЦА не проводила параллели между получением помощи и неразорвавшимися боеприпасами. Иначе у неё может создаться ощущение, что гум. помощь раздаётся только на минных полях.
2. (несек.) Запрос на передачу полномочий по утверждению всех продуктов , относящихся к ранее утверждённой программе PSYOP, отклонён. Полномочия по утверждению остаются за USD(P).
3. (несек.) Контакт в общем командовании майор Джонс, DSN 123-5432, коммерческий 909-000-5432.
Рис. 1-2. Пример ответа на запрос об утверждении.

_________________

Как переводится "Blue Tribe"? Судя по всему, это какое-то устоявшееся выражение/идиома (Belief that Blue Tribe is taking all good-paying jobs).

_________________

"Синее племя" - либерасня, поддерживающая Демократическую партию США. В противоположность им, "Красное племя", это республиканцы и иже с ними.
ЗЫ. Красный - традиционный цвет респов, а синий, демократов. См, "синие" и "красные" штаты.

_________________
Amat Victoria Curam

Ок, спасибо.

_________________

ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ ВОЕННЫХ РЕШЕНИЙ (MDMP)

1-17. Офицер или сержант PSYOP играют решающую роль в процессе принятия военных решений (MDMP), будь он членом объединённого или многонационального командования, группы PSYOP или штаба батальона, либо как приданный офицер/сержант в поддерживаемом подразделении. MDMP объединяет деятельность командира подразделения, его штаба и нижестоящих командиров в выработке плана операции (OPLAN) или боевого приказа (OPORD). Этот процесс анализа задачи; разработки, анализа и сравнения возможных вариантов действий (COA); выбор наилучшего направления; составления плана или приказа об операции. MDMP – это гораздо больше, чем просто выбор конкретного варианта действия. Его результатом являются ряд продуктов планирования, включая обновлённую оценку ситуации, её анализ и критерии контроля, необходимые для выполнения задачи. FM 5-0, Army Planning and Orders Production, подробно описывает семь этапов процесса принятия военных решений. Планировщик PSYOP является экспертом в своей сфере и членом группы планирования.
На рис. 1-3 показана схема MDMP. FM 5-0, Field Manual-Interim, содержит дополнительную информацию о MDMP. Приложение B к данному руководству является кратким руководством по MDMP для планировщика PSYOP.

Шаг 1. Получение задачи
Шаг 2. Анализ задачи
Пункт 1. Анализ приказов вышестоящих штабов.
Пункт 2. Предварительная разведка поля боя
Пункт 3. Определение конкретных, подразумеваемых и существенных задач.
Пункт 4. Проанализировать имеющиеся силы и определить нехватку ресурсов.
Пункт 5. Определить ограничения.
Пункт 6. Обозначить критичные условия и допущения.
Пункт 7. Обозначить допустимые риски.
Пункт 8. Предварительно обозначить требования командования к важнейшей развединформации (CCIR) и основную благоприятную информацию (EEFI).
Пункт 9. Обозначить предварительный план разведки и наблюдения (Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance, ISR plan)
Пункт 10. Обновить предполагаемое расписание операции.
Пункт 11. Описать задачу повторно.
Пункт 12. Провести брифинг по анализу миссии.
Пункт 13. Утвердить пересмотренную задачу.
Пункт 14. Обозначить первоначальные намерения командира.
Пункт 15. Довести указания командира по планированию.
Пункт 16. Довести предварительный боевой приказ (warning order (WARNORD or WARNO), предупреждает о возможности поступления OPORD).
Пункт 17. Довести факты и предположения.
Шаг 3. Разработка возможных вариантов действий (COA).
Шаг 4. Анализ направления действий.
Шаг 5. Сравнение возможных вариантов действий.
Шаг 6. Выбор варианта действий.
Шаг 7. Отдача приказов.
Рис. 1-3

1-18. Планировщик PSYOP помогает штабу в процессе принятия решений с акцентом на направление действий (COA), которое требует поддержки PSYOP. Например, в пункте 5 шага 2 MDMP (рис. 1-3) планировщик может помочь подразделению определить ограничения операции с точки зрения PSYOP. Если, например, планировщик разрабатывает лифлет как часть комплекса по призыву к сдаче окружённых сил противника, но противник при этом использует ПЗРК против самолётов коалиции, это может заставить командира воздушной компоненты ввести ограничение по минимальной высоте полёта в несколько тысяч футов над зоной ответственности. В таком случае максимально допустимая высота сброса лифлетов с C-130 или вертолёта окажется ниже разрешённой зоны, и планировщик должен определить это как ограничение. При разработке COA планировщик будет рекомендовать использовать агитационные боеприпасы вместо непосредственного сброса лифлетов.

MDMP шаг 1. Получение задачи.

1-19. После получения задания планировщик PSYOP начинает сбор информации для его анализа. На этом этапе необходимо собрать все факты и данные, которые могут повлиять на миссию. По сути, задача планировщика состоит в том, чтобы помочь поддерживаемому подразделению в разработке плана в части мероприятий PSYOP. Специалист должен изучить всю доступную справочную информацию и политические рекомендации, касающиеся PSYOP и зоны ответственности (AOR). Границы деятельности PSYOP определяются американским законодательством и политикой, а так же международными конвенциями, правилами и договорами (FM 3-05.30 содержит более подробную информацию).
Все чаще военные операции, такие как JOINT ENDEAVOR, проводятся многонациональными силами и включают в себя обязательный контакт с гражданским населением, что создаёт множество юридических и этических проблем, которые необходимо решать. PSYOP всегда утверждается для какой-то конкретной географической точки. Политика США определяет, где, когда и при каких условиях они могут проводиться. Практически это касается целей и распространения PSYOP. Если, например, правительство США одобрило радиопередачи PSYOP с американских самолётов для воздействия на ЦА в стране Х, то специалист-планировщик должен уведомить об этом соответствующим образом командира поддерживаемого подразделения. Если командир желает, чтобы для ретрансляции самолёт пересёк границу страны Y (расположенной рядом со страной Х) без специального разрешения правительства США, это будет нарушением политики США. Поскольку данное действие PSYOP выходит за рамки текущей политики и разрешений, планировщик должен помочь поддерживаемому командиру составить запрос на дополнительное разрешение в правительство США.

MDMP шаг 2. Анализ задачи.

1-20. Этот этап состоит из 17 шагов, не обязательно последовательных, и заканчивается официальным брифингом штаба для командира (FM 5-0 даёт подробное описание и объяснение каждому шагу). В процессе анализа задачи специалисты PSYOP проводят оценку необходимых PSYOP. Этот документ служит в качестве отправной точки в MDMP и постоянно дорабатывается в процессе планирования. Региональный батальон PSYOP и поддерживающий его гражданский аналитический отдел Отряда стратегических исследований могут начать работу над оценкой, пока происходит интеграция батальона/оперативной группы в поддерживаемое подразделение. Кроме того, G2(разведка, дивизия)/S2 (разведка, батальон) PSYOP проводят предварительную разведку поля боя вместе с поддерживаемым подразделением, уделяя особое внимание предполагаемым программам PSYOP и ЦА.
----------------------------------------------------------------
Вскоре после 11 сентября 2001 года элемент поддержки PSYOP в составе планировщика PSYOP, командира 8-го батальона PSYOP и двух гражданских аналитиков из Отдела стратегических исследований, оказывающих непосредственную поддержку 8-му батальону, были направлены в штаб-квартиру Центрального командования ВС США на базе ВВС Макдилл в Тампе, штат Флорида. Они немедленно приступили к работе. Этот элемент занимался возможными ЦА в предполагаемой зоне ответственности в Афганистане. Кроме того, элемент разработал предполагаемые темы и сообщения, подходящие для иностранных ЦА, находящихся в Афганистане. С их помощью поддерживался первоначальный ввод войск. По мере того, как элемент разрабатывал методы передачи этих сообщений, была определена важнейшая развединформация (CCIR). CCIR – это информационные требования, необходимые для продолжения разработок в интересах поддерживаемого командира. Элемент поддержки направил необходимые требования J-2 (Intelligence Community manager) Центрального командования. Полученная информация позволила элементу поддержки заполнить пробелы в своих знаниях о ситуации на местах в Афганистане и дать рекомендации по мероприятиям PSYOP, поддерживающим замысел Центрального командования. После того, как мероприятия были одобрены правительством США, элемент поддержки смог скоординировать сброс лифлетов и распространение радиосообщений для ЦА в тех местах Афганистана, где осуществлялся ввод американских войск.
----------------------------------------------------------------

Четыре шага для разведывательного обеспечения боевых действий. (IPB)
1-21. Жизненно важным аспектом для решения задачи является разведывательное обеспечение боевых действий – систематический анализ сил противника, погоды и особенностей местности в конкретном районе для оценки угрозы, уязвимостей и конкретных способов действия. Не смотря на то, что IPB в основном проводится силами Оперативной группы по психологическим мероприятиям и G-2/S-2 поддерживаемого подразделения, нередко планировщики PSYOP вносят свой вклад в анализ информационной среды и потенциальных пропагандистских сообщений/действий. Планировщики PSYOP и G-2/S-2 Оперативной группы занимаются разведобеспечением совместно с G-2/S-2 поддерживаемого подразделения, чтобы избежать различий в анализе между двумя подразделениями. Четыре основных этапа развыдывательного обеспечения – определение обстановки на поле боя, описание влияния поля боя, оценка угрозы, и определение её возможных действий. Процесс разведывательного обеспечения боевых действий является цикличным и требует постоянной оценки. Планировщики PSYOP используют разведобеспечение для анализа и интеграции специфических разведданных PSYOP, состоящих из характеристик местного населения и физических аспектах зоны БД, влияющих на способность аудитории получать информацию и подвергаться её воздействию.

Шаг 1: определение обстановки на поле боя
1-22. На первом этапе разведывательного обеспечения планировщик PSYOP концентрируется на определении среды, в которой ему предстоит работать – информационной среды. Определяются значимые характеристики физического (рельеф местности, погода, география и влияние инфраструктуры на распространение аудио-, визуальных и аудиовизуальных продуктов), информационного (информация и ее качество, поток и распространение, влияющие на сбор, обработку и распространение информации) и когнитивного (отношение, убеждения и представления, влияющие на принятие решений) характера. Планировщик определяет ключевые элементы предварительной разведки, относящиеся к PSYOP, для дальнейшего анализа на 2-м этапе (описание ). Сюда входят:
- Политика
•Лидерство.
•Организации.
•Политическая система.
•Правовая система.
•Политический климат.
- Вооружённые силы/Правоохранительные органы
•Лидерство.
•Организации.
- Экономика
• Производство
•Распределение
•Потребление
- Социальная сфера
• Группы, подгруппы, социальная система, общество.
• Демография, образование.
• Восприятие, поведение, ценности, убеждения.
• История, религия.
• Язык, этническая принадлежность, культура.
- Информационная сфера
• Глобальные информационные подсистемы (международное членство, источники
информационных технологий).
• Национальные информационные подсистемы (средства массовой информации — амплитудная
модуляция [AM], частотная модуляция [FM], коротковолновая [SW] и спутниковое радио,
телевидение, печать и интернет, аудитория).
• Информационные подсистемы обороны (военное командование, управление и связь).
- Инфраструктура и технологии
• Коммунальные услуги.
• Транспорт.
• Промышленность.
• Общественные объекты.
- Окружающая среда/местоположение
• География.
• Местность.
• Климат.
1-23. Аналитик отряда стратегических исследований (SSD), G-2/S-2 оперативной группы по психологическим мероприятиям и поддерживаемое подразделение помогают планировщику PSYOP в определении этих важных характеристик. Пробелы в развединформации устраняются планировщиком посредством направления запросов об информации (RFI). RFI должны предоставляться в форме, требуемой G-2/S2 поддерживаемого подразделения. При отсутствии текущих данных планировщики продолжают анализ на основе исторической или статистической информации. Таким образом формируются предположения, а ответы на запросы их подтверждают или опровергают. Данные, собранные на первом этапе предварительной разведки, определяют информацию об общих условиях, уязвимостях, восприимчивости, доступности групп населения в зоне операции, и обеспечивают исходные данные для анализа и последующего углублённого анализа ЦА, проводимого после разработки целей PSYOP (включая промежуточные) на 7-м этапе Процесса принятия решений (разработка приказов).

Шаг 2: описание влияния поля боя
1-24. В шаге 2 оценивается совместное влияние значимых характеристик информационной среды на PSYOP, переделённые на первом этапе предварительной разведки. Для определения совместного влияния значимых характеристик планировщик сначала выясняет, как каждая характеристика влияет на другие. Он определяет ограничения и возможности, предоставляемые средой для возможных операций дружественных сил и сил противника. Эта оценка обстановки включает рельеф, климат, географию и инфраструктуру, а так же их влияние на дружественные PSYOP и пропаганду. Например, горные районы могут влиять на приём теле- и радиопередач. Географические характеристики включают в себя общие характеристики рельефа и климата, а так же политический строй, гражданские СМИ и демографические характеристики населения. Инфраструктура характеризуется объектами, оборудованием и коммуникациями, необходимыми для функционирования систем, городов и регионов. В зоне операции могут быть пригодные для использования радио- и телевизионные станции, а так же типографии для производства продуктов PSYOP. Эти характеристики графически отображаются на отдельном накладном слое карты зоны операции для улучшения визуализации информационной среды командиром и штабом, подобно тому как G-2 (разведка, дивизия)/S-2 (разведка, батальон) делают обобщённое наложение препятствий. Накладной слой характеристик PSYOP так же помогает анализу ЦА, обеспечивая основу причинно-следственных связей. Такой анализ является концептуальной основой для анализа ЦА, обеспечивающей понимание её поведения в контексте физического и социального окружения (более подробная информация содержится в главе 2).
1-25. Не существует установленного стандарта для накладного слоя PSYOP, поскольку значимые характеристики широко варьируются в зависимости от зоны операции, её типа и задачи. Рисунок 1-4 является примером обозначения характеристик информационной среды, влияющих на дружественный PSYOP и вражескую пропаганду.


Рис. 1-4. Пример наложения характеристик PSOP.

Шаг 3: оценка угрозы
1-26. На третьем этапе предварительной разведки планировщик PSYOP в координации с персоналом G-2/S-2 анализирует угрозы, чтобы выяснить, какие из них будут препятствовать операции, включая вражескую пропаганду. Ещё одна важная информация – моделирование образа мышления сил, представляющих угрозу, их убеждений и политических/стратегических целей. Одним из методов является анализ центров притяжения (COG, center of gravity). Анализ ЦП – метод, связывающий вражеские центры притяжения (военные подразделения, организации или другие источники ресурсов) с критическими требованиями (CR, critical requirements) и связанными с ними критическими уязвимостями (CV, critical vulnerabilities). Планировщики PSYOP, G-2/S-2 Оперативной группы по психологическим мероприятиям рассматривают угрозы с системной точки зрения, используя информацию, полученную на 1-м и 2-м шагах предварительной разведки (политические, военные/правоохранительные, экономические, социальные, информационные, инфраструктурные и технологические, экологические/физические характеристики зоны операции). Рисунок 1-5 является примером угрозы, рассматриваемой с системной точки зрения.
1-27. В процессе анализа вражеских центров притяжения планировщик PSYOP ищет те аспекты, которые могут быть использованы. Анализ ЦП не отменяет углублённого анализа целевой аудитории, но предоставляет значительный объём информации для его начала. Хотя основной анализ вражеских центров притяжения проводится G-2/S-2 (разведка) поддерживаемого подразделения, планировщик PSYOP, секция анализа целевой аудитории и G-2/S-2 Оперативной группы по психологическим мероприятиям оказывают им помощь в аспектах, имеющих отношение к PSYOP, по мере необходимости. (JP 2-01.3, «Joint Tactics, Techniques, and Procedures for Joint Intelligence Preparation of the Battlespace», содержит более подробную информацию). Существует четыре этапа анализа вражеских центров притяжения. Каждый из них рассмотрен ниже.


Рис. 1-5. Противник, рассматриваемый с системной точки зрения.

1-28. Определение критических возможностей (CCs, critical capabilities). КВ – это действия, которые может совершить центр притяжения. ЦП является источником энергии для КВ. Например, организация устанавливает для себя цель. Критической возможностью будет достижение этой цели. Центром притяжения будет источник власти или носитель данной КВ. КВ основывается на идентификации основных функций противника в рамках оперативной обстановки (информация, полученная на 1 и 2 этапах предварительной разведки) и данных дружественных миссий. Рисунок 1-6 является примером определения критических возможностей противника. КВ – это функция противника, а не материальный объект, и она является действительной только в том случае, если непосредственно связана с центром притяжения.
1-29. Определение центра притяжения противника. После определения критических возможностей противника планировщик PSYOP определяет источник этих возможностей, которым является центр притяжения противника. Для этого планировщик визуализирует противника как систему функциональных компонентов. Основываясь на организации противника, характера ведения им боевых действий, принятия решений, а так же на физических и психологических сильных и слабых сторонах, планировщик выбирает основной источник сил противника для противостояния. Рисунок 1-7 демонстрирует идентификацию источников критических возможностей для сил противника. Центры притяжения на стратегическом уровне – экономический/промышленный потенциал или военный/правоохранительный. Оперативные ЦП обычно защищают стратегические и являются военными силами или возможностями. Тактические ЦП могут быть системой, отдельными подразделениями или неконвенциональными силами. Типичные центры притяжения часто включают:
- экономические/промышленные источники власти;
- военные/правоохранительные источники власти (объединённые силы, ядерное вооружение, сухопутные/морские/воздушные силы, СпН, неконвенциональные силы (террористы, повстанцы), силы госбезопасности, отдельные специфические подразделения).
Критические факторы, которые зачастую ошибочно принимаются как центры притяжения:
- воля народа (может быть критическим требованием – если она выливается в силу, то эта сила становится центром притяжения);
- лидерство/значимые фигуры (потенциальное критическое требование);
- воздушные/морские порты;
- транспортные узлы;
- стратегическая мобильность (способность перемещать свои силы по всему миру - прим. пер.);
- линии связи;
- системы командования и контроля;
- ресурсы (сами по себе ресурсы не являются ЦП – это ещё одно потенциальное критическое требование);
- время (потенциальное критическое требование);
- СМИ (СМИ и пропаганда используются, чтобы влиять на волю народа и ключевых лидеров, являются лишь требованием);
- коалиция/союзы (партнёры могут добавить центр притяжения – военную или экономическую помощь).
(Меня ужасно напрягает термин «COG». Во-первых, я его понимаю как что-то, к чему притягивается противник, а здесь это противник, к которому притягиваются возможности. Во-вторых, мне кажется, что первичен именно человек, и он ищет возможности, а у американцев возможности сродни вечным идеям Платона. Но из песни слов не выкинешь <_< - прим. пер.)


Рис. 1-6


Рис. 1-7

1-30. Для определения действительных центров притяжения и отделения их от критических возможностей или критических уязвимостей планировщик PSYOP применяет критерии «существует/используется». «Существует» определяет источник, агент или предмет, служащий конкретной задаче и обладающий энергией, создающей силу или критическую возможность. «Используется» определяет фактор, который источник/агент/предмет использует для выполнения конкретной задачи, являющийся критическим требованием. Таблица 1-1 является примером определения действительных центров притяжения с помощью критерия «существует/используется».
(Если короче, критерий «does/uses» выглядит так. «Does» это критическая возможность, «uses» это критическое требование. Зачем много остальных букв, я хз. – прим. пер.)


Табл. 1-1

1-31. Идентификация критических требований. Каждая критическая возможность анализируется для определения условий, ресурсов и средств, обеспечивающих угрожающие функции/миссии. Критические требования обычно представляют собой материальные объекты, такие как средства связи, оружейные системы или даже особенности местности. На рисунке 1-8 показан пример идентификации критических требований для враждебного центра притяжения. Критическое требование является действенным, если его отсутствие или потеря приводит к потере критической возможности, и противник оценивает идентифицированное критическое требование как важное. Системы и возможности США не являются зеркальным отражением систем и возможностей противников.


Рис. 1-8

1-32. Идентификация критических уязвимостей. Каждая критическая возможность анализируется для определения критических требований, которые уязвимы для нейтрализации, перехвата или атаки. Критическими уязвимостями могут быть как материальные объекты (строения, оборудование), так и нематериальные (восприятие, убеждения населения). Рисунок 1-19 демонстрирует выявление критических возможностей и их компонентов, уязвимых для атак. Критическая уязвимость является действенной, если её удаление выводит из строя связанную с ней критическую возможность, а дружественные силы имеют возможность для воздействия на эту уязвимость.



----------------------------------------------------------------
Рисунок V-1 иллюстрирует анализ угрозы со стороны центра притяжения. Планировщик PSYOP, G-2 Оперативной группы по психологическим мероприятиям провели системный анализ угрозы на основе информации (политическую, военную/правоохранительную, экономическую, социальную, описание инфраструктуры и технологического уровня, а так же ), добытой в процессе шагов 1 и 2 предварительной разведки поля боя.
На основании этого анализа планировщик и G-2 установили, что обусловленные критические возможности противника включают разведку, снабжение/логистику, мобильность, командование и контроль, пропаганду и вооружённые операции. Используя критерии «имеется/использует», источником энергии для этих действий была определена ячейка повстанцев. Её отметили как центр притяжения – только она способна реализовывать имеющиеся критические возможности. Сконцентрировавшись на критической возможности «операции повстанцев», PSYOP планировщик и G-2 определили критические требования для них: поддержка населения, руководство, внешняя поддержка, неэффективные правительственные силы безопасности, системы связи, оружие и политические/экономические распри. Среди этих требований «поддержка населения» и связанные с ней возмездие со стороны повстанцев, угрозы/принуждение, денежное вознаграждение от повстанцев, недоверие к иностранцам, восприятие правительства как марионеточного и сопротивление ему наиболее уязвимы для операций PSYOP.
В дальнейшем G-2 Оперативной группы по психологическим мероприятиям и планировщик PSYOP определили приоритетность критических уязвимостей, используя методику CARVER (criticality, accessibility, recuperability, vulnerability, effect, recognizability – критичность, доступность, возможность восстановления, уязвимость, эффективность, распознаваемость) на 3-ем этапе MDMP, разработке направления действий.
----------------------------------------------------------------



Шаг 4: разработка направления действий.
1-33. На шаге 4 разрабатывается заключение по предыдущим шагам. Учитывая предпочитаемый стиль действий противника, а так же влияние существенных характеристик информационной среды на враждебную пропаганду, планировщики PSYOP определяют вероятные цели воздействия и направление действий противника. После трёх первых шагов планировщики определяют информационную среду, проводят первоначальный анализ ЦА и анализируют противоречивую информацию. Полученные выводы позволят предложить мероприятия PSYOP, направленные на изменение поведения ЦА и нивелирование враждебной информации, что, в свою очередь, позволит поддерживаемому командиру добиться своих целей. В ходе этой ступени анализа G-2/S-2 определяет возможные способы действия противника и отображает эту информацию на ситуационном шаблоне – графическом отображении ожидаемой диспозиции сил противника для конкретного способа действия. В идеале, информация о вражеской пропаганде должна отображаться на шаблоне G-2/S-2 так же, как любые другие угрозы со стороны противника. При необходимости планировщик PSYOP G-2/S-2 оперативной группы по психологическим мероприятиям делают отдельный шаблон по пропаганде для командира и штабных офицеров. В таком шаблоне показывается, где и для каких целей противник будет использовать пропаганду. Он учитывает вероятную концепцию и цели пропаганды (зачем?), расположение основных средств (где?), прогноз, когда она будет задействована (когда?). Планировщик PSYOP разрабатывает общую концепцию и частные цели пропаганды для каждого вероятного направления действий, выделенного G-2/S-2, и интегрирует свои результаты в их продукт.
Рисунок 1-10 является примером шаблона пропагандистской ситуации.



Шаг 2. Анализ задачи (продолжение).
1-34. После выполнения первых двух задач 2-го шага MDMP выполняются нижеследущие:
Пункт 3. Определение конкретных, подразумеваемых и существенных задач. Проводя анализ ситуации вместе со штабом, планировщик PSYOP определяет, как PSYOP может способствовать успеху миссии. Он изучает приказ об операции от вышестоящего штаба, обращая внимание на аспекты, требующие внимания. Он должен определить конкретные и подразумеваемые задачи PSYOP, описанные в приказе. Так же при планировании направления действий вместе с G-3 (Operations and Plans, дивизия и выше) ему необходимо определить основные задачи.
Конкретные задачи – задачи, поставленные перед подразделением вышестоящим штабом.
Подразумеваемые задачи – задачи, выполнение которых необходимо для миссии, но они не указаны вышестоящим штабом. Они определяются на основании анализа приказа, ситуации, сил противника, местности и предполагаемого курса действий.
Существенные задачи – конкретные или подразумеваемые задачи, выполнение которых является важным для успеха миссии. Они всегда включаются в программное заявление подразделения.
Пункт 4. Анализ имеющихся средств. Планировщик PSYOP определяет имеющиеся в наличии средства, сравнивает их с требованиями миссии; рассматривает средства, не относящиеся к PSYOP, но способные внести свой вклад в решение задач PSYOP. Он координирует свои действия с командиром поддерживаемого подразделения и разрабатывает задачи с учётом требований миссии. После определения задач PSYOP планировщик должен рассмотреть вопросы командования и контроля, поддержки разведки и необходимого материально-технического обеспечения.
Пункт 5. Определение ограничений. Ограничения в данном случае – условия, накладываемые на поддерживаемого командира вышестоящим командованием. Они обуславливают действие или бездействие в определённых ситуациях, тем самым ограничивая нижестоящих командиров при планировании. При создании коалиции каждая страна будет иметь свою собственную национальную политику в области PSYOP. Так же могут существовать законы или договоры, ограничивающие проведение PSYOP, включающие в себя разрешённый размер сил PSYOP, доступные авиационные средства, подлежащие подчёркиванию или избеганию темы, а так же доступная пропускная способность связи. Планировщик PSYOP должен определить эти ограничения и понять, как они повлияют на проведение PSYOP.
Пункт 6. Обозначить критичные условия и допущения. Для этого планировщик PSYOP
- перечисляет все предложения, полученные от вышестоящего штаба;
- указывает ожидаемые условия, на которые не может повлиять командование, но которые имеют отношение к планируемой операции;
- перечисляет условия, которые сделают недействительными план или всю операцию.
Пункт 7. Обозначить допустимые риски.
Пункт 8. Предварительно обозначить требования командования к важнейшей разведывательной информации (CCIR) и основную благоприятную информацию (EEFI). CCIR – информация, необходимая командиру для поддержки визуализации и принятия критических решений, особенно для определения или подтверждения направления действий. EEFI не являются частью CCIR, но они так же приоритетны для командира. EEFI указывают, что и почему командиру необходимо знать о дружественных силах.
Пункт 9. Обозначить предварительный план разведки и наблюдения (Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance, ISR plan). Данный план не является продуктом только военной разведки, G-3 (Operations and Plans, дивизия и выше)/S-3 (оперативный офицер, батальон) разрабатывают их для штабов соответствующих уровней. Это интегрированный в общую деятельность штаба продукт, разрабатываемый по указанию командира. G-3/S-3 при содействии G-2(разведка, дивизия)/S-2 (разведка, батальон) использует предварительный план разведки и наблюдения для постановки задач и направления имеющихся сил на получение критически важной информации (приоритетные разведывательные сведения (PIR) и запросы дружественных сил на информацию), а так же других разведданных. Планировщики PSYOP создают информационные запросы (RFI) и информационные требования (IR), необходимость которых была выявлена в ходе анализа миссии, и включают их в план ISR, чтобы восполнить недостаток данных, необходимых для планирования.
Пункт 10. Обновить предполагаемое расписание операции. Планировщик PSYOP обеспечивает понимание G-3 сроков, необходимых для разработки, производства и утверждения продуктов.
Пункт 11. Описать задачу повторно.
Пункт 12. Провести брифинг по анализу миссии.
Пункт 13. Утвердить пересмотренную задачу.
Пункт 14. Обозначить первоначальные намерения командира.
Пункт 15. Довести указания командира по планированию.
Пункт 16. Довести предупреждающий приказ (warning order (WARNORD or WARNO).
Пункт 17. Довести факты и предположения.

MDMP шаг 3. Разработка возможных вариантов действий.
1-35. После переформулирования задач миссии, уточнений намерений командира и получения указаний командира по планированию, штабы разрабатывает возможные варианты действий (COA, Course of Action) для утверждения командиром. Цель разработки COA – определение одного или нескольких вариантов выполнения задачи. PSYOP-поддержка COA может отличаться для различных направлений в использовании основных средств, организации задач, ЦА, целях, наличии и сочетании сил, схеме манёвра или последствиях распространения PSYOP. Основные усилия могут быть направлены на цель, территорию, ЦА или на задачи поддерживаемого подразделения. Так же это может быть сочетание перечисленного. При анализе необходимо учитывать уровень PSYOP, необходимый для достижения задач поддерживаемого командира (как правило, оперативный или тактический), а так же имеющиеся ресурсы и необходимое время подготовки.
1-36. На первом этапе разработки направления действий G-2/S-2 Оперативной группы по психологическим мероприятиям определяет приоритетность критических уязвимостей, выявленных на этапе предварительной разведки, с помощью методики CARVER. Это позволяет оценить важность потенциальных целей и разумно распорядиться ресурсами. Силы СпН армии используют методику CARVER на протяжении всего процесса целеполагания и планирования при выборе лучших целей для атаки/воздействия. По мере рассмотрения факторов им присваивается числовое значение, отражающее желательность атаки цели. «1» обозначает низкую желательность, «10» – высокую. На рисунке 1-11 показана пустая матрица CARVER. После присвоения весов каждому компоненту общая сумма указывает на наиболее значимую цель, подлежащую атаке. (JP 3-05.1, Joint Special Operations Task Force Operations, содержит дополнительную информацию о CARVER).


Рис. 1-11. Пример матрицы CARVER.

1-37. Планировщик PSYOP определяет аспекты угрожающего центра притяжения, которые могут быть учтены на этапе планирования. Он оценивает каждое критическое требование и критическую уязвимость на предмет их связи с информационной средой. Аспекты, не связанные с информацией или те, на которые невозможно повлиять PSYOP, не учитываются. Методика CARVER используется для определения необходимых воздействий на критические уязвимости и того, какие уязвимости являются более приоритетными. Каждая критическая уязвимость для оценки её влияния на противника оценивается по шести критериям:
Критичность. Оценка важности критической уязвимости для противника необходима при ранжировании. Таблица 1-2 перечисляет описывает показатели критичности. Уязвимость является критической, если её отсутствие существенно повлияет на способность противника проводить/поддерживать операции. Критичность зависит от нескольких факторов:
а) время. Насколько быстро желаемое изменение поведения цели (имеется в виду цель
воздействия PSYOP – прим. пер.) повлияет на критические требования противника?
б) качество. Какой процент критических требований противника будет ограничен
вследствие желаемого изменения в поведении цели?
в) замещение. Какой эффект будет иметь для критических требований?
г) относительность. Сколько целей? Каково их местоположение? Как определяется
ценность изменения поведения для каждой? Каково будет общее влияние
на критические способности противника?


Таблица 1-2. Присвоение критических весов.

Доступность. Насколько доступно данное воздействие дружественным силам в данном месте и времени? Есть ли у них средства повлиять на критические уязвимости?


Таблица 1-3. Присвоение весов доступности.

Восстановимость. Сколько ресурсов, усилий и времени противник должен потратить на восстановление уязвимости после успешного использования PSYOP?


Таблица 1-4. Присвоение весов восстановимости.

Уязвимость. Есть ли у дружественных сил средства или возможности влияния на критические уязвимости в силу имеющихся характеристик, мотивов и условий цели. Необходимо соотносить масштаб критических уязвимостей и возможности влияния на них.


Таблица 1-5. Присвоение весов уязвимости.

Эффективность. Степень достигнутого при поражении критической уязвимости эффекта. Это мера возможного военного, политического, экономического, психологического и социального воздействия на цель и её окружение. Эффективность тесно связана с критичностью уязвимости. Некоторые эффекты могут быть чисто умозрительными, их необходимо помечать. Эффекты от одинаковых действий PSYOP могут быть различными на тактическом, оперативном и стратегическом уровнях.


Таблица 1-6. Присвоение весов эффективности.

Распознаваемость. Определение, насколько выявленная уязвимость может быть определена дружественными силами в ходе операции, и насколько доступными будут показатели воздействия.


Таблица 1-7. Присвоение весов распознаваемости.

1-38. Эти факторы и присвоенные им значения используются для построения матрицы CARVER (на рис. 1-12 показана заполненная матрица). Матрица – инструмент выявления целей и разумного распределения ресурсов. Для её построения в левой колонке планировщик PSYOP вписывает критические уязвимости противника. После присвоения весов он вписывает эти значения в матрицу CARVER. Далее подсчитывается общий вес для каждой потенциальной цели, и таким образом выбираются приоритетные. Если имеется свободный персонал, продукты PSYOP и агитационные боеприпасы, планировщик распределяет их между оставшимися целями в порядке убывания значимости. Такая схема позволяет получить наибольшую эффективность при условии ограниченности ресурсов. G-2 Оперативной группы по психологическим мероприятиям использует матрицу CARVER, чтобы предоставить планировщикам различные варианты при обсуждении сильных и слабых сторон каждой критической уязвимости вражеского центра притяжения.


Рис. 1-12. Матрица CARVER, заполненная планировщиком PSYOP.

1-39. Матрица CARVER составляется для каждой критической уязвимости, походящей для атаки. Она обеспечивает планировщикам PSYOP основу для разработки целей психологических операций, промежуточных целей психологических операций, и серий психологических воздействий, описанию потенциальной целевой аудитории и руководств по возможному психологическому воздействию и противодействию. Эти действия выполняются на седьмом этапе MDMP, при подготовке приказов, а так же на второй (анализ ЦА) и третьей (разработка серий) ступенях процесса PSYOP. На рис. 1-12 выше планировщик Оперативной группы, скорее всего, выбрал целью «снижение эффективности сил оппозиции», чтобы воздействовать на критическую уязвимость «сотрудничество с населением». В дальнейшем планировщик распишет промежуточные цели PSYOP, направленные на отдельные или все компоненты уязвимости «сотрудничество с населением», основываясь на их весе в матрице CARVER.

MDMP шаг 4. Анализ направления действий.

1-40. Анализ направления действий (варгейм, штабная игра) – процесс, учитывающий правила и шаги, помогающий командирам и их штабам визуализировать ход будущего боя. Анализ возможных вариантов действий учитывает диспозицию, сильные и слабые стороны дружественных сил; возможности противника и его вероятные направления действий; характеристику зоны операции; проверку осуществимости; штабную игру; оценку рисков; оценку результатов штабной игры для каждого направления действий. Варгейм по возможным направлениям действий имеет решающее значение для командира и штаба, позволяя обеспечить интеграцию и синхронизацию всех подчинённых подразделений, включая PSYOP. Ранние ограничения количества или разработка единственного направления действий позволяют сэкономить наибольшее количество времени. До начала варгейма планировщики PSYOP выбирают критерии, по которым будет оцениваться результат для каждого возможного варианта действий. После окончания варгейма проводится оценка направлений по ранее установленным критериям, тем самым определяя рекомендации для штаба. Каждый вариант действий должен быть приемлемым, выполнимым, допустимым, чётко понятным и завершённым.

MDMP шаг 5. Сравнение возможных вариантов действий.

1-41. Сравнение возможных вариантов действий начинается с того, что каждый сотрудник штаба анализирует и оценивает преимущества каждого возможного варианта действий со своей профессиональной точки зрения. Затем он предоставляет свои выводы на рассмотрение остальных. Используя критерии оценки, выработанные до начала варгейма, описывается каждый возможный вариант действий с его преимуществами и недостатками. Соотношение сильных и слабых сторон позволяет штабу выявить направление, имеющее наибольший шанс успеха против наиболее угрожающих и наиболее вероятных действий противника.
1-42. С точки зрения PSYOP, весьма опасным способом действий противника является использование продуктов PSYOP для дискредитации действий США. Например, над позициями противника был разбросан лифлет, утверждающий, что возможный путь отступления заминирован. Если противник знает, что это не так, он может выпустить свой собственный продукт, в котором его солдаты будут находиться с лифлетом США в руках в том районе, который, как утверждается, заминирован. Это поставит правительство США в неловкое положение и подорвёт доверие, завоёванное у различных ЦА.
Планировщик PSYOP оценивает каждый возможный вариант действий, чтобы определить, какой лучше использует возможности PSYOP, будет наиболее гибким в случае непредвиденных обстоятельств и имеет наибольшие шансы в достижении результата. На основе оценки планировщиком возможных ответных действий противника, в основном пропагандистских, оцениваются возможные будущие направления действий дружественных сил.

MDMP шаг 6. Выбор варианта действий.

1-43. Выбранные варианты действий доводятся до командира с рекомендациями штаба. Командир принимает окончательное решение. После его принятия и отдачи окончательных указаний, штаб издаёт обновлённый приказ, уточняет направление действий и завершает разработку плана.

MDMP шаг 7. Отдача приказов.

1-44. Штаб готовит приказ или план, превращая выбранное направление действия (COA) в чёткую, лаконичный замысел операции (CONOPS) с необходимой вспомогательной информацией. Концепция утвержденного направления становится концепцией плана. Эскиз направления действий берётся за основу накладного слоя на карту операции. Приказы и планы дают всю информацию, необходимую подчинённым подразделениям для выполнения. Приказы позволяют избежать ненужных ограничений, сковывающих инициативу подчинённых. Вышестоящий штаб помогает нижестоящим в планировании и координации действий. Вкладка PSYOP (образец вкладки PSYOP приведен в Приложении B) к базовому плану должна обеспечивать, независимо от выбранного направления действий, освещение следующей дополнительной информации:
- анализ СМИ
- основные/промежуточные цели PSYOP
- анализ потенциальных ЦА
- критерии первоначальной оценки
- процедуры процесса утверждения
- процедуры запроса на поддержку PSYOP
- возможная реакция/противодействие пропаганды.

ЦЕЛИ PSYOP

1-45. Разработка программ PSYOP, PO и SPO не проходит отдельно от MDMP. Они проходят одновременно и переплетаются друг с другом. PO является основой, на которой строится общая программа PSYOP. Разработчик PSYOP должен помнить, что утверждение PO, SPO и тематики воздействия определяется политикой США на уровне президента или министра обороны, единого боевого командования армии США, командира объединённого подразделения, других государственных организаций. Программы PSYOP должны координироваться с местными информационными программами для достижения целей США.
1-46. PO – общее описание необходимой реакции, отражающее желаемые изменения в поведении иностранной ЦА. Цель PO – описать изменения в поведении, которые будут наилучшим образом соответствовать целям командования. PO составляется в виде предложения со структурой «глагол – объект». «Глагол» описывает направление желаемого изменения поведения, «объект» - поведение, которое необходимо изменить. Наиболее частые глаголы, используемые в PO: "уменьшить", "снизить", "увеличить", "построить" или "получить". Например, одной из важнейших задач для командира, определённых в ходе MDMP, может быть "Создание безопасной и спокойной обстановки для населения Боснии". Это предложение не может быть PO, поскольку не содержит информации о желаемых изменениях в поведении. Переформулированное как "Снизить уровень насилия в Боснии", оно чётко описывает направление изменений для обеспечения задачи командования "Создание безопасной и спокойной обстановки для населения Боснии".
1-47. В любой военной операции разработчики PSYOP составляют PO для каждой фазы. Например:
- снизить уровень межэтнического насилия в зоне проведения операции;
- расширить участие в избирательном процессе;
- снизить эффективность оппозиционных сил;
- уменьшить количество ранений, полученных в результате подрывов на минах и неразорвавшихся боеприпасах (UXO);
- усилить поддержку временного правительства.
1-48. PO разрабатываются на самом высоком уровне сил PSYOP и не изменяются, когда нижестоящие группы работают на своими задачами. Специалисты в POTF, так же как и в тактической группе психологических операций (TPT), используют одни и те же PO. Например, во время воздушной фазы операции POTF разрабатывает, верстает и печатает листовку, на которой советует солдатам противника не использовать ПВО. Этот продукт попадает под PO «Снижение боеспособности сил противника». Две недели спустя, после начала наземной фазы, TPT проводят с помощью громкоговорителей трансляции, направленные на отвлечение внимания от действий основных сил. Это так же способствует снижению боеспособности сил противника.

ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ЦЕЛИ PSYOP

1-49. После завершения написания PO, разработчики обращаются к более детальной разработке плана PSYOP, составляя SPO. SPO – конкретные поведенческие реакции, которые желательно получить от ЦА для выполнения текущей PO. SPO уникальны для каждой PO, и у каждой PO есть как минимум два SPO. Если для PO получается сформулировать только одно SPO, значит PO сформулировано слишком узко и его необходимо изменить. Все SPO должны способствовать достижению PO. На схеме 1-13 представлена взаимосвязь PO и SPO.
PO: Увеличить поддержку временного правительства.
SPO 1: ЦА вступает в вооружённые силы
SPO 2: ЦА вступает в полицию
SPO 3: ЦА сообщает местным властям о действиях повстанцев
SPO 4: ЦА голосует на госвыборах.
1-50. SPO записываются в виде «субъект – глагол – объект». Субъектом всегда выступает ЦА. ЦА строго не прописывается в SPO, поскольку зачастую для достижения необходимого результата следует воздействовать на несколько ЦА. Сочетание «глагол – объект» описывает желаемое изменения поведения точно так же, как в PO. Например, если PO – «Увеличить поддержку временного правительства», SPO может звучать как «ЦА сообщает местным властям о деятельности повстанцев». В данном примере SPO непосредственно обеспечивает PO.
1-51. SPO не должны прописываться в абсолютных значениях. Абсолют здесь – неизменяемый глагол, который подразумевает отсутствие поведения, конечное состояние. Акцент должен делаться именно на поведении, которое ожидается от ЦА. Нельзя использовать слова наподобие «прекращает», «воздерживается», «чувствует» или «останавливается». Как и в случае с PO, глагол должен содержать описание вектора желаемых изменений. Глаголы «поддерживать» и «продолжать» на самом деле также не обозначают направления, а лишь конечное состояние. Если поведение важно для достижения результата, необходимо указать вектор, в котором оно должно изменяться. Приемлемыми являются глаголы, обозначающие такое изменение, например «сообщать», «сдать», «получить», «построить». На схеме 1-14 приведены примеры сильных и слабых глаголов.

Сильные глаголы
Увеличивают/уменьшают
Отчитываются
Голосуют
Участвуют (в чем-то определённом)
Публично осуждают/заявляют
Сдаются
Превращает в
Организует/держит
Посещает
Регистрируется
Сдает

Слабые глаголы
Воздержался
Остановили
Приостановили
Верит
Чувствует
Любит
Прекращает
Сдерживает
Сохраняет
Продолжает
Ненавидит
Схема 1-14. Примеры сильных и слабых глаголов

1-52. В процессе операции/миссии подразделениям PSYOP зачастую приходится разрабатывать дополнительные SPO для обеспечения целей командования или посла США. В этом случае подразделение должно послать запрос в штаб соответствующего уровня, который обеспечит поддержку и отсутствие конфликтов с программами вышестоящих подразделений PSYOP. После утверждения такие SPO включаются в общий план PSYOP для обеспечения централизованного контроля. Схема 1-15 показывает пример разработки SPO.

PO: Увеличить поддержку временного правительства.
Какое наблюдаемое и измеримое поведение характеризуется как «поддержка временного правительства»?
К какому специфическому поведению специалисты PSYOP должны подтолкнуть ЦА?
- вступление в ВС
- вступление в полицию
- информирование местных властей о действиях повстанцев
- голосование на выборах
Руководство по разработке SPO:
- можете ли вы подсчитать, сколько раз демонстрировалось подобное поведение? Ответ должен быть «да».
- сможет ли кто-то другой понять, на что следует обращать внимание, на основании вашего описания? Сможете ли вы отследить это поведение, если оно осуществляется в вашем присутствии? Ответ должен быть «да».
SPO 1: ЦА вступает в вооружённые силы
SPO 2: ЦА вступает в полицию
SPO 3: ЦА сообщает местным властям о действиях повстанцев
SPO 4: ЦА голосует на госвыборах.
Схема 1-15 . Пример разработки SPO

АНАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ ЦА

1-53. После разработки основных и промежуточных целей PSYOP планировщики определяют потенциальные целевые аудитории. Потенциальные ЦА – те ЦА, которые, по мнению планировщика, изначально могут выполнить нужные промежуточные цели. Планировщики группируют возможные ЦА по данным целям. Первоначально выделенные вспомогательные цели обычно очень широки, но являются максимумом возможностей планировщика, учитывая ограниченность во времени на планирование и информации о ЦА. С учётом промежуточной цели «ЦА уменьшает акты межэтнического насилия», ниже приведены примерные ПЦА:
- красная этническая общность
- белая этническая общность
- синяя этническая общность
- руководство общин
1-54. ПЦА могут очень отличаться в зависимости от типа операции и информации, имеющейся на начальном этапе планирования. По мере развития операции, обычно на этапах IV и V, ПЦА максимально конкретизируются; например, мужчины красной этнической общности в возрасте от 14 до 19 лет на территории Рейдсвилла. Следующей задачей для планировщика PSYOP является определение критериев оценки PSYOP.

ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

1-55. Разработка критериев оценки происходит в процессе планирования. Она гарантирует, что подразделениям и смежным силам PSYOP, таким как разведка, будут доведены маркеры, позволяющие проанализировать воздействие PSYOP на ЦА. Эти критерии являются руководством для сборщиков разведданных (J-2(разведуправление)/G-2/S-2) по разработке информационных требований (IR) и приоритетных требований разведки (PIR).
1-56. Приоритетные требования разведки (PIR) – требования, заявленные как приоритетные для разведобеспечения командира/штаба с целью понимания противника или обстановки. Примерами таких требований являются:
- направлена ли пропаганда противника против конкретного командира/подразделения?
- когда местный имам проведёт встречу, посвящённую местным новостям?
- как долго провисят плакаты в Красном городе?
1-57. Информационные требования (IR) – та информация о противнике и окружающей обстановке, которую необходимо собрать и обработать для удовлетворения разведтребований командира. Примеры:
- как погода повлияет на сброс лифлетов/радиовещание на этой неделе?
- завоевали ли США превосходство в воздухе, чтобы разрешать полёты для сброса лифлетов?
- какие ограничения установил командующий ВВС на высоту полёта?
1-58. Критерии оценки записываются в виде вопросов, описывающих тенденции в изменении поведения. Изменение этих тенденций во времени позволяет оценить успешность достижения SPO. Эти критерии позволяют планировщикам PSYOP извлекать информацию из других армейских или совместных средств разведки наблюдения. Критерии уточняются по завершении анализа ЦА и являются ключом к точной оценке PSYOP. Они фокусируют усилия по сбору информации – в той части, что касается PSYOP – на областях, показывающих достижение промежуточных целей.
1-59. Для определения критериев оценки, промежуточные цели должны быть «охарактеризованы» по отношению к соответствующим ПЦА. Для каждой ПЦА описывается конкретное, измеряемое и наблюдаемое поведение, позволяющее отследить изменение тенденций.
Для таких промежуточных целей, как «сдаться» и «сообщить», поведение является конкретным, измеряемым, наблюдаемым, а так же последовательным (одинаково выполняется) для каждой ПЦА. Поведение «поддержка», «участие», «эффективность» описывают множество базовых форм и выполняются различно в зависимости от ЦА. Планировщик PSYOP должен избегать общих терминов и сосредотачиваться на конкретных моделях поведения. Ниже приводится пример, как вывести критерий первоначальной оценки.
----------------------------------------------------------------
Промежуточная цель: ЦА участвует в выборах
Список потенциальных ЦА: граждане избирательного возраста; гражданские лидеры; лидеры политических партий.
Характеристика поведения по отношению к каждой ЦА:
Поведение: голосование на выборах.
Граждане избирательного возраста: регистрация для голосования и голосование.
Гражданские лидеры: устное поощрение путем публичных заявлений к регистрации и голосованию.
Лидеры политических партий: выдвижение кандидатов на выборы; устное поощрение путем публичных заявлений к регистрации и голосованию.
Критерии первоначальной оценки:
Какое наблюдаемое поведение позволит оценить успех?
Граждане избирательного возраста: Сколько гражданских зарегистрировалось для участия в голосовании? Сколько проголосовало?
Гражданские лидеры: Сколько было сделано заявлений в поддержку выборов?
Политические партии: Сколько было выдвинуто кандидатов каждой партией? Сколько было сделано предвыборных публичных заявлений?
----------------------------------------------------------------

1-60. Эти критерии оценки служат основой для первоначальных информационных запросов PSYOP, включаемых в план информационных запросов поддерживаемого подразделения. Во время второй ступени процесса PSYOP определяются конкретные оценки для каждой серии PSYOP. На 7-й ступени (оценка) они становятся конкретными показателями, необходимыми для обсуждения эффективности процесса.

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ

1-61. Исходные данные, полученные в результате первоначального применения оценочных критериев, имеют решающее значение в демонстрации эффективности усилий PSYOP. Прогресс невозможно показать, если не была определена начальная точка. Существует множество способов получения базовых данных:
- наблюдения из первых рук
- разведданные, полученные через анализ открытых источников
- агентурная разведка
- фоторазведка (аэро/спутниковая)
- опрос
- исследование.
1-62. Исходные данные собираются из многочисленных источников. Историческую информацию о культуре, общих представлениях, взглядах, убеждениях и поведении можно найти в большинстве открытых изданий. Отряд стратегических исследований (SSD) предоставляет большую часть информации на первоначальном этапе планирования. Эта информация используется для ориентации персонала по оценке и анализу ЦА. Ещё один способ ознакомиться с обстановкой – чтение местных газет и журналов. Если есть возможность побывать среди местного населения и получить информацию из первых рук, то это неоценимая информация.
После начала сбора информации аналитик PSYOP должен найти способ управления потоками данных.

ИТОГ

1-63. Когда процесс PSYOP чётко спланирован, централизованно контролируется и координируется, он будет более эффективным. Чем более продуманным будет процесс от начала и до конца, тем больше вероятность того, что усилия подразделения PSYOP будут правильно координироваться с планами поддерживаемого подразделения. Планировщик должен с самого начала принимать участие в процессе принятия решений и полностью понимать решения командира, выраженные в приказе об операции. Одновременно с этим он должен определить цели PSYOP, увязать их с целями командира, описанными во вкладке PSYOP, и обеспечить, чтобы процесс утверждения PSYOP также был отражён в этой вкладке. Каждая промежуточная цель должна быть связана с целями командира и критическими задачами в отношении целей психологических операций и ЦА. Вкладка PSYOP, в целом, описывает приоритеты работы PSYOP для достижения критических задач командира и желаемых конечных состояний.
В следующей главе описывается вторая ступень процесса PSYOP, в которой проводятся углублённое изучение и анализ потенциальных ЦА.

_________________

Спасибо!

2 Garul: пожалуйста.
Если кто-то этот заумный канцелярит поймёт по-другому, вы поправляйте меня.

_________________

его читают с большим интересом, не забрасывайте, пожалуйста. Вообще это МО должно было сделать еще хрен знает когда

_________________
XA2

Конечно, должно было. Целостной концепции ПсО в России так и не появилось, и сейчас, на текущей войне это аукнется в полный рост... Ладно, это о наболевшем.
Поскольку это устав (т.е. формализованный документ), набросал кое-что по сокращениям:

OPORD – боевой приказ
WARNO (WARNORD) – предварительный боевой приказ / предварительное боевое распоряжение
CCIR – важнейшая разведывательная информация (т.е. сведения и данные, необходимые командиру для планирования своих действий)
EEFI – необходимая информация о своих войсках (своих силах и средствах)
COA – возможный вариант действий
IPB – разведывательное обеспечение боевых действий
G-2/S-2 – начальник разведывательного отдела (или отделения) штаба соответственно соединения или части/подразделения.
G-3/S-3 – соответственно, начальник оперативного отдела (или отделения) штаба соединения или части/подразделения.
Термин wargame можно перевести как «штабная игра» (может проводиться на картах, схемах, макетах, хоть на ящике с песком; главное, чтобы проиграть все возможные варианты действий и определить наилучший)
CONOPS – замысел операции
IR/PIR – это разведывательные сведения (общие и приоритетные).

Оно уже аукается. А самое страшное, что в ДИМК считают, что они отлично справляются и все хорошо.

_________________
XA2

Может быть это злостный офф-топ, но в контексте обсуждения этого устава, может быть будет уместно...
Тут реально, на наших глазах, развернулся прикладной мастер-класс по ведению массированной, стратегического масштаба, специальной информационной операции, которую ведут с использованием всех имеющихся ресурсов. Причем эту войну Россия сливает в одну калитку - это особенно заметно здесь, находясь в эпицентре всех событий.

Пока офф-топ закончил, если кому интересно - могу расписать подробно, из того что вижу, наблюдаю и обдумываю...

Я думаю, это не будет оффтопом в этой теме. И такой результат был ожидаем. С 19 года МО РФ развалило свою пропагандистскую машину. Следствие этого медийная катастрофа, подобной которой не было с 1996 года.

_________________
XA2

Тогда, пока мы тут в осаде, хочу рассказать о своих выводах относительно информационной войны, которая сейчас ведется. Они основаны на личных наблюдениях за теми событиями, которые развернулись за последние полгода. Я не являюсь экспертом в военном деле, не являюсь специалистом в области психологии или теории коммуникаций (как и в других подобных специализированных областях знаний), и буду придерживаться нейтральных позиций (несмотря на совершенно дичайший эмоциональный фон), стараясь не касаться чувствительных моментов (просто потому, что сейчас можно за это пострадать). Это всего лишь личный взгляд очевидца.

1. Несколько предварительных соображений

Войну ждали. Примерно с сентября-октября прошлого года многим умным и здравомыслящим людям было понятно, что ее вероятность весьма высока. Была ли она неизбежна - не могу судить, не владею всей информацией. Но среди населения вопрос "нападет/не нападет" стал мейнстримом.
Справедливости ради, мало кто (и я в том числе) верил, что война действительно случится. Основной аргумент против силового решения заключался в отсутствии внятного ответа на вопрос: Зачем? Ради чего затевать войну? Какова ее цель?
Поэтому уже на этапе политической подготовки к войне это нужно было озвучивать.... То есть внешняя и внутренняя целевая аудитория (ЦА) должна была получать определенные месседжи, которые давали бы ответы на эти вопросы. Вместо это были лишь невнятное, и непонятное большинству населения объяснение "о необходимых гарантиях безопасности", и "недопустимости присутствия Украины в НАТО" (страны Балтии уже в НАТО и это не вызывает у МИДа РФ озабоченности... Ну или вызывает, но недостаточно, не знаю...).

Для себя лично ответ на этот вопрос был один, и он был чисто экономическим - воевать и занимать эту территорию невыгодно: риск санкций и рестрикций, политическая изоляция, огромные финансовые затраты... чтобы что?
Защитить непризнанные Л/ДНР? Но для этого не нужно тащить войска в Белоруссию да и для большинства населения Украины непризнанные республики (оккупированные территории) где-то очень далеко...
Провести денацификацию? Да, нацисты чувствуют себя весьма вольготно, да, власти их используют как инструмент в своей внутренней политике, но простите, 90% обывателей в своей жизни ни разу с нацистом не сталкивались...
Защитить русский язык? Да, это ущемление личных прав и свобод, да, этим кое-кто бравировал, но ущемление по языковому признаку не имело критического значения (ну кроме ругани с кассирами, и прочей бытовухой).

Пример №1 - по личным наблюдениям за одноклассниками своего сына: если семья украиноязычная - ребенок билингва (говорит и на русском и на украинском); если в семье хотя бы один родитель русскоязычный - ребенок однозначно русскоязычный. То есть вопрос украинизации - исключительно внутриполитический (если бы власти этого не делали, то украинский язык сохранился бы на 15% территории, и еще в вымирающих селах). Вне Украины этот язык никому не нужен, нужен либо русский, либо английский...

И при всем при том уже в прошлом году из РФ начал лепится образ агрессивного врага, пошли угрозы, пошла медийная накачка.... А в ответ - лишь вялые, умиротворяющие, сообщения Пескова: мы не угрожаем, мы не хотим и прочее бла-бла-бла... (поставить оппонента в позицию оправдывающегося - это, как известно даже студентам, один из видов манипуляции).

Я понимаю геополитический расклад, я знаю причины войны (или думаю, что знаю), но таких как я, изучающих причины и следствия, 2-3% населения.... Остальных нужно информационно лепить, как глину... Нужно было... Причем информационных поводов, что сделать конфетку было предостаточно - они все озвучены в сообщении В.В.Путина (этого момента я еще коснусь ниже).

Надо понимать еще один момент - до войны (опять-таки, это мои личные наблюдения) местный социум делился на три неравные части: процентов 10-15 - откровенные русофобы, еще процентов 10-20 - явные и неявные русофилы, остальным 65-70-80% было откровенно пох... на политику (моя хата с краю, власти сами по себе мы сами по себе и т.д.). И именно вот эта большая серая масса должна была стать объектом пристального внимания специалистов ПсО, потому как именно она являлась ЦА в предстоящей войне... Именно за нее нужно было бороться и бороться активно. И эту борьбу РФ проиграло и пока продолжает проигрывать...

2. На информационных фронтах.

Внезапное нападение мгновенно поляризовало общество. Украинская система ПсО, созданная с американским и британским участием, достигла главного успеха - отлично создала из России образ врага, который вероломно и подло напал на миролюбивую страну. При этом использовались четкие информационные месседжи ("внезапно, как фашистская Германия"; "бомбят города"; "это не геополитика, а мелочные обиды"; "кремлевский карлик, тиран" ну и т.д.); запоминающиеся образы и клише ("рашисты") и максимально возможный набор каналов коммуникаций (от мессенджеров и соцсетей до листовок и билбордов на улицах). Все это привело к тому, что вся эта серая масса в 60-80% населения сразу же стала антироссийской, частично стала на тапки и рванула в Европу (но от этого она не стала менее антироссийской - и не станет уже никогда, потому как в ЕС тоже работают пропагандисты), а частично пошла в территориальную оборону с огромной мотивацией сражаться за свою страну. А у пророссийско настроенной небольшой части населения возникло... мммм... разочарование (это я еще мягко сказал) действиями ВПР России...

Пример №2 - мне звонил один знакомый, предлагал вступить в терроборону. Когда я вежливо отказался, сославшись на то, что это по сути пушечное мясо, мне привели в пример фильм "Падение черного ястреба" и сомалийских повстанцев. Да, в голове мультики, штампы, но мы же говорим о мотивации! И это работает!

Выступление Путина с объяснением причин операции (по-моему, единственная внятная попытка дать ответ на вопрос "зачем?") своей цели не достигло, потому что: 1) оно запоздало; 2) оно было единственным и его мало кто понял, 3) не была проведена подготовка ЦА к операции.


Все это усилилось вскрытыми проблемами во время первых 2-3-х дней операции: неожиданное упорство ВСУ, значительные потери ВС РФ (тут эфир был завален кадрами и стримами разбитой техники и колонн) и недооценка лояльности местного населения... И только на третий день стали видны попытки хоть какой-то контрпропаганды... Но все это запоздало.

В результате сейчас мы имеем следующие нарративы: 1) русские - это исчадие ада, которых проклинают все (и это надолго!); 2) украинцы защищают свою землю, ведут справедливую войну с захватчиками; 3) русская армия не настолько крутая, как хочет себя показать после Крыма и Сирии, несут потери да и вообще; 4) санкции Запада - это здорово, тезис "весь мир с нами" приобрел вторую жизнь; 5) Зеленский - молодец, наш президент, никуда не убежал, остался в Киеве, сражается вместе со всеми (а такие примеры вдохновляют); 6) Россию отрезают от цивилизованного мира, превращая в страну-изгоя, так им и надо, ха-ха-ха...

И замечу - ответа на ключевой вопрос "Зачем?" "Ради чего?" "Каким будет мир после войны?" со стороны России как не было, так и нет. Одной гуманитаркой на публику проблему не решить, тут сирийский опыт мало пригоден, поскольку нужно предельно доходчиво, четко и однозначно объяснить тем же харьковчанам, ради чего они сидят по подвалам.

Сегодня Захарова заявила: "У нас нет цели свергать правительство Украины". Простите, а в чем тогда цель? Демилитаризация? Это лозунг, поскольку если правительство остается и вы о чем-то там с ним договаривайтесь, то повторная милитаризация - вопрос времени, поскольку реванш никто не отменял... Ну и так далее...

Что будет после войны? Украина, только обрезанная? Некое большое Л/ДНР? Новороссийский федеральный округ? Все же понимают, что жить в каком-то непризнанном государственном образовании без возможности куда-то выехать, куда-то продать продукцию, вести бизнес мало кто захочет (а ведь никто никогда такое образование не признает, это же понятно всем). Как будут компенсироваться материальные потери и ущерб собственности? Были сообщения о списании коммунальных долгов - но какой механизм этого? У многих потребительские кредиты, есть пенсионные выплаты - что с этим? Нужно объяснять это людям, как будет выстраиваться общественная жизнь после войны, это как раз и есть стратегические коммуникации! И это не вопрос ДИМК МО, это вопрос целенаправленной информационной политики на государственном уровне....

Армия задачи свои решит... Это ее работа.... Вопрос сейчас стоит выиграть послевоенный мир, который должен быть лучше, чем довоенный, хотя бы для одной из сторон. А без грамотного, четкого информационного обеспечения это невозможно.

P.S. И уберите, ради Бога, из информационной повестки Януковича! Этот сбитый летчик, слабак и тряпка, только усугубит ситуацию! Его не примет никто, будет только хуже!

Спасибо за откровенный рассказ. Спорить с этим сложно, все так и есть. И я сразу хочу предупредить, что изменить это к лучшему нельзя. Это направление просто завалено.

_________________
XA2

Спасибо.
Я думал, что только мне кажется странным поведение РФ перед войной и наша пиар-компания в ходе нее.
Это просто дичь какая-то.
Никакого сравнения с компанией во время "входа" в САР, к сожалению...